乘勢而上 接續奮斗
推動高質量發展再上新臺階
牢記囑托擔使命，奮楫揚帆啟新程。12月2日到3日，中國共產黨懷化市第六屆委員會第十次全體會議召開。全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實省委十二屆九次全會精神，聽取和討論市委常委會工作報告，審議通過《中共懷化市委關于制定懷化市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》《中國共產黨懷化市第六屆委員會第十次全體會議決議》。
這是篤行實干的謀篇布局，這是揚帆遠航的出征號令。此次會議的召開，對于進一步動員全市廣大干部群眾錨定目標、乘勢而上、接續奮斗，推動我市在“十五五”時期實現高質量發展，具有里程碑式的重要意義。
黨的二十屆四中全會準確把握我國發展的歷史方位，深入分析國際國內形勢，明確了“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和主要目標，擘畫了未來五年發展的宏偉藍圖，是乘勢而上、接續推進中國式現代化的又一次總動員、總部署。學習好貫徹好全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。我們要深刻領會全會核心要義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，將宏偉藍圖細化為“施工圖”，確保全會精神在五溪大地落地生根、結出碩果。
歲月鐫刻奮進征程，實干鑄就發展實績。“十四五”時期是懷化發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。在省委、省政府的堅強領導下，全市上下深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示批示精神，緊緊錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，奮起“二次創業”，搶抓機遇、迎難而上、砥礪前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對經濟下行壓力和歷史罕見暴雨洪災影響，地區生產總值邁上兩千億級臺階，固定資產投資增速連續三年蟬聯全省第一，懷化國際陸港提前實現“三個一千”目標，“5+10”現代化產業體系初具雛形，鶴中一體化取得重大進展，“福地懷化 懂你如家”等品牌聲名遠揚，群眾獲得感幸福感不斷增強。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是全省錨定“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章的關鍵時期，是我市接續“二次創業”、加快追趕發展的關鍵時期，發展機遇和風險挑戰并存。站在新的歷史關口，我們唯有團結一心、奮發進取、擔當實干，持續用力實施“五新四城”戰略，加快建設湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，推動懷化高質量發展邁上新的臺階。
行動是最響亮的宣言，實干是最堅實的注腳。做好“十五五”時期各項工作，關鍵在于真抓實干、攻堅克難。我們要進一步把思想和行動統一到黨的二十屆四中全會精神上來，認真貫徹落實省委十二屆九次全會部署要求，堅定戰略定力，搶抓歷史機遇，乘時代東風、破發展浪潮。
民之所盼，政之所向。必須始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展惠民，辦好民生實事，以建設區域性教育和醫療中心為抓手，用心用情解決教育、醫療、養老、托幼等群眾急難愁盼問題，讓發展成果更多更公平地惠及全市人民，真正把“民生清單”變為百姓的“幸福賬單”。
改革催生動力，開放匯聚勢能。面對發展新形勢，唯有以改革破堅冰、以開放拓新局，才能贏得主動、制勝未來。要善于運用改革“關鍵一招”破除發展瓶頸，以“釘釘子”精神穩步推進重點領域改革，破除體制機制藩籬，釋放發展內生動力。要主動對接融入國家重大戰略，牢牢把握歷史性機遇，將國際陸港打造為輻射內外、鏈接全球的戰略支點，持續深化與東盟、非洲等地區的務實合作，穩步擴大制度型開放，努力在新發展格局中勇當“開路先鋒”。要立足區位優勢，不斷深化湘鄂渝黔毗鄰地區務實合作，變地理樞紐為發展樞紐，向區域合作要合力、要動能。
謀全局者方能成大事，抓關鍵者才能開新局。做好“港產城旅”四篇文章，必須以系統觀念整體推進，下好全市一盤棋。要全力提升陸港樞紐能級，做強開放引擎；加快構建現代化產業體系，筑牢實體根基；以“一座城”理念深化鶴中一體化，拓展發展空間；推動文旅深度融合，打造全國一流旅游度假目的地。唯有抓住關鍵、精準發力，才能將特色優勢轉化為發展勝勢，跑出高質量發展的加速度，拼出“十五五”開局的新氣象。
安全是發展的基石，發展是安全的保障。 必須樹牢底線思維，增強憂患意識，統籌好發展和安全兩件大事，平衡好“油門”與“剎車”的節奏，學會“端著一盆水走路”，切實提升風險防控與應急處置能力，確保發展航船在風浪中穩健前行。
辦好懷化的事，關鍵在黨，關鍵在人。 必須堅持和加強黨的全面領導，縱深推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發展。要鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，凝聚起全市上下干事創業的磅礴力量，為將“十五五”宏偉藍圖變為美好現實提供最堅強的政治保證和組織保障。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。“十四五”的非凡成就，為懷化高質量發展奠定了堅實的基礎。展望“十五五”，五溪兒女信心滿懷、斗志昂揚。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發進取、擔當實干，緊緊錨定“三高四新”美好藍圖，持續用力實施“五新四城”戰略，加快建設湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章作出新貢獻，為基本實現社會主義現代化而團結奮斗。
