堅(jiān)持“項(xiàng)目為王” 塑強(qiáng)發(fā)展引擎
——懷化市“十四五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)綜述
懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 彭軍 通訊員 袁楓
“十四五”征程波瀾壯闊，五溪大地?zé)岢庇縿?dòng)。站在時(shí)代交匯處回望，懷化市始終高擎“項(xiàng)目為王”旗幟，以項(xiàng)目為筆、以實(shí)干為墨，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，在搶抓歷史機(jī)遇中奮楫爭(zhēng)先，在服務(wù)國(guó)省戰(zhàn)略中勇?lián)姑L就了一幅高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的磅礴畫卷。
高位謀劃繪藍(lán)圖
“十四五”期間，懷化市堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“壓艙石”，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造五省邊區(qū)區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、惠民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。累計(jì)實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目1420個(gè)，其中，總投資100億元以上（含）項(xiàng)目3個(gè)、50億元（含）—100億元項(xiàng)目19個(gè)、10億元（含）—50億元項(xiàng)目186個(gè)、1億元（含）—10億元項(xiàng)目892個(gè)。
產(chǎn)業(yè)集聚鍛引擎
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。懷化市聚焦“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，五年累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目862個(gè)，成為拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展的核心力量。聚焦先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及箱包皮具、機(jī)械裝備、新能源及其裝備、生物基新材料、電子元器件、綠色礦業(yè)、竹、中醫(yī)藥、種業(yè)、食品加工十條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和建設(shè)了一大批產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目。從“國(guó)際箱包之都”到“物流友好型城市”，從特種高分子材料到整機(jī)裝備，從種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新到道地藥材精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。懷化高新區(qū)、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開區(qū)等主要園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不斷完善，成為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地。榆樹灣文旅商綜合體、東盟集、天問(wèn)島、舞水廊道水上游線、荊坪古村等項(xiàng)目形成“一軸四點(diǎn)”文旅新格局，“福地懷化、懂你如家”火爆出圈。
基礎(chǔ)先行強(qiáng)筋骨
懷化市以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為骨架，五年累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目306個(gè)。懷化國(guó)際陸港建設(shè)如火如荼，多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)基地、鐵路專用線、智慧冷鏈物流中心等項(xiàng)目建成落地，成為全省內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程。張吉懷高鐵開通運(yùn)營(yíng)，官新、靖黎、芷銅、沅辰四條高速相繼建成通車，芷江機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，沅水航道建設(shè)加速推進(jìn)，干支銜接、城鄉(xiāng)聯(lián)通的公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，鶴中一體化“兩環(huán)+四通道”快速路網(wǎng)基本形成，全國(guó)性綜合交通樞紐地位更加凸顯。?水大型灌區(qū)工程全面啟動(dòng)，辰溪抽水蓄能電站加快建設(shè)，一批農(nóng)田水利設(shè)施建成投用。城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷鞏固提升，“氣化湖南工程”花垣—懷化段輸氣管道投產(chǎn)通氣，風(fēng)電、光伏等清潔能源項(xiàng)目科學(xué)布局、有序落地。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市縣城區(qū)和行政村全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面躍升。
社會(huì)民生筑根基
懷化市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，五年累計(jì)實(shí)施社會(huì)民生項(xiàng)目252個(gè)。教育醫(yī)療持續(xù)優(yōu)化，懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成開學(xué)，懷化師范高等專科學(xué)校完成遷建，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容，雅禮實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建完工，14個(gè)縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”、16所芙蓉學(xué)校全面竣工。大湘西區(qū)域醫(yī)療中心落戶懷化，市工人文化宮、“兩館一中心”投入使用。社會(huì)保障網(wǎng)更密實(shí)，養(yǎng)老服務(wù)體系、托育服務(wù)設(shè)施、公共衛(wèi)生應(yīng)急能力等項(xiàng)目加快建設(shè)。環(huán)境治理成效顯著，太平溪流域水環(huán)境治理、污水處理、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目有序推進(jìn)。城市品質(zhì)不斷提升，通過(guò)城市更新行動(dòng)，老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，公園綠地星羅棋布，市政設(shè)施日趨完善。鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施了一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。
聚力攻堅(jiān)凝合力
懷化市探索形成一套“謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目、成項(xiàng)目”的閉環(huán)工作體系，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，省重點(diǎn)項(xiàng)目、市本級(jí)項(xiàng)目、“雙十大”項(xiàng)目均由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實(shí)行“聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)日常調(diào)度、常務(wù)副市長(zhǎng)月調(diào)度、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度”機(jī)制；縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由當(dāng)?shù)攸h政班子成員牽頭，市直行業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立“1+16”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，謀劃儲(chǔ)備“十五五”重大項(xiàng)目1550個(gè)，梳理“三個(gè)重大”項(xiàng)目345個(gè)，規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃投資7972億元；鐵路、高速、能源等重大項(xiàng)目提前開展可行性研究，積極對(duì)接國(guó)省規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)“籠子”。建立用地、用林、征拆需求“三張清單”，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等“三類資金”。修訂《懷化市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，推行“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)周”“九必看”服務(wù)制度。深化“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速30%以上，營(yíng)商環(huán)境排名保持全省前列。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。“十四五”收官在即，五溪大地的發(fā)展答卷碩果累累。立足新起點(diǎn)，懷化市將全面總結(jié) “項(xiàng)目為王” 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，錨定五省邊區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向與自身發(fā)展需求，謀劃儲(chǔ)備實(shí)施更多前瞻性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性重大項(xiàng)目。全市上下將繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化懷化新篇章注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力！
