凝心聚力 奮發有為
為建設五省邊際區域性中心城市貢獻磅礴力量
——全市黨員干部熱議市委六屆十次全會精神
懷化日報全媒體記者 蘇明珠
五溪風潮涌，奮進正當時。
12月2日至3日，中國共產黨懷化市第六屆委員會第十次全體會議召開，全會深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十二屆八次、九次全會部署，審議通過了《中共懷化市委關于制定懷化市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，圓滿完成了各項議程。
全市廣大黨員干部第一時間認真學習全會精神，大家一致認為，全會精準把握發展大勢、緊密貼合懷化實際，為今后的工作明確了目標和路徑。決定以全會精神為指引，下定奮斗決心、堅定必勝信心，以銳意進取、奮勇爭先的使命感，以腳踏實地、擔當作為的好作風，凝聚起攻堅克難、砥礪奮進的強大合力，為奮力建設五省邊際區域性中心城市、推動懷化高水平開放高質量發展匯聚磅礴力量。
昂揚斗志，為建設五省邊際區域性中心城市蓄勢賦能
全會提出，奮力建設湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，加快建成開放活力之城、創新創業之城、生態文旅之城、宜居智慧之城，高質量發展取得顯著成效，進一步全面深化改革取得新突破，現代化產業體系基本建成，生態環境更加美麗，文化創新創造活力更加強勁，人民生活品質不斷提高，安全屏障更加鞏固。
這是逐夢征程的謀篇布局，這是奮楫前行的動員號令。
“全會通過的《建議》站位高遠、思路清晰、舉措有力，充分體現了市委久久為功的戰略定力、奮發有為的發展擔當、執政為民的深厚情懷，是懷化未來五年發展的宏偉藍圖，具有里程碑式的重要意義。”鶴城區委書記唐成表示，該區將切實把思想和行動統一到市委決策部署上來，實干擔當，拼搏進取，奮力當好推進“五新四城”戰略的主力軍排頭兵。充分發揮懷化國際陸港戰略支點作用，強力推進懷化國際糧食物流加工產業園建設，持續壯大外向型經濟。加快構建具有鶴城特色的現代化產業體系，做大做強商貿物流、新能源等主特產業。以鶴中一體化為牽引，為全力建設五省邊際區域性中心城市貢獻力量。
“全市發改系統將全力推動《建議》部署落地生根，高質量編制好‘十五五’規劃《綱要》，確保與《建議》高度契合、緊密銜接。”市發展改革委（市國動辦）黨組書記、主任石政懿表示，要聚焦“大通道”建設，高標準打造一流國際陸港與東盟貨運集結中心。全力構建現代化產業體系，推動特色優勢產業做大做強、傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大。主動融入國省戰略布局，為建設五省邊際區域性中心城市蓄力賦能。圍繞全市重大戰略需求，謀劃實施一批標志性引領性工程項目。緊盯重點領域改革，加速推進全國生態產品價值實現機制試點，形成一批可復制、可推廣的生態產品價值實現“懷化模式”。
“《建議》是指導懷化‘十五五’時期經濟社會發展的綱領性文件，既立足當前、又著眼長遠，令人振奮，更催人奮進。”市商務局黨組書記、局長張五衛表示，該局要聚焦建設湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，在建設區域性商貿物流中心、消費和旅游集散中心上主動作為，全力推進擴大內需。要堅持以懷化國際陸港為核心，主動對接融入“一帶一路”、西部陸海新通道等國家重大戰略，大力實施外向型企業培育工程，創新發展湖南（懷化）RCEP經貿博覽會，深化與東盟、非洲的經貿合作，全力推進對外開放。要創新開展市場化招商、應用場景招商、基金招商等招商方式，全力推進招商引資。
懷化國際陸港經開區黨工委書記王華表示，全會提出要加快建設一流國際陸港，為今后陸港建設與發展指明了方向、提供了遵循。該區將全面貫徹落實全會精神，按照“量質并舉、以質取勝，提升功能、提高效能，做高平臺、做強產業，政府引導、市場主導”的要求，用好用足政策優勢、區位優勢、開放優勢，持續在加強貨物集結、優化貨運結構、降低物流成本、深化區域協作上下功夫。要加快箱包皮具、跨境電商、冷鏈物流等特色產業發展，推動以港興產、以產促港、港產城一體化融合發展，奮力建設一流國際陸港，爭當建設五省邊際區域性中心城市和開放活力之城排頭兵。
把握機遇，為推動高水平開放高質量發展建強支撐
全會提出，加快建設一流國際陸港，推動形成內外聯動的開放新格局。主動對接融入“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區等國家重大戰略，發揮懷化國際陸港戰略支點作用，用好各類開放平臺和資源，持續擴大高水平對外開放。要大力提升陸港樞紐能級，持續深化區域開放合作，穩步擴大制度型開放，提升貿易投資合作質量水平。
提綱挈領，綱舉目張。讓宏偉藍圖變為美好現實，正當其時。
“全會為我們明確了思路、指明了路徑，令人鼓舞，催人奮進。”中方縣委書記胡杰表示，作為縣域經濟高質量發展的主陣地、主戰場、主引擎，該縣堅持工業強縣，圍繞全市“5+10”產業布局，突出發展生物基新材料、機械裝備“一主一特”產業，打造“制造中方”。堅持依港興縣，全面融入懷化國際陸港建設，全力建設陸港配套產業集聚區，打造“開放中方”。堅持融城旺縣，牢固樹立鶴中“一座城”理念，加快城市更新提質，打造“宜居中方”。堅持文旅活縣，深度融入全市“三江一灣”文旅新空間，推動構建以荊坪古村為龍頭，以康龍自然保護區等為支撐的旅游發展格局，打造“魅力中方”。
“全會站位高遠、布局深遠、謀劃長遠，必將激勵全市上下以奮勇爭先的精神狀態展現新作為。”懷化海關黨委書記、關長王友華表示，懷化海關將堅持以“海關所能”精準匹配“地方所需”，加快復制推廣智慧海關建設、“智關強國”行動的改革創新成果，在監管能力建設、通關便利化政策落實、開放平臺搭建、營商環境優化等關鍵領域持續發力，更好助力懷化國際陸港提升樞紐能級和集貨能力，深度融入西部陸海新通道建設，高標準打造東盟貨運集結中心。
市水利局黨組書記、局長聶景東表示，全市水利系統將堅決貫徹市委全會精神，聚焦高質量發展中心任務，以高水平治水興水強化支撐保障。堅決筑牢防汛抗旱安全防線，全力保障并提升農村供水水平，深入實施河湖系統治理，加速推進?水大型灌區等重大項目建設，為全市高質量發展提供堅實水安全保障。
中國人民銀行懷化市分行黨委書記、行長李二平表示，該行將緊緊圍繞市委六屆十次全會作出的各項決策部署，認真落實市委市政府工作要求，創造性貫徹執行好一攬子貨幣政策措施，深耕金融“五篇大文章”，持續健全“一鏈一行”主辦行制度，用心用情做好金融服務，有力有效防范化解金融風險，為懷化深入實施“五新四城”戰略，打造內陸地區改革開放高地注入強勁動能，奮力書寫全市金融高質量發展新篇章。
狠抓落實，為接續“二次創業”、加快追趕發展不斷奮斗
時間記錄著奮進足跡，實干書寫出時代華章。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是全省錨定“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章的關鍵時期，是我市接續“二次創業”、加快追趕發展的關鍵時期。
站在新的歷史關口，我們唯有團結一心、頑強拼搏，深入學習領會市委六屆十次全會要求，振奮精神、狠抓落實，把目標任務變成現實圖景，方能不負廣大人民群眾的熱切期盼。
全會提出，要促進人與自然和諧共生，全面建設美麗懷化。市林業局黨組書記胡東聲表示，全市林業系統將立足懷化自然生態、區位交通和國際陸港優勢，精準謀劃“十五五”期間林業產業發展項目，全鏈打造竹木、油茶、林下經濟、生態旅游和森林康養、花卉苗木五大產業集群，做大做強特色林業產業。搶抓全國首批、全省唯一生態產品價值實現機制試點市機遇，深化集體林權制度改革，加快推進碳匯開發，拓展生態產品價值實現路徑。高標準推進國土科學綠化，抓好森林防火、防蟲、防破壞、裸露山體治理等底線工作，堅決守穩筑牢生態安全屏障，為全市高質量發展貢獻林業力量。
全會提出，著力保障和改善民生，扎實推進全體人民共同富裕。市衛生健康委黨委書記卿前云表示，全市衛生健康系統將全面貫徹落實市委六屆十次全會精神，堅持以人民健康為中心，實施健康優先發展戰略。以強化專科建設為重點，毫不動搖地持續推進五省邊際區域性醫療中心建設。加強疾控體系建設，加快中醫藥傳承創新，優化生育支持政策和激勵措施等，全面落實民生實事，建設更高質量、更高水平、人民更加滿意的衛生健康事業，為深入實施“五新四城”戰略、建設健康懷化作出更大貢獻。
全會提出，推進文旅深度融合，加快建成全國一流旅游度假目的地。湖南懷化公路運輸集團有限責任公司黨委書記、董事長 唐龍表示，要緊扣“十五五”時期發展的總體思路，牢牢守住安全底線，主動圍繞“港產城旅”四篇文章融合發展，持續擦亮“福地懷化行”客運品牌，不斷滿足社會公眾的個性化、常態化出行需求，銜接城市與鄉村、區域與區域之間的人員流動，常態化開行“三江一灣”“一軸四點”等特色旅游線路，做活旅發大會“后半篇文章”。全力鞏固傳統客運業務，加速布局貨運物流，以延鏈補鏈構筑產業優勢，以實干篤行交出一份溫暖厚重、穩扎穩打的高質量發展答卷。
實現“十五五”規劃，意義重大，使命光榮。
全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發進取、擔當實干，持續用力實施“五新四城”戰略，加快建設湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章作出新貢獻，為基本實現社會主義現代化而團結奮斗！
（參與采寫：張鴻鵬 黃莎 補秀梅 張卓 楊麗紅）
