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一、交通運輸經濟運行特征分析

2021年上半年受去年低基數、就地過年等因素影響,水路客貨運量及周轉量比2020年同期大幅增長,公路客運量及周轉量較去年同期基本持平,交通基礎設施固定資產投資較好。 

1.營業性客運基本持平。

上半年，全社會完成公路水路營業性客運量3059.43萬人，同比上升1.04%；旅客周轉量106071.56萬人公里，同比下降0.39%。

水路客運大幅增長,公路客運量略有增長、公路周轉量略有下降。公路完成營業性客運量2881.13萬人，同比下降1.86%；旅客周轉量100364.93萬人公里，同比下降2.93%。水路完成客運量178.31萬人，同比上升93.81%；旅客周轉量5706.63萬人公里，同比上升84.02%。

表1 2021年上半年公路水路旅客運輸量對比表

2. 水路貨運較去年增長明顯。

上半年，水路貨運量較去年同期增長。完成貨運量244.5157萬噸，同比上升60.46%；貨物周轉量72902.682萬噸公里，同比上升63.81%。

表2 2021年上半年水路貨運量對比表 

3.交通固定資產投資達到預期目標。

上半年，公路完成固定資產投資8.04億元，完成上半年投資目標的61.37%，達到了年度過半任務過半的預期目標。其中：國省干線完成投資2.1億元；農村公路完成投資5.28億元；站場完成投資0.66億元。

表3 2021年上半年交通固定資產投資完成情況表

單位：億元

二、主要問題

1. 因受去年低基數、就地過年等因素疊加的影響逐漸減小，上半年公路客運量及周轉量開始緩慢下降；水路客貨運量及周轉量雖然較去年增幅明顯，但較2019年同期，仍呈下降趨勢。且因運輸結構的調整、高鐵民航的開通、環保禁止采砂以及我市無高等級航道等原由，我市公路水路運輸情況長期看來，仍難實現大幅增長。

2. 上半年我市交通固定資產雖然達到了時間過半任務過半的預期目標,但由于部分項目處于前期階段，特別是部分國省干線項目因涉及土地調規而進度緩慢。且因防范化解政府債務風險要求，地方財政無力配套資金進行基礎設施建設等原由，我市固定資產投資項目存在后勁不足的可能性。

三、交通運輸經濟走勢預測分析

上半年，我市交通運輸行業經濟呈持續恢復態勢，總體情況良好，營業性客運仍處于恢復階段，貨運量增速已基本恢復。對下半年懷化市交通運輸經濟走勢預測如下：

1.公路水路運輸生產預測。因去年下半年疫情影響逐漸減小，數據基數逐漸增加，預計今年下半年公路客貨運量及周轉量同比略增；水路客貨運量及周轉量增幅將逐步放緩。

2.交通固定資產投資。預計下半年固定資產投資將持續穩步增加，爭取年內完成今年的目標任務。

四、下一步工作建議

1.加強交通基礎設施建設。加快項目進度，積極對接國省政策，做好項目銜接和政策爭取，做好項目落地工作。堅持穩中求進工作總基調，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，進一步擴大交通固定資產投資，發揮交通投資在服務“六穩”“六保”中的重大作用。

2. 促進交通運輸行業發展。毫不放松抓好交通運輸常態化疫情防控工作，深化改革，推動形成統一開放的交通運輸市場。進一步對接商貿物流業發展和人民群眾出行需求，優化運輸服務，提升服務能力,全面推行城鄉客運一體化建設。

3. 大力推進綜合交通樞紐城市建設。以國家綜合交通樞紐城市建設為目標，編制好綜合交通樞紐及集疏運規劃，按照“航空形成節點、鐵路形成樞紐、高速公路形成網絡、干線形成通道、水運形成規模、農村公路形成循環、交通樞紐全面提升、科技深度融合”的架構，大力推進民航、鐵路、公路、水路、站場等基礎設施建設，實現各種交通方式有機銜接，促進區域、城鄉之間交通一體化發展，構建“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代綜合交通運輸體系。

                            懷化市交通運輸局    

                            2021年7月12日