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2020年是極不平凡的一年。面對國內外復雜多變的嚴峻形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和繁重的防汛救災任務，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持創新引領開放崛起戰略，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展取得顯著成效，全市經濟穩步恢復、持續向好，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為全面開啟“十四五”新征程打下了堅實基礎。

一、綜   合

 

初步核算，全市實現地區生產總值（GDP）1671.87億元，比上年增長3.9%。其中，第一產業實現增加值260.37億元，增長4.1%；第二產業實現增加值477.98億元，增長5.4%；第三產業實現增加值933.52億元，增長3.0%。分季度看，一季度下降0.9%，二季度增長3.5%，三季度增長2.7%，四季度增長8.8%。

 

 

 

 

 

 

 

 

產業結構持續調整。全市三次產業占比為15.6：28.6：55.8，與上年比，第一、二產業分別提高1.7個、0.9個百分點，第三產業回落2.6個百分點，第一、二、三產業對GDP增長貢獻率分別為12.2%、41.3%和46.5%。全市民營經濟增加值1147.30億元，增長3.3%，占GDP的68.6%，其中第一、二、三產業分別增長4.1%、4.6%、2.3%。

財稅收入穩步增長。全市地方一般公共預算收入99.57億元，增長4.5%。其中，地方稅收收入70.01億元，增長4.1%，占地方一般公共預算收入的70.3%；非稅收入29.56億元，增長5.5%。一般公共預算支出481.77億元，增長2.4%。其中民生支出369.09億元，增長2.5%，占一般公共預算支出的76.6%。

市場物價持續回落。全年居民消費價格指數（CPI）為102.6%，漲幅較上年回落0.4個百分點。其中，食品類、教育文化和娛樂、醫療保健分別上漲9.1%、0.5%、2.7%，居住、生活用品及服務、交通和通信分別下降1.6%、0.1%、3.4%，衣著與上年持平。服務業價格指數99.7%。

 

二、農業農村

全年農林牧漁業總產值468.26億元，增長4.2%。其中，農業產值221.44億元、增長8.0%，林業產值32.89億元、增長2.8%，牧業產值191.67億元、增長0.3%，漁業產值12.69億元、下降9.9%。

全市農產品加工企業4364家，增長3.5%；其中國家級及省級龍頭企業65家，增長38.3%。農產品加工企業實現銷售收入780.9億元，增長13.3%；農產品加工企業實現利稅32.9億元，增長2.1%；農產品加工企業實現利潤27.3億元，增長2.8%；休閑農業經營收入16.8億元，增長8.4%；農民專業合作社7328個，增長6.0%；農民專業合作社成員25萬戶，增長4.0%；家庭農場2415個，增長11.0%。年末農業機械總動力471.39萬千瓦，增長1.9%。

全市國家級現代農業產業園區1個，省級現代農業產業園區70個，市級現代農業產業園區58個。休閑農業經營主體530個，增長1.3%；名優特水產品養殖面積4.68萬畝，下降8.7%；名優特水產品產量8350噸，下降5.9%。稻田綜合種養37.98萬畝，增長1.0%；土地托管面積232.7萬畝，增長2.0%；秸稈還田面積465萬畝，增長10.0%。開展網上銷售農產品的農戶數達1.84萬戶。

 

三、工業和建筑業

全市工業增加值388.24億元，增長5.6%，占GDP的23.2%。全年規模以上工業增加值增長5.6%，比上年下降2.9個百分點。按經濟類型分，集體企業增長13.3%，股份制企業增長5.6%，外商及港澳臺投資企業增長9.4%。按行業分，電力、熱力生產和供應業增長12.7%、非金屬礦物制品業增長11.1%、有色金屬冶煉及壓延加工業下降6.6%、農副食品加工業下降3.2%、化學原料及化學制品制造業增長10.3%、計算機、通信和其他電子設備制造業增長52.3%。全市高技術制造業增加值增長33.9%。

規模以上工業企業實現利潤總額43.83億元，增長22.9%。分經濟類型看，國有企業0.06億元，下降33.3%；集體企業0.05億元，增長6.3%；股份制企業40.38億元，增長22.7%；外商及港澳臺投資企業2.65億元，增長30.8%； 其他內資企業0.68億元，增長21.8%。規模以上工業虧損企業虧損額1.63億元，下降56.7%，規模以上工業企業產品銷售率提升1.2個百分點。

全年建筑業增加值90.15億元，增長4.5%。房屋建筑施工面積66.24萬平方米，增長8.8%，其中新開工面積16.82萬平方米。房屋建筑竣工面積41.01萬平方米，增長80.0%。

 

四、固定資產投資和房地產

全年固定資產投資完成額（不含跨區投資）增長9.2%。按經濟類型分，國有投資增長8.9%，非國有投資增長9.5%，民間投資增長11.7%。按產業分，第一產業增長3.5%，第二產業增長17.2%，第三產業增長7.0%。按投資方向分，工業投資增長16.8%，工業技改投資下降14.9%，房地產開發投資增長11.2%。全年施工項目1446個、下降10.3%，其中新開工項目781個、下降22.9%，投產項目741個、下降29.0%。

商品房銷售面積774.54萬平方米，下降5.0%，其中住宅737.61萬平方米，下降2.3%；商品房銷售額361.63億元，下降5.8%，其中住宅337.52億元，增長1.0%

 

五、國內貿易

全年社會消費品零售總額606.99億元，下降2.4%。按銷售單位所在地分，城鎮實現消費品零售額520.80億元、下降2.3%，鄉村實現消費品零售額86.19億元、下降3.3%。按消費形態分，商品零售額547.27億元、下降2.3%，餐飲消費額59.72億元、下降3.6%。

表4 2020年懷化市限額以上法人批發零售企業商品零售情況
指     標	比上年增長（%）
限額以上法人批發零售企業商品零售額	-5.1
#糧油、食品類	13.7
飲料類	-2.6
煙酒類	1.5
服裝、鞋帽、針紡織品類	-10.2
化妝品類	27.7
金銀珠寶類	0.2
日用品類	-13.9
五金、電料類	16.7
體育、娛樂用品類	-26.5
書報雜志類	-21.7
電子出版物及音像制品類	-47.2
家用電器和音像器材類	0.6
中西藥品類	10.8
文化辦公用品類	-1.1
家具類	5
通訊器材類	-34.9
煤炭及制品類	-8.4
石油及制品類	-16.3
建筑及裝潢材料類	18.5
機電產品及設備類	-35.6
汽車類	-2.7

 

六、對外經濟

全年進出口總額14.47億元，增長40.5%。其中，出口額12.05億元，增長54.6%，進口額2.42億元，下降3.5%。新批外商投資項目17個，增長41.7%。合同使用外資金額1.35億美元，增長8.6%。新引進世界500強企業3家，增長200%；新批境內省外項目275個，增長6.5%；實際引進境內省外資金405.2億元，增長24.0%。

 

七、交通、郵電和旅游

全年鐵路貨運量271.58萬噸、增長3.7%，水運貨運量321.11萬噸，下降33.3%；管道貨運量2.57萬噸，增長22.6%。水路貨物周轉量9.45億噸，下降32.0%；管道貨運周轉量0.17億噸，增長19.1%；鐵路客運量829.54萬人，下降32.8%；公路客運量6917.82萬人，下降34.8%；水運客運量292.69萬人，下降54.2%；民航旅客吞吐量38.61萬人，下降36.3%。公路旅客周轉量21.84億人公里，下降32.9%；水運旅客周轉量0.89億人公里，下降51.2%。

年末全市公路通車里程2.09萬公里，比上年末增長0.3%；民用汽車保有量46.44萬輛，增長10.4%。其中私人汽車43.74萬輛，增長11.0%；轎車23.11萬輛，增長11.0%。

全年郵電業務總量（2010年不變價）12.12億元，增長34.9%；電信業務總量（2015年不變價）398億元，增長43.0%。年末固定電話用戶25.56萬戶，下降5.0%；移動電話用戶447萬戶，增長2.0%。年末互聯網寬帶用戶131萬戶，增長14.0%。

全市旅游總收入471.09億元，下降12.5%。其中，國內旅游收入471.06億元，下降12.3%。國內旅游人數5847.35萬人次，下降12.9%。全市旅游等級區（點）51家，增長8.5%，其中4A級及以上旅游等級區（點）12家，增長20.0%。

 

 

 

 

 

八、金融、證券和保險

全市年末金融機構各項存款余額2295.78億元、增長9.3%，其中住戶存款余額1738.38億元、增長11.2%；非金融企業存款余額209.33億元，增長3.4%。年末金融機構各項貸款余額1518.13億元、增長18.6%，其中，住戶貸款835.82億元，增長17.4%。存貸比66.1%，較上年提升5.2個百分點。年末銀行業主要金融機構不良貸款余額21.94億元，下降30.7%；不良貸款比率1.5%，下降1.0%；通過發行、配售股票共籌集資金1.19億元。

年末證券公司營業部14家，證券交易額1831.68億元，增長55.5%。原保險保費收入72.20億元，增長8.5%，其中壽險35.74億元、增長6.3%，財產險18.96億元、增長1.5%，健康險15.77億元、增長24.9%，人身意外傷害險1.74億元、增長5.6%。保險賠付支出23.88億元，增長20.3%，其中壽險6.50億元、增長5.4%，財產險9.93億元，增長11.6%，健康險6.90億元、增長65.6%，人身意外傷害險0.55億元、下降11.9%。

 

九、教育和科學技術

年末全市有普通高校4所。普通高等教育畢業生0.78萬人，成人高等教育畢業生0.74萬人，中等職業教育畢業生1.40萬人，普通高中畢業生2.48萬人，初中學校畢業生5.47萬人，普通小學畢業生5.86萬人，特殊教育畢業生0.01萬人。幼兒園在園幼兒16.35萬人，增長1.3%。小學適齡兒童入學率100%，高中階段教育毛入學率93.0%，小學畢業生升學率100%。各類民辦學校638所，在校學生13.94萬人。發放中職國家助學金0.48億元，資助中職學生4.84萬人次；落實中職免學費資金0.94億元，資助中職學生7.34萬人次。落實義務教育保障資金7.05億元，發放普通高中國家助學金0.47億元。

表5  2020年各級學校招生、在校及畢業生人數情況
指  標	單  位	絕對數
普通高等教育
招生數	萬人	1.35
在校生	萬人	3.93
畢業生	萬人	0.78
成人高等教育
招生數	萬人	1.07
在校生	萬人	2.44
畢業生	萬人	0.74
中等職業教育
招生數	萬人	2.10
在校生	萬人	5.04
畢業生	萬人	1.40
普通高中
招生數	萬人	2.92
在校生	萬人	8.35
畢業生	萬人	2.48
初中學校
招生數	萬人	5.89
在校生	萬人	17.71
畢業生	萬人	5.47
普通小學
招生數	萬人	6.23
在校生	萬人	38.81
畢業生	萬人	5.86
特殊教育
招生數	萬人	0.01
在校生	萬人	0.15
畢業生	萬人	0.01

全市高新技術企業368家，增長45.6%；高新技術產品產值814.16億元，增長6.6%；高新產品增加值284.03億元，增長5.7%。全市科技成果登記2項，簽訂技術合同179項，技術合同成交金額10.22億元，增長42.0%。專利申請量5458件，增長38.7%。全年受理商標注冊申請513件，專利權質押融資增速居全省第一。

全年受理商標注冊申請566件，專利權質押融資3.02億。年末全市擁有檢驗檢測機構135家，法定計量檢定機構13家，特種設備生產單位2家，特種設備16805臺。開展重點工業產品質量監督抽查975批次。發放工業產品生產許可證48張，食品生產許可證72張。完成市級檢定強檢計量器具42656臺件，為企業強檢計量器具減免費用76.78萬元，組織制定地方標準3項。

十、文化、衛生和體育

全市擁有國有藝術表演團體6個，群眾藝術館、文化館15個，公共圖書館 15 個，博物館（紀念館）10個，擁有國家級非物質文化遺產保護目錄14個，省級非物質文化遺產保護目錄33個。全市體育場地11762個，其中體育館4個。全市廣播綜合人口覆蓋率達99.5%，電視綜合人口覆蓋率達99.7%。全市體育場地1.18萬個，運動場（體育場、小運動場、田徑場）471個，游泳池（游泳跳水場館）44個，各種訓練房（綜合房及專項訓練房）360個。新建農民體育健身工程的行政村2453個。全市經常參加體育鍛煉人數278.18萬人，開展全民健身項目128項次。

全市共有衛生機構4666個。其中，醫院104個，婦幼保健院（所、站）14個，衛生監督所（中心）14個，專科疾病防治院（所、站）2個，社區衛生服務中心（站）19個，鄉鎮衛生院306個，診所、衛生所、醫務室908個，村衛生室3252個。衛生技術人員3.59萬人，其中執業（助理）醫師1.30萬人，鄉鎮衛生院衛生技術人員0.81萬人。全市共有注冊護士1.69萬人，藥師（士）0.16萬人,技師（士）0.19萬人。醫院編制床位數3.37萬張，實有床位數3.87萬張。鄉鎮衛生院醫院編制床位數0.79萬張，實有床位數0.93萬張。

十一、人民生活和社會保障

全年全市居民人均可支配收入為19811元，增長6.7%。城鎮居民人均可支配收入30329元，增長4.2%，其中工資性收入增長6.0%、經營凈收入增長5.9%、轉移性收入增長9.2%、財產性收入增長4.0%。農村居民人均可支配收入11990元，增長 10.3%，其中工資性收入增長8.0%、經營純收入增長8.4%、轉移性收入增長16.0%、財產性收入增長9.6%。貧困地區（貧困縣）農村居民人均可支配收入12062元，增長10.7%。

全年全市全體居民人均消費支出15446元，增長1.2%。城鎮居民人均消費支出22413元，增長0.7%；城鎮居民家庭恩格爾系數29.3%，下降0.1個百分點。農村居民人均消費支出10267元，增長1.3%；農村居民家庭恩格爾系數33.3%，增長0.6個百分點。      

全年新增城鎮就業人員4.41萬人，增長9.0%。年末城鎮登記失業率為2.4%，下降0.3個百分點，失業人員再就業2.21萬人，增長19.0%。全年城鄉居民基本養老保險登記參保人數284.47萬人，增長1.6%。城鎮基本養老保險職工人數67.02萬人，增長6.6%，其中職工44.3萬人，增長8.5%，離退休人員22.72萬人，增長3.1%。參加工傷保險職工人數40.64萬人，下降7.5%。參加失業保險職工人數32.34萬人，增長2.6%。領取失業保險金職工人數0.45萬人，下降2.2%。參加生育保險職工人數25.93萬人，下降1.2%。基本醫療保險參保人數465.60萬人，其中城鄉居民基本醫療保險參保人數425.00萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數40.94萬人。全市獲得政府最低生活保障的城鎮居民2.97萬人，發放最低生活保障經費1.59億元；獲得政府最低生活保障的農村居民11.85萬人，發放最低生活保障經費3.57億元。年末提供住宿民政機構床位1.17萬張，其中養老機構床位1.12萬張；提供住宿民政機構收養人數達0.57萬人，其中養老機構服務0.54萬人。城鎮各種社區服務設施0.5萬個，其中綜合性社區服務中心0.28萬個。全年銷售社會福利彩票3.3億元，籌集福彩公益金1.03億元。

 

十二、資源、環境和安全生產

全市耕地面積34.28萬公頃，基本農田25.54萬公頃。全年高標準農田建設面積29.08萬畝，水利工程投入資金12.35億元，增長21.8%；完成水利工程土石方0.03億立方米，增長13.9%。

全市已發現礦種60種，已探明資源儲量礦種38種，其中能源礦產4種、金屬礦產13種、非金屬礦產14種、水氣礦產 1種。財政出資實施地質勘查項目（含續作項目）1個。

全市13個縣市區空氣質量達到國家二級標準。全市達到或優于III類標準的水質斷面比例為100%。設市城市污水處理率達95.9%，設市城市生活垃圾無害化處理率達100%。

全市規模工業綜合能耗同比下降7.7%。全市規模工業發電量242.17億千瓦時，增長22.9%，其中火電4.45億千瓦時，增長8.5%，水電228.92億千瓦時，增長24.0%。

全市全年發生各類生產經營性安全事故53起，各類生產經營性安全事故死亡人數62人，億元GDP生產安全事故死亡人數0.02人，工礦商貿企業發生生產經營性安全事故8起，死亡人數10人。

 

說明：

1、本公報數據均為初步統計數，部分數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等情況。人口數據將根據第七次人口普查結果發布公報，與人口相關計算指標的數據暫缺。

2、公報中各項指標增速無特殊注明均是指2020年與2019年同比結果。

3、地區生產總值、三次產業及相關行業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。

4、本公報中財政數據來自市財政局；龍頭企業、合作社、農業產業園等數據來源于市農業農村局；對外經濟數據來源于市商務局；交通數據來源于市交通局；管道數據來自懷化新奧燃氣公司等；民航數據來自芷江機場；郵政數據來自市郵政管理局；電信寬帶數據來自市通信發展管理辦公室；旅游、文化、體育數據來自市文化旅游廣電體育局；金融、證券和保險數據來自人民銀行懷化中心支行、市保險協會；教育數據來自市教育局；科技數據來自市科技局；質量檢測數據來自市市場監督局；衛生數據來自市衛健委；社會保障數據來自市人社局、市醫保局、市民政局；空氣質量、污染物排放消減率數據來自市環保局；土地、測繪數據來自市自然資源和規劃局；電量數據來自國網湖南省電力公司懷化供電分公司；安全生產數據來自市應急管理局；其他數據來自市統計局和國家統計局懷化調查總隊。