發布時間：2025-09-30 09:49 信息來源：懷化市工業和信息化局
2024年度
懷化市工業和信息化局本級部門決算
目 錄
第一部分 懷化市工業和信息化局概況
一、部門職責
二、機構設置及決算單位構成
第二部分 部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分 部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、政府性基金預算收入支出決算情況
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
十、關于機關運行經費支出說明
十一、一般性支出情況說明
十二、關于政府采購支出說明
十三、關于國有資產占用情況說明
十四、關于2024年度預算績效管理情況的說明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分
懷化市工業和信息化局概況
一、部門職責
（一）貫徹落實國家和省市有關經濟和信息化的方針政策和法律法規;起草工業、信息化領域的地方性法規、規章草案并對相關法律法規的執行情況進行監督檢查。
（二）擬訂并組織實施工業、信息化發展規劃、計劃及產業政策；研究提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議；指導工業和信息化領域加強安全生產、質量管理和應急管理工作；會同有關部門做好全市維護企業穩定工作。
（三）負責全市工業和信息化領域的日常經濟運行調節，編制并組織實施近期工業和信息化領域的經濟運行調控目標、政策和措施；監測分析近期工業和信息化領域的經濟運行態勢、統計并發布相關信息,統籌協調解決經濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。
（四）擬訂全市新型工業化的發展戰略,協調解決有關重大問題；推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合；推進全市國民經濟和社會信息化；推進全市工業園區的建設與發展。
（五）負責工業和信息化領域的國防動員有關工作；指導工業和信息化領域技術進步、技術創新；推進工業行業體制改革和管理創新,推進產學研結合和科研成果產業化；編制和組織實施技術改造規劃、提出工業和信息化固定資產投資規模和方向（含利用外資和境外投資）。
（六）負責中小企業和非公有制經濟發展的宏觀指導；制訂全市中小企業和非公有制經濟中長期發展規劃并組織實施；推進中小企業服務體系建設和全民創業；綜合協調有關部門擬訂促進中小企業和非公有制經濟發展的改革措施,協調解決有關重大問題。
（七）參與擬訂能源節約和資源綜合利用規劃；擬訂并組織實施工業能源節約和資源綜合利用政策；承擔工業企業的節能考核和監察工作；組織推進清潔生產工作；組織協調相關重大示范工程和相關新技術、新設備、新材料、新產品的推廣應用；負責新型節能、新型墻體材料和散裝水泥的管理工作。
（八）負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經濟運行保障要素的工業經濟運行；促進企業內部物流社會化。
（九）統籌推進經濟和社會領域信息化工作；指導協調電子政務發展；推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享；推進全市信息化建設；協調全市公用通信網、互聯網、廣播電視網和其他專用通信網的規劃和建設，促進網絡資源共享。
（十）擬訂全市信息安全發展戰略、規劃、指導、協調信息安全保障體系建設；指導監督政府部門、重點行業重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作；協助處理網絡與信息安全的重大事件。
（十一）負責推動軟件業和信息服務業的發展,協調解決重大問題；推動軟件公共服務體系建設,推進軟件服務外包；指導、協調技術開發和相關產業發展；依法監督管理信息服務市場。
（十二）統一配置和管理無線電頻譜資源，依法監督管理無線電臺（站），協調處理軍地間無線電管理相關事宜；負責管理無線電監測、檢測、干擾查處，協調處理電磁干擾事宜；維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
（十三）負責國防科技工業的綜合協調和管理，組織推進軍民兩用技術雙向轉移及產業化工作；落實全市國防科技工業相關的財稅優惠政策，承擔全市軍工關鍵設備設施的監督管理。
（十四）承擔全市民用爆炸物品的行業管理工作，負責民用爆炸物品安全生產許可和銷售許可的監督管理；承擔核事故應急管理職責；指導協調并監督檢查市內武器裝備科研生產單位安全生產、保密、保衛和維護穩定工作。
（十五）指導、協調全市工業、信息化領域的對外交流與合作；指導全市工業和信息化領域人才開發和培訓工作。
（十六）負責全市電力行政執法工作；監督檢查電力法律、法規和規章的執行情況，指導和監督各縣市區電力行政執法工作。
（十七）承辦市人民政府交辦的其他事項。
二、機構設置及決算單位構成
（一）內設機構設置。懷化市工業和信息化局為一級預算單位，內設機構包括：辦公室、消費品工業科、原材料與裝備工業科、中小企業發展促進科、運行監測協調科、綜合科、投資規劃科、市委JMRH發展委員會辦公室秘書科、人事教育科、產業聚集科、節能監察和資源綜合利用科、機關黨委、人工智能與信息化推進科、無線電管理科、安全監督和電力運行執法科15個科室。二級單位包括：市無線電監測站，市墻體材料與散裝水泥事務中心，市工業通信行業事務中心。截止2024年12月31日，本部門及直屬機構經市編委核定的全額編制人數為75個，其中行政編制37個，機關工勤編制3個，全額撥款事業編制35個。本部門期末實有在職人員85人。
（二）決算單位構成。懷化市工業和信息化局2024年部門決算匯總公開單位構成包括：一級預算單位懷化市工業和信息化局本級。
第二部分
部門決算表
（詳情見附件）
第三部分
2024年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2024年度收、支總計2691.27萬元。與上年相比，減少550.54萬元，降低16.98%，降低的主要原因是2023年本應撥入懷化市數字懷化建設事務中心的懷化市全民健康信息平臺建設等5個信息化建設項目撥入工信局賬戶，導致工信局2023年收入增加530.64萬元，工信局本局收支總額較2023年基本持平。
二、收入決算情況說明
2024年度收入合計2691.27萬元，其中：財政撥款收入2691.27萬元，占100%。
三、支出決算情況說明
2024年度支出合計2691.27萬元，其中：基本支出1966.22萬元，占73.06%；項目支出725.05萬元，占26.94%
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2024年度財政撥款收、支總計2691.27萬元，與上年相比，減少542.24萬元，降低20.15%，其中：基本支出1966.22萬元，較上年2008.88萬元，減少42.66萬元，主要是因為公用經費收支減少；項目支出725.05萬元，較上年1232.93萬元，減少507.88萬元，主要是因為上年項目支出收支包含懷化市數字懷化建設事務中心的信息化建設項目530.64萬元。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2024年度財政撥款支出2691.27萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，財政撥款支出減少542.24萬元，降低20.15%，主要是因為項目支出較上年減少。減少的項目是懷化市全民健康信息平臺建設項目、懷化惠企通平臺項目、懷化市云計算中心算力平臺建設項目、懷化市人大常委會2016年信息化項目、智能交通一期等項目，共計530.64萬元。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2024年度財政撥款支出2691.27萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出40.51萬元，占1.51%；科學技術（類）支出22.08萬元 ，占0.82%；社會保障和就業（類）支出652.91萬元 ，占24.26%；衛生健康（類）支出66.87萬元 ，占2.48%；資源勘探工業信息（類）支出1794.56萬元 ，占66.68%；住房保障（類）支出114.35萬元，占4.25%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2024年度財政撥款支出年初預算數為2273.17萬元，支出決算數為2691.27萬元，完成年初預算的118.39%，其中：
1.一般公共服務（類）發展與改革事務（款）其他發展與改革事務支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為20.4萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：結轉2023年“5+N”現代產業鏈專班工作經費10.16萬元、2023年“5+N”現代產業鏈專項工作經費（新型顯示產業鏈）10.24萬元。
2.一般公共服務（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為6萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是結轉2023年工業企業協稅護稅工作經費6萬元。
3.一般公共服務（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為14.11萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：結轉真抓實干成效明顯地區獎勵經費 1.05萬元、“5+10”現代化產業體系建設產業鏈專項工作經費13.06萬元。
4.科學技術支出（類）其他科學技術支出（款）其他科學技術支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為22.08萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：智慧懷化工作經費屬于專項工作經費，不納入本局年初預算，每年年初追加，用于懷化市數字懷化建設事務中心信息化項目評審費、辦公費、咨詢費等支出。
5.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）行政單位離退休（項）。
年初預算為183.47萬元，支出決算為182.39萬元，完成年初預算的99.41%，決算數與年初預算數基本持平，主要用于離休人員工資及退休維穩支出。
6.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）事業單位離退休（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為1.63萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是，年初追加企業離休干部及配偶遺孀生活費。
7.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。
年初預算為158.99萬元，支出決算為157.18萬元，完成年初預算的98.86%，決算數與年初預算數基本持平，主要用于在職人員繳納機關事業單位基本養老保險單位部分繳費。
8.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）其他行政事業單位養老支出（項）。
年初預算為304.05萬元，支出決算為311.7萬元，完成年初預算的102.52%，決算數大于年初預算數的主要原因是：本年用于發放的離退休人員一次性生活補助年初數是按2023年末退休人員數測算，本年退休人員較上年增加。
9.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款） 行政單位醫療（項）。
年初預算為66.76萬元，支出決算為66.07萬元，完成年初預算的98.97%，決算數與年初預算數基本持平，主要用于：本單位在職人員基本醫療保險單位部分繳費。
10.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款） 其他行政事業單位醫療支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為0.8萬元，決算數大于年初預算數主要的主要原因是：年中追加在職人員基本醫療保險繳費不足部分。
11.資源勘探工業信息等支出（類）制造業（款） 其他制造業支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為95.27萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：結轉2023年全省規模工業企業培育獎勵資金85.27萬元、2023年助企紓困工作經費10萬元。
12.資源勘探工業信息等支出（類）工業和信息產業監管（款） 行政運行（項）。
年初預算為1268.15萬元，支出決算為1168.38萬元，完成年初預算的92.13%，決算數小于年初預算數的主要原因是：本預算用于財政統一發放工資的核算，本單位年初預算含數字懷化建設事務中心工作人員全年工資，因機構改革數字中心人員于2024年7月并入懷化市數字局，7月至12月財政統一發放工資不在本單位核算。
13.資源勘探工業信息等支出（類）工業和信息產業監管（款）其他工業和信息產業監管支出（項）。
年初預算為152.9萬元，支出決算為189.64萬元，完成年初預算的124.03%，決算數大于年初預算數的主要原因是：年中追加退還懷化安江惠峰印染有限公司土地收購款69.69萬元。
14.資源勘探工業信息等支出（類）支持中小企業發展和管理支出（款）其他支持中小企業發展和管理支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為40萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：結轉2021年新增規模企業培育資金10萬元、結轉2023年助企紓困工作經費29.16萬元等。
15.資源勘探工業信息等支出（類）其他資源勘探工業信息等支出（款）其他資源勘探工業信息等支出（項）。
年初預算為0萬元，支出決算為301.27萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：追加真抓實干成效明顯地區獎勵經費194.36萬元、創客中國湖南省中小微企業創新創業大賽懷化賽區工作經費23萬元、2024年箱包皮具產業高質量發展大會經費30萬元及退還懷化安江惠峰印染有限公司土地收購款53.91萬元。
16. 住房保障支出（類）住房改革支出（款） 住房公積金（項）。
年初預算為118.85萬元，支出決算為114.35萬元，完成年初預算的96.21%，決算數與年初預算數基本持平，主要用于公積金單位配套部分支出。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2024年度一般公共預算財政撥款基本支出1966.22萬元，其中：
人員經費1824.66萬元，占基本支出的92.8%,主要包括基本工資350.19萬元、津貼補貼207.15萬元、獎金291.66萬元、伙食補助費36.45萬元、機關事業單位基本養老保險繳費140.18萬元、 職工基本醫療保險繳費59.07萬元、其他社會保障繳費62.15萬元、住房公積金114.35萬元、其他工資福利支出2.08萬元、對個人和家庭的補助561.38萬元。
公用經費141.57萬元，占基本支出的7.2%，主要包括辦公費1.16萬元、工會經費47.31萬元、福利費15.8元、其他交通費用66.30萬元， 其他商品和服務支出11萬元。
七、政府性基金預算收入支出決算情況
本單位2024年度無政府性基金預算財政撥款收支。
八、國有資本經營預算收入支出決算情況
本單位2024年度無國有資本經營預算收支。
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2024年度“三公”經費財政撥款支出預算為27萬元，支出決算為58.44萬元，完成預算的216.44%；與上年相比增加7.95萬元，增長15.75%。決算數大于預算數的主要原因是接待費年初預算未包含招商活動支出的公務接待費及年末追加公務用車購置費。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
1.因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，與上年相比減少23.69萬元，降低100%。決算數小于上年數的主要原因是本年無因公出國（境）費支出。
2.公務用車購置費及運行維護費支出預算為21萬元，支出決算為44.04萬元，完成預算的209.71%；與上年相比增加23.23萬元，增長43.04%。其中：公務用車購置費支出預算為0萬元，支出決算為23.28萬元，與上年相比增加23.28萬元。決算數大于預算數的主要原因是車輛狀況老化，經本級相關部門審批，本年新購公務用車1輛，處置公務用車1輛。
公務用車運行維護費支出預算為21萬元，支出決算為20.76萬元，主要是車輛購汽油、維修、過路費等支出，完成預算的98.86%；與上年相比減少0.05萬元，2024年公務用車運行維護費支出較上年基本持平。截止2024年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為7輛。
3.公務接待費支出預算為6萬元，支出決算為14.4萬元，完成預算的240%；與上年相比增加8.4萬元，增長140%。決算數大于預算數的主要原因是公務接待費預算數未含招商活動接待支出。決算數大于上年數的主要原因是本年增加招商活動接待支出。2024年度共接待來訪團組46個、來賓687人次，主要是考察皮革箱包投資項目、懷化國際陸港經開區、生物基產業鏈招商、新能源投資項目等招商活動發生的接待支出。
十、關于機關運行經費支出說明
本部門2024年度機關運行經費支出141.57萬元，比上年決算數減少11.64萬元，降低7.6%。主要原因是：因公出國（境）費用減少。
十一、一般性支出情況說明
2024年本部門開支會議費29.29萬元，主要用于召開職稱評審會議，人數26人，內容為2023年工程領域中級職稱評審；召開全市工業經濟運行調度座談會，人數55人，內容為安排部署全年工業經濟高質量發展會議；召開全市“智賦千企”暨工業和信息化工作會議，人數50人，內容為大力推進制造業智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接；召開2024年箱包皮具產業發展大會，人數150人，內容為促進箱包高質量發展等。開支培訓費2.56萬元，主要用于開展預拌砂漿業務培訓（長沙），人數3人為期一周，內容為預拌砂漿質量監管；聯合舉辦2024年懷化市工貿行業企業主要負責人安全生產專題教育培訓，人數114人，內容為提升全市金屬冶煉、機械鑄造、涉粉作業、涉氮制冷有效空間作業，使用危險品等重點工貿企業主要負責人培訓。本年無舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動等支出。
十二、關于政府采購支出說明
本部門2024年度政府采購支出總額208.9萬元，其中：政府采購貨物支出119.63萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出89.27萬元。授予中小企業合同金額208.9萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業合同金額208.9萬元，占授予中小企業合同金額的100%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的100%，服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的100%。
十三、關于國有資產占用情況說明
截至2024年12月31日，部門（單位）共有車輛6輛，其中，副部（?。┘壖耙陨项I導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、離退休干部服務用車0輛、其他用車6輛，其他用車主要是一般公務用車；單位價值100萬元以上設備（不含車輛）0臺（套）。
十四、關于2024年度預算績效情況的說明
（一）績效評價工作開展情況。
一是績效自評開展情況。根據《懷化市財政局關于開展2024年度市級預算部門績效自評和部門評價的通知》（懷財績〔2025〕32號）的文件精神，我局組織對2024年度本單位整體支出開展績效自評，涉及項目24 個，共涉及資金725.06萬元。其中，一般公共預算項目24 個共725.06萬元，占一般公共預算支出總額的100%。本單位2024年無政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算項目支出。
二是部門評價開展情況。組織對所屬單位2024年度“安全生產工作經費”“節能監察工作經費”等24個項目開展了部門評價，涉及一般公共預算支出725.06萬元，政府性基金預算支出0萬元，國有資本經營預算支出0萬元，社會保險基金預算支出0萬元。
三是事前績效評估開展情況。組織對2024年度1個重大項目開展事前績效評估，共涉及資金194.36萬元。
（二）績效評價結果。
一是績效自評結果。2024年度本部門（單位）整體支出全年預算數1966.22萬元，執行數1966.22萬元，完成預算的100%，績效自評得分98分，評價等級為“優”?？冃繕送瓿汕闆r：（一）堅持以黨的建設為引領，發展根基不斷夯實。局黨組高度重視機關黨建工作，始終把黨的政治建設擺在首位，全面落實黨建工作責任制，研究制定《2024年市工業和信息化局機關黨的建設工作要點》等文件，嚴格執行“第一議題”制度，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全年召開10次黨組會專題研究黨建工作。深入開展黨紀學習教育，突出以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，高質量舉辦黨紀學習教育讀書班，開展專題研討交流會4次，組織黨員干部集中觀看警示教育片2次，通報違紀違法典型案例3次，開展專題輔導1次，召開警示教育會1次。常態化開展“走找想促”活動，積極踐行“四下基層”制度，班子成員深入基層、企業、社區開展現場辦公、理論宣講、下訪接訪、政策宣傳等共100余次，協調解決各類問題130余個。召開黨組（擴大）會議學習傳達黨的二十大及歷次全會精神、習近平總書記考察湖南時的重要講話和指示精神，領導班子成員結合工作實際談想法、理思路、抓落實，做到學深學透、入心入腦。全面落實意識形態責任制，把意識形態工作納入局黨組重要議事議程，召開意識形態風險研判會2次，查擺各類風險19個，均制定針對性措施有效防范，全年未發生意識形態方面的問題。扎實履行基層黨建工作責任，完成機關黨委、紀委換屆選舉，選優配強機關黨務干部，創新開展“黨員進車間”活動，在職黨員主動聯系65家制造業企業，聯同縣市區開展政策宣貫1000余人次，發放資料5000余份。加強干部隊伍建設和管理，全局上下形成“一家人、一條心、一起干”的濃厚氛圍，明確每名班子成員主抓一個產業，每名調研員聯系一條制造業產業鏈，各相關科室既分工，又合作，干部精氣神、戰斗力大大提升。1名班子成員得到市委重用，晉升縣處級正職領導職務，提拔鄉科級正職領導職務1人，公務員職級晉升10人，事業干部職級晉升4人；修訂《懷化市工業和信息化局公務員平時考核評定操作辦法》，全面客觀評價干部職工德才表現和工作實績。扎實推進黨風廉政建設，常態化開展“三整頓兩提升”干部作風建設，全面推行“137”工作法，深入開展熊智勇案以案促改專項活動，組織全體黨員干部赴懷化市清廉文化教育館開展思想教育，舉辦“清廉家風伴成長”家屬助廉座談會，發出家庭助廉倡議書100余份。從嚴抓實巡察問題整改，堅決扛牢巡察整改責任，召開黨組會、調度會等部署研究整改工作6次，針對反饋的4個方面，34個具體問題制定整改措施74條，明確了責任領導、責任科室和整改時限。目前，已整改2個，立行立改并長期堅持26個，限時完成6個。（二）堅持以穩增長為主線，工業經濟穩中有進。一是規工增速穩中向好。嚴格落實“周調度、旬例會、月通報、季講評”工作機制，推動重點指標以周保旬、以旬保月、以月保季。全年規工增加值增長9.7%，全省排名第2。“五張清單”助推懷化工業經濟“加速回升”獲“湖南工信”微信公眾號宣傳推介，獲評全省工業經濟運行監測協調工作先進單位。二是項目投資蹄疾步穩。加強重點招商、投產及在建工業項目調度，全力以赴加快項目建設。截至12月底，全市在談工業招商項目59個，已投產項目50個，在建項目71個，已完成投資104.44億元。三一環衛、興懷蓋板、享懷箱包生產線重點工業項目建成投產。1-12月，工業投資同比增長20.9%，高出全省平均10.1個百分點，全省排名第2位；其中技改投資同比增長20.3%，高出全省平均14.4個百分點。三是主體強身有力有效。充分發揮“三庫”作用，高標準構建企業梯度培育體系。1-12月，全市預計新增規上工業企業118家，凈增112家，在庫規上工業企業突破1000家，取得歷史性進位。辰州礦業獲批國家級制造業單項冠軍企業，實現破零。新增國家級專精特新“小巨人”企業1家，省級制造業單項冠軍企業2家、專精特新中小企業45家、創新型中小企業38家、消費品工業“三品”標桿企業1家、新材料企業3家。正清制藥消糖靈膠囊、補天藥業復方銀杏通脈口服液獲批湖南省生物醫藥產業鏈重點品種。（三）堅持以制造業為重點，產業體系加快構建。一是鏈長高位推動。全面推行鏈長負責制，書記、市長任總鏈長，其他市領導任鏈長。通過深入開展招商引資年活動，成功舉辦全球湘商大會，7條制造業產業鏈新招引項目300個，總投資809.58億元，產業鏈產值增速超過全市平均水平2個百分點，其中箱包皮具產業鏈同比增長103.1%。1-12月制造業增加值同比增長12%。二是鏈主龍頭帶動。每一條產業鏈重點扶持1-2家主導力強的鏈主企業，帶動產業全鏈條、集群化發展。比如，箱包皮具產業依托享同等鏈主企業，2024年共引進項目102個，引資額58.65億元，短短一年多時間，累計引進項目136個，鏈上現有企業達142家，“國際箱包之都”初具雛形，《以鏈式思維推動“國際箱包之都”強勢崛起》獲“湖南工信”專刊推介。電子元器件產業依托華晟、金升陽等龍頭企業，帶動鏈上規模企業達76家，產值突破100億元。中醫藥產業新引進企業47個，修正藥業、華潤三九、廣藥集團等知名企業落戶懷化，“中國南方中藥谷”蓄勢崛起；竹產業引進大莊集團、億歐新材料等知名企業，帶動規上企業達27家，三年內可實現竹產業達200億規模；新型顯示集聚鏈上企業50家，全產業鏈布局更加完善。三是政策優化驅動。積極搶抓國省政策機遇，先后出臺支持竹產業、箱包皮具、千億礦業高質量發展若干政策文件，用政策引進和培育市場主體，著力打造低成本懷化，不斷降低企業綜合成本，帶動產業鏈延鏈補鏈強鏈。懷化以《堅持“三型三鏈三融合”培育產業發展新動能》為題，在全省工業和信息化工作會議上作典型發言。（四）堅持以培育和發展新質生產力為關鍵，產業結構持續優化。一是科技創新取得新進展。持續完善科技成果轉化機制，切實強化企業創新主體作用。2家企業獲批省制造業質量標桿企業。新增省級工業設計中心1家；省級企業技術中心7家；省級工業新產品3家。恒裕竹木“俏湘楠”地板、欄桿，大隆農業“志峰”“湘竹匠”竹砧板、竹家具列入省廳2024年“以竹代塑”“以竹代木”重點輕工產品推廣目錄。二是綠色發展實現新突破。堅持綠色發展理念，推進循環經濟發展，促進資源綜合利用。9家企業順利通過自愿性清潔企業審核，興懷新材料獲評清潔生產優秀案例企業。利農五倍子獲批省級綠色工廠。益能環保獲評省工業領域鼓勵發展的綠色低碳先進適用技術、裝備和產品目錄。洪江高新區（洪江區）獲評2024年度國家級綠色工業園區，實現破零。恒光科技連續3年獲評湖南省重點工業行業能效“頭雁”企業。三是“兩重”“兩新”展現新作為。搶抓“兩新”“兩重”和國家超長期特別國債等政策機遇。爭取國家工信部技術改造和設備更新項目43個，累計獲批貸款5.3億元。5家企業獲批超長期特別國債資金7676萬元。申報省工信廳第一批工業企業設備更新和技術改造項目融資補貼項目17個。1-12月，全市制造業貸款同比增長26.94%；制造業中長期貸款同比增長51.2%，高出各項貸款增速43.8個百分點，增速居全省第一?！?/font>“四字工作法”推動全市工業領域“兩重”“兩新”落實見效》獲“湖南工信”微信公眾號宣傳推介。（五）堅持以“智賦千企”行動為抓手，數實融合深入推進。一是數字賦能底座持續夯實。全市新建5G基站1489個，完成年計劃的187%，累計新建5G基站11804個。提前完成鶴中一體化200個5G基站建設任務。二是數字化轉型有序推動。先后開展礦山、化工、電子設備行業轉型服務活動，7家企業入選2024年“智賦萬企”湖南省制造業數字化轉型標桿項目。寰宇新材料AI賦能服裝設計與制造入選湖南省人工智能賦能新型工業化典型應用場景項目。3家企業入選省智能制造標桿車間名單。3家企業通過省兩化融合管理體系貫標評定。三是智能化改造加快推進。持續推進數字產業化和產業數字化。打造智能制造企業23家、車間52個、工位320個；推動6079家企業“上云”、330家企業“上平臺”，均完成了省市既定目標。（六）堅持以助企紓困為根本，產業生態持續改善。一是常態長效開展助企紓困行動。常態化“送解優”專項行動，累計開展專場活動211場，惠及1.8萬家企業，完善優化“惠企通”大數據服務平臺，發布惠企政策698條，推動減稅降費、金融信貸等惠企政策落地，收集、辦理市縣兩級聯系企業各類問題1890個。二是深入開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。按照“摸排問題全、線索核查快、臺賬管理準、辦結效率高、反饋評價好”的工作要求，動態監測、定期調度和限期督辦拖欠企業賬款問題線索。截至12月底，共收到省級以上平臺拖欠賬款投訴線索28條，涉及總金額6343.34萬元，其中無分歧線索27條金額6123.34萬元，均簽訂雙方認可的還款協議，已清償2958.38萬元，清償率48.31%。三是牢牢守住安全發展底線。組織開展安全生產法律法規專題學習，“開工第一課講安全”活動，全市400余家工業企業，逾19000人參與，進一步筑牢安全底線思維。全年累計派出各級檢查組347個，發現工業行業重大隱患數230，整改重大隱患225個，重大隱患到期整改率97.30%。全市工業領域安全生產形勢持續穩定，未發生較大以上生產安全事故。
（七）堅持以統籌協調為保障，其他工作圓滿完成。全面履行推進法治建設第一責任人職責，開展習近平法治思想專題學習2次，切實提高依法行政、依法辦事能力和水平；完成依法治省辦貫徹落實“一規劃兩綱要”法治督察問題整改；積極參與“八五”普法，2024年學法率、參考率、通過率均達到100%；強化規范性文件合法性審查和公平性競爭審查，開展規范性文件、合同合法性審查7次，各類公平競爭性審查5次。扎實開展平安創建、禁毒、反邪教、信訪維穩等工作，妥善處理地區制藥廠、宏源化工企業改制問題，全年未發生影響惡劣的治安案件及群體性事件，未發生參與邪教聚集滋事事件及赴省進京群體上訪。辦理人大建議和政協提案45件，主辦件見面率、辦結率、滿意率均實現100%，提案辦理工作獲評市“先進單位”。大力推進鄉村振興工作，幫助聯系點會同縣小市村爭取各類幫扶資金212萬，發揮資源優勢協助開辦楠竹和大米加工廠，帶動就業38人，實現工資性收入120余萬元，村集體經濟收入突破60萬元。加強工信領域統計監督工作，開展統計培訓2次，干部依法統計意識全面提升，全年未發生統計數據虛報、造假問題。高度重視保密工作，壓實保密工作職責，舉一反三提高黨員干部保密意識。常態化抓好統戰民族宗教工作。政府化債工作穩妥推進，全年未新增隱性債務。
二是發現的主要問題及原因：一是對績效目標概念認識不足，績效考評資料收集不全，影響績效自評準確度；二是績效評價結果未很好地運用在預算安排上，部分績效指標及目標有待進一步細化和量化。下一步改進措施：一是強化資金使用和績效目標管理意識；二是根據單位職能科學合理地設置績效指標，提高預算績效指標的針對性和可測性，充分發揮預算績效目標管理的導向作用。
（三）評價結果應用情況。
將績效自評結果作為本單位完善制度和改進管理的重要依據，根據績效自評結果，對比設定目標和實際完成情況，及時調整工作重點，提高工作效率，根據績效自評結果，制定發展計劃，提高財政資金支出決策水平和管理水平。
（見附件《2024年度部門整體支出績效自評報告》）
第四部分
名詞解釋
一、機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用一般公共預算撥款安排用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
二、“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第五部分
附 件：
