懷化市供銷合作聯合社

為全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神、中發〔2015〕11號文件、中發〔2023〕1號文件和湘發〔2016〕3號文件、湘發〔2023〕1號文件要求,按照《中華全國供銷合作總社關于印發〈2023年深化供銷合作社綜合改革重點工作任務書〉的通知》(供銷合〔2023〕8號)的部署,結合省社“13633”工作思路,持續深化供銷合作社綜合改革,推動我省供銷合作社高質量發展,特制定2023年深化綜合改革重點工作任務書。

建立健全農資保供工作機制

服務保障國家糧食安全,充分發揮農資流通主渠道作用,建立健全供銷合作社農資保供工作機制,完善價格公布指導機制。因地制宜構建省市縣三級農資應急保供體系,通過行業協會參與維護農資市場秩序,全力做好重要農時農資儲備、調運、供應工作。開展“綠色農資”升級行動試點,優化農資供應結構。加快推動農資企業渠道下沉,加強農資質量管理,不斷提升供應網絡覆蓋面和終端配送能力。(經貿發展處、省供銷集團)

大力拓展供銷特色農業社會化服務

實施農業社會化服務促進行動,做強服務載體,推動生產性為農服務中心標準化、規范化建設,培育各類專業化、市場化服務組織。依托“湖南省供銷合作社農業社會化服務大聯盟”信息和資源,統籌開展農業社會化服務創新,穩步提升服務規模。鼓勵各市州社、縣市區社對接融入“湖南省供銷合作社農業社會化服務大聯盟”平臺,并建立農業社會化服務基礎數據庫。大力發展土地全程托管服務,因地制宜為農民和各類新型農業經營主體提供配方施肥、統防統治、農機作業等農業社會化服務,服務規模達到3600萬畝次。加快探索適應不同地區、不同作物的農業社會化服務模式,持續推廣糧食生產“十代”模式,推動服務從糧食作物向經濟作物、向畜禽養殖拓展。(合作指導處、供銷集團)

加快提升現代流通服務水平

積極構建布局合理、高效順暢的農產品市場網絡,協調推進產地、集散地、銷地等各類供銷合作社農產品市場建設,推動農產品市場升級改造,推廣典型經驗。優化覆蓋縣、鄉、村的流通服務網絡,省社和各市州社引導流通骨干企業下沉縣域,推進有條件的供銷合作社按照市場化原則建設21個縣域集采集配中心,著力推動農村物流網點升級改造。深入實施供銷合作社系統農產品冷鏈物流體系建設工程,積極參與國家或地方農產品冷鏈物流骨干網建設,完成各市州供銷社系統新增冷庫庫容任務。加快發展直供直銷、中央廚房等新業態新模式,促進農產品流通與生產環節有效對接。積極做好“832平臺”湖南農產品入駐、產品上架、產品銷售等服務工作,大力推進“鄉村振興館”平臺建設,力爭兩個平臺銷售湖南農產品交易額突破10億元。(經貿發展處、省供銷集團)

鞏固提升基層社質量

大力實施“強基強能”工程、全面推動落實“兩個到戶”,進一步推動基層社規范建設和發展。按照“鄉覆蓋、村優選、聯關口、補缺口”的總體要求,通過鞏固現有、存量擴張、自投新建、股份合作、協作聯盟(授權經營)等“五條路徑”,因地制宜健全基層組織體系。采取社有企業帶動、項目資金扶持、盤活閑置資產等方式推進基層社改造,拓展服務領域,充實服務功能,提升綜合實力。推動省社和市州社社有企業帶動基層社共建項目45個。開展基層社高質量發展典型推介活動,各市州社指導有條件的縣級社建設126個服務功能比較全、社會形象比較好、可持續發展的基層社,提煉總結經驗做法,為全省系統基層社提供學習借鑒的標桿和示范。(合作指導處、財務處、監事會辦公室、省供銷集團)

深化社有企業改革

出臺《關于持續深化社有企業改革的實施方案》,完善全省系統社有企業中國特色現代企業制度,推進13個具備條件的縣及縣以上社有企業完成公司制改制,公司制企業實現董事會應建盡建,全面落實黨組織在法人治理結構中的法定地位。完善社有企業市場化經營機制,深化“三項制度”改革,不斷增強企業發展活力和內生動力。省供銷集團將啟動數字供銷平臺建設,以湖南數字供銷平臺為基礎,連通城鄉農資、農副產品、日用消費品和再生資源經營網絡,發展冷鏈物流、電子商務等新業態,加快發展現代物流。強化社有企業內部管理和風險防控,清理“僵尸企業”12個,全省系統資產負債率降至44.5%以下。(財務處、監督審計處、省供銷集團)

創新聯合社治理機制

健全“三會”制度,2019年以前召開社員代表大會的市州社和縣級社要按期召開社員代表大會。市州社要進一步完善聯合社對成員社的工作考核機制,圍繞高質量發展要求,精簡優化綜合業績考核指標。進一步推動市級社做實合作發展基金,加快落實當年社有資產收益注入本級供銷合作社合作發展基金要求,切實用于支持基層社建設和為農服務。省社出臺《供銷合作社聯合社對成員社社有資產監管工作指導監督暫行辦法實施細則》,推動市、縣級聯合社實現社資委應建盡建,逐步完善社有資產制度體系建設。(合作指導處、監事會辦公室、財務處)

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,落實好今年的綜合改革重點工作具有特殊重要意義。各市州社要提高政治站位,增強責任感、緊迫感,加強組織領導,強化督促指導,以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識,聚焦主責主業,創新體制機制,切實把各項綜合改革重點任務不折不扣落到實處。各市州社每季度末向省社報送重點改革任務進展情況。省社召開深化綜合改革領導小組會議,專題研究綜合改革重點工作;將適時召開綜合改革重點任務調度會,對進展較慢的市州予以重點指導。省社相關處室要切實履職盡責,堅持問題導向和目標導向,深入調查研究,加強工作指導和典型經驗總結推廣,馳而不息,久久為功,持續推動綜合改革不斷深化。

附件:2023年深化綜合改革部分重點任務目標分解

附件

2023年深化綜合改革部分重點任務目標分解