在爭創省級文明標兵單位動員大會上的講話

夏  榮

（ 2016年 8月 21日 ）

同志們：

創建省級文明標兵單位，是中心作出的一項重要決定，是今年全市住房公積金管理工作的總抓手。今天，我們在這里召開爭創省級文明標兵單位動員大會，進行再動員、再鼓勁，目的是進一步統一思想，明確目標和任務，動員全體干部職工以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，更加有力的舉措，更加務實的作風，打好創建攻堅戰。下面，我講三點意見。

一、充分認識創建省級文明標兵單位的重要意義

所謂“文明標兵單位”是指一個單位在社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設中成績突出，效果顯著，業務工作和經濟、社會效益都排在同行業前列的綜合性榮譽稱號。可以說，文明標兵單位體現的是一個單位的社會形象和發展管理服務整體水平，是一個不能用金錢來衡量的非常重要的無形資產。我們中心為什么要創建省級文明標兵單位，其必要性和重要性體現在以下幾個方面：

(一)創建省級文明標兵單位是文明創建形勢所迫。自2003年全市公積金機構調整以來，中心已成功創建并獲得了不同層級、不同檔次的多項文明創建榮譽稱號，從市級文明窗口，到市級文明單位、市級文明紅旗單位，再到省級文明單位。我們創建工作一步一臺階，但是仍有不足和差距。一是自身創建有短板。目前，13個管理部中會同、麻陽管理部先后被省婦聯授予“三八紅旗集體”、“巾幗文明崗”，沅陵管理部被團市委授予“青年文明號”，洪江區、洪江市管理部先后被市婦聯授予“巾幗文明崗”。全市13個管理部已有12個管理部先后成功創建市級文明窗口單位，但是仍然還有中方管理部到目前為止還從未獲得過市級以上榮譽。二是與全省同行業相比有差距。在全省公積金系統中，益陽（2009年）、湘西（2010年）、邵陽（2015年）先后榮獲省級文明標兵單位稱號，益陽2011年就已經成功獲得全國文明單位，湘西也于2015年全面啟動全國文明單位創建工作，相比益陽、湘西、邵陽公積金中心，我們創建省級文明標兵單位的步伐已經明顯有些滯后了。三是創建時機不容緩。之所以選擇今年創建省級文明標兵單位，也是基于申報時間上的考慮，根據省級文明標兵單位申報規定：省級文明標兵單位申報每兩年評選一次，逢雙年份進行。如果今年不申報，就要等到2018年。現在我們面臨的不是要不要創建的問題，而是等不起、慢不得的問題。因此，全中心上下要切實增強緊迫感和責任感，認真對待，把握機遇，自加壓力，負重奮進，砥礪前行，奮力創建省級文明標兵單位。

(二)創建省級文明標兵單位是振奮干部職工精神所需。中央政治局常委劉云山曾指出：“關于精神文明建設，就是在人的頭腦里搞建設，就是提高全民的素質，提升人的精神境界，把人的精神做大做強。”在當前的條件下，對中心干部職工工作要求越來越高，作風紀律越抓越嚴，不少同志感到工作生活壓力大，看不清人生坐標，找不到努力方向，提不起精氣神。如何提振干部職工的精氣神，如何凝聚做好工作的正能量，光靠物質刺激是不行的，也是不可持續的，必須重視精神和文化的力量，唯有精神的力量和文化的力量是生生不息的。美國思想家加爾布雷恩說過：“一個國家的前途，不取決于她國庫之殷實，不取決于她城堡之堅固，也不取決于她公共設施之華麗，而取決于公民的文明素養。”然而，文化核心的東西就是其價值觀和道德體系。2014年，中辦印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，提出國家層面倡導富強、民主、文明、和諧，社會層面倡導自由、平等、公正、法治，公民個人層面倡導愛國、敬業、誠信、友善。我們懷化公積金人要用社會主義核心價值觀錘煉自己，不斷堅定自己的理想信念，忠于職守、淡泊名利、甘于奉獻、勇于作為，竭盡全力做到“讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意”。我們要通過文明創建繼續培育干部職工特別是新進職工的價值理念和行為風尚，凝聚奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。我們要通過文明創建增強干部職工的文明素養，提高干部隊伍的思想素質、道德品質、精神境界和業務能力，轉變工作作風，提升工作質效，優化部門形象。

（三）創建省級文明標兵單位是建設服務型政府和服務型中心的需要。近年來，黨中央提出要加強和創新社會管理，推進服務型政府建設，構建和諧社會。 2011 年1月19日 ，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行、銀監委等四部門聯合下發《關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》，要求全國住房公積金管理行業要“優化業務流程，健全服務制度；完善服務設施，改善服務環境；加快信息化建設，創新服務方式；強化人員素質，提升服務質量；加強監督檢查，確保取得實效”。 2011年 5月 11日 ，省政府第252號令頒布施行了《湖南省政府服務規定》，全面推進服務型政府建設。 2016 年2月17日 ，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》，深化“放管服”改革。去年以來，中央又提出“五大發展”理念，懷化也提出了建設“一個中心、四個懷化”的戰略決策，今年市委市政府就如何提高全市機關事業單位的科學化、規范化、精細化、高效化水平，還專門出臺了《關于全市機關事業單位深入推進“四化”管理的實施意見》。加強和創新社會管理、建設服務型政府與精神文明建設高度一致，相互促進。住房公積金管理是社會管理的有機組成部分，中心是市政府服務窗口之一，創建省級文明標兵單位是我們深刻領會和切實把握中央關于加強和創新社會管理、實施“五大發展”理念的精神，用中央提出的社會管理“服務觀”和“發展觀”統領住房公積金的服務工作，融入服務型政府建設大局的自覺行為，從而實現由管理型中心向服務型中心轉變，著力打造“法制、責任、陽光、廉潔、文明、和諧”六位一體住房公積金。基于此，開展省級文明標兵單位創建活動，進一步強化“以人為本”的服務理念，不斷提高為繳存職工服務的能力和水平，讓全民共享住房公積金制度紅利，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意作為第一標準，實現好、維護好、發展好群眾最關心、最直接、最現實的利益，才能提高群眾對住房公積金管理工作的滿意度。

（四）創建省級文明標兵單位是進一步加強隊伍建設的需要。精神文明建設的根本目的是教育人、培養人、塑造人。實踐證明，沒有一支高素質的隊伍，什么事情也干不成，什么事情也干不好，更談不上工作上的攻堅克難，事業上的建功立業。隨著經濟社會的發展，社會各界對住房公積金管理工作越來越關注，人民群眾對住房公積金管理工作期望值越來越高。作為住房公積金管理服務部門，其隊伍素質的高低，服務水平的優劣，自身形象的好壞，不僅直接影響到能否最大限度地贏得社會各界、廣大群眾對住房公積金管理工作的理解、信任和支持，而且也影響到全市改革、發展和穩定大局。開展省級文明標兵單位創建活動，用新的發展觀、新的發展理念來武裝干部職工，用良好職業道德塑造干部職工，用現代管理知識充實干部職工，建設一支高素質的住房公積金管理隊伍，才能保證和促進全市住房公積金管理工作的科學發展。

（五）創建省級文明標兵單位是進一步提升中心整體形象的需要。改變，并不代表進步；但進步，一定需要改變。文明標兵單位創建活動內容十分豐富，它要求創建單位推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，要求做到業務工作和精神文明共同發展，要求實現人和事業的和諧發展。開展創建活動，能更好推動中心樹立新的發展觀、新的發展理念，增強統籌發展能力，提高整體管理水平，實現各項工作的全面發展，提升文明服務形象，真正樹立“務實、高效、創新、廉潔、文明”的良好行業形象，推動住房公積金管理工作再上新臺階，為促進全市經濟社會又好又快發展，建成小康懷化，為富民強市，為實現“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”、“構筑商貿物流中心，建設生態宜居城市”的戰略目標做出積極貢獻。

二、明確突出創建省級文明標兵單位的目標任務

創建省級文明標兵單位不是一句口號，更不是一種形式，而是一項具有深刻內涵和豐富內容的系統工程。我們必須緊緊圍繞爭創省級文明標兵單位這一目標，緊緊抓住提升文明程度這一核心，突出工作重點，整體謀劃推進，力爭一舉成功。具體做到“五個突出”。

（一）要突出抓好業務建設。業務水平領先，工作實績顯著，是創建省級文明標兵單位標準之一。因此，我們必須把加快業務發展作為創建工作的重要內容，以發展保創建，以創建促發展。我們要以“五大發展”理念為統領，圍繞“十三五”時期業務發展思路，咬定年度工作目標，認真貫徹落實三屆四次管委會和省市工作會議精神，以“帶著責任接受任務不講條件，帶著感情執行任務不找借口，帶著使命完成任務追求卓越”的態度，乘勢而上，力爭在增人擴面、資金歸集、貸款發放、增值收益、內部管理、風險防范上取得新突破，努力使業務工作在文明創建中推進，在服務大局中提高，繼續保持全省住房公積金行業第一方陣地位，為創建省級文明標兵單位奠定堅實的物質基礎。

（二）要突出抓好思想道德建設。思想道德建設是精神文明建設的重要組成部分。我們要把加強思想道德建設貫穿于創建工作全過程，緊密結合行業特點和職工的思想、工作實際，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，扎實推進理想信念教育、社會主義核心價值體系教育、職業道德教育和愛崗敬業教育，促使干部職工真正用心想事、用智謀事、用力干事。要加強良好作風教育和養成，大力弘揚優良作風，改進和創新思想政治工作方式方法，重視做好干部職工的思想教育，把思想教育與強化管理、解決思想問題與解決實際問題緊密結合起來，著力提高思想政治工作的針對性和實效性，引導干部職工在社會做一個好公民、在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員。要進一步加強黨風廉政教育，認真落實廉政風險防控舉措，努力構建反腐倡廉建設長效機制，確保投訴事件零發生、違法違紀案件零發生、責任事故零發生。

（三）要突出抓好業務培訓教育。要實施人才興業戰略，大力培養高素質專業人才，提高業務素質和崗位技能，促進全體干部職工干一行、愛一行、鉆一行、成一行，出色地完成各項工作任務。要完善學習培訓制度，創新教育培訓方式，高標準、多途徑、全員化加強崗位業務培訓，不斷提高教育培訓質量。要積極開展崗位練兵、技能競賽等活動，鼓勵崗位成才。要進一步加強干部職工在職學歷教育，鼓勵參加國家級專業技術資格以及高學歷、高學位的學習、考試，使干部職工知識水平得到提高，推進高素質、高學歷、高層次人才和專業技術人才隊伍不斷壯大。

（四）要突出抓好優質服務。抓服務就是抓管理、抓發展。我們要站在創新社會管理、建設服務型政府和服務型中心的高度，樹立服務創造價值、服務精化管理、服務塑造形象、服務促進發展、服務促進隊伍成長的全新理念，把文明創建作為總抓手，全面提升文明服務水平。一要進一步強化文明服務意識。繳存職工是我們住房公積金管理部門的衣食父母，為他們提供便捷、高效、優質的服務就是我們的本職工作，是文明創建的本質要求。金融界有句行話“后臺為前臺服務，前臺為顧客服務”。對于中心來講，我們各部門都是前臺，都應該牢固樹立為繳存人服務的思想。我們必須牢固樹立“一切圍繞繳存人，一切服務繳存人，一切維護繳存人”的服務意識，把群眾的需求作為我們工作的追求，把服務融入生命之中，始終帶著責任心、感恩心、敬畏心、慈悲心、歡喜心、虔誠心，以最好的服務態度、最高的服務效率，全心全意、盡職盡責盡力搞好貼心服務。二要不斷改進服務工作。群眾說好才是真的好。我們要及時了解掌握廣大繳存職工對住房公積金服務的訴求，進一步貫徹落實住建部等《關于加快建設住房公積金綜合服務平臺的通知》文件精神，按照《湖南省政府服務規定》的要求，健全服務制度，優化服務措施，建設服務平臺，創新服務方式，簡化辦理流程，減少審批環節，縮短辦結時限，提高服務質量，努力滿足廣大繳存職工的不同需求。三要扎實開展主題活動。近三年，中心深入開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”專題學習活動，取得了良好效果。今年，我們要以實現歸集貸款總額跨“雙百億”和“爭創省級文明標兵單位”為目標引領抓發展，做好中心“學規章制度、學崗位技能，做稱職員工”的“兩學一做”，大力開展“文明服務年”主題活動，營造“以服務論高低，以業績論英雄”的氛圍，鞏固提高文明服務工作成果，讓窗口更亮麗，讓服務更貼心，讓群眾更滿意，讓中心更文明。四要繼續改善服務環境。住房公積金服務窗口，直接為群眾服務。我們要以“方便群眾辦事，提高工作效率，提升服務質量”為原則，加大對各服務窗口環境改造和基礎設施投入，積極采用現代化設備和技術成果，進一步完善硬件建設，做到環境整潔衛生、凈化、綠化、美化、亮化，設施完好齊全、方便實用。

（五）要突出抓好群眾性創建活動。開展群眾性創建活動是精神文明建設的載體之一。我們要通過開展一系列各層次的群眾性創建活動，教育和引導全體干部職工參與到精神文明建設中，凝聚人心，鼓舞士氣，為創建工作打牢基礎。各管理部要繼續加大市級文明窗口創建工作力度，要深入開展爭當先進集體、文明科室、巾幗文明崗、青年文明號、三八紅旗集體、文明服務之星等活動，拓展創建領域，樹立各類先進典型，提升創建層次、效果和影響力。要堅持開展豐富多彩、健康向上、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，注重寓教于文，寓教于樂，使干部職工感受氛圍、接受教育、激發熱情。要積極參加市縣兩級創國衛、省衛、創省級文明城市和當地文明社區創建及志愿者、送溫暖、社會捐助、扶殘助殘等活動，樹立良好的公眾形象。

三、切實加強創建省級文明標兵單位的組織領導

創建省級文明標兵單位是一項全局性工作，是我們的共同愿望和迫切要求。我們要把智慧和力量凝聚到創建省級文明標兵單位的各項工作上來，加強領導，精心組織，以扎實向上、奮發有為的精神，一件一件抓好工作落實，一個階段一個階段完成創建任務，確保創建目標如期實現。具體做到“五個確保”。

（一）要確保組織領導到位。沒有堅強有力的組織領導，創建工作就會打折扣，難以收到預期的效果。中心成立了創建省級文明標兵單位工作領導小組，我任組長，其他班子成員任副組長，管理部主任、科室長任成員。領導小組下設辦公室，中心紀檢書記宗玉德同志兼任辦公室主任，譚雪華同志、周舟同志任創建專干，負責創建過程中各項具體工作的組織、協調和落實。中心各部門必須以創建工作大局為重，無條件地服從服務于這個大局，完成創建辦安排部署的各項工作任務。各管理部、科室負責人要按照“一崗雙責”的要求，切實承擔起第一責任人的職責，把創建省級文明標兵單位作為一項重點工作擺上本部門議事日程，經常督促、指導、檢查，保證創建活動扎實開展。全體干部職工要樹立大局意識，服從中心統一安排，統一指揮，不折不扣、全力以赴做好各項創建工作。我在這里強調一點，在“創省標”這個問題上任何人都不能含糊，任何人都不得拖全中心的后腿，任何人都不得影響創建工作的大局。

（二）要確保創建機制到位。一要建立創建例會制度。中心創建領導小組要定期召開會議，聽取創建工作匯報，研究落實具體的創建工作。二要建立工作報告制度。各管理部、科室要定期向中心創建辦公室報告創建活動開展情況，創建辦公室要及時匯總情況，向領導小組報告。三要建立檢查考核制度。要將創建工作列入各部門年度工作目標考核內容，列入工作人員年度考核內容，實行一月一抽查，一季一通報，年底總考評。四要建立情況通報制度。創建辦公室要定期通報創建活動情況，交流工作，表揚先進，鞭策后進，指出不足，糾正問題，促進創建活動有序深入開展。五要建立健全長效管理機制。要制定一系列規章制度和管理辦法，使創建工作有章可循，步入常態化、規范化、制度化軌道。

（三）要確保責任落實到位。創建能否取得實效，關鍵在抓落實，絕不僅僅是開個會，發個文件就能解決問題。要實行“倒計時”推進。從年初開始，辦公室已經著手省級文明標兵單位前期各項報批工作，目前已經向市文明辦上報了創建匯報材料，接下來，對創建活動的各項任務，基礎設施建設的每個項目，重點整治的各項工作，都要定出時間表，列出進度表，實行倒計時的辦法，認真抓好落實。省級文明標兵單位是今年中心的兩大主要目標之一，各部門一定要切實引起重視，把它作為大事、要事來抓，大家不要以為只是辦公室幾個人的事，領導找找關系那么簡單，一定要切實參與進來，人人心中憋足一股勁，擰成一根繩，通力協作，形成合力，要立即行動起來，以實際行動參與創建，按照創建領導小組總體安排部署，排出計劃，明確專人負責，把各項措施落實到每一項工作中，體現到每一個環節中，把中心的建設提高到一個新的水平。要開展自查自糾。各部門要認真對照考評標準的任務分解，吃透考評標準的目標和要求，進行一次有效排查，對達不到要求的項目和任務，要確定責任人，按要求完成。要加強銜接匯報。要加強與各級文明委、文明辦的溝通聯系，主動請示匯報工作，積極爭取他們的指導和幫助，及時解決創建工作中存在的問題。要充分發揮行風監督員的作用，擴大社會各界對中心工作的監督，認真查找薄弱環節，改進工作不足，推進創建活動扎實開展。要加大督查力度。創建辦公室、稽核科要定期不定期組織督查督辦，特別是利用“神秘人”進行明察暗訪。凡發現責任不落實、措施不到位、創建效果差等問題的，除通報批評外，還要進行責任追究，對直接責任人取消評優資格，在個人年度考核中定為不合格。

（四）要確保統籌兼顧到位。要把文明創建工作貫穿于各項工作，做到同布置、同落實、同考核，努力形成文明創建與中心各項工作良性互動的格局。今年，中心的工作任務十分繁重，各部門要把文明創建活動與業務工作緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把文明創建同黨組織建設、單位文化建設、作風效能建設、黨風廉政建設、綜合治理等工作結合起來，為推動科學發展、促進和諧發展凝心聚力。

（五）要確保資料積累到位。積累資料，建立檔案，既是加強創建工作規范化、制度化建設的需要，也是創建活動檢查驗收的重要內容、重要依據。我們要在做好迎檢考評工作的基礎上，注重收集資料和活動經驗、做法，加強平時積累，夯實工作基礎。不僅創建辦公室要做好創建資料的收集整理，各部門在日常創建工作中也要建立創建資料專門檔案，有意識地做好文件、照片和音像等原始資料的收集、整理，確保迎檢時各種資料內容完整、分類規范、管理有序。

同志們，一分部署，九分落實。今天的大會，吹響了創建省級文明標兵單位的集結號，這次會議既是動員會，也是誓師會。全中心上下一定要在市文明辦的正確指導下，迅速行動，堅定信心，鼓足干勁，咬定目標，步調一致，人人動手，狠抓落實，朝著“省級文明標兵單位”這一新的更高目標共同奮斗，為奮力實施“一極兩帶”和“一個中心，四個懷化”戰略，建設富饒美麗幸福新懷化做出新的更大貢獻！

謝謝大家！