懷化市住房公積金2016年年度報(bào)告

懷化市住房公積金管理中心

(2017年3月30日)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定和住建部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金【2015】26號(hào)）要求，現(xiàn)將經(jīng)懷化市住房公積金管理委員會(huì)審核同意的《懷化市住房公積金2016年年度報(bào)告》發(fā)布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一) 住房公積金管理委員會(huì)：本市住房公積金管委會(huì)有23名成員，2016年召開了1次全體會(huì)議。管委會(huì)審議通過(guò)了2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括2015年住房公積金管理工作情況和2016年工作設(shè)想、2015年住房公積金歸集使用與增值收益計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年計(jì)劃預(yù)算的審核意見、對(duì)2014年度市住房公積金審計(jì)監(jiān)督情況的報(bào)告。

（二）住房公積金管理中心：懷化市住房公積金管理中心為懷化市人民政府直屬單位，是不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。目前中心內(nèi)設(shè)辦公室、資金歸集管理科、資金營(yíng)運(yùn)科、財(cái)務(wù)科、稽核科、會(huì)計(jì)結(jié)算科、信息科等7個(gè)科室，下設(shè)沅陵、辰溪、溆浦、麻陽(yáng)、新晃、芷江、鶴城區(qū)、中方、洪江市、洪江區(qū)、會(huì)同、靖州、通道13個(gè)管理部。從業(yè)人員132人，在編88人，非在編44人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2016年，實(shí)繳單位5489家，新開戶單位144家,凈增單位144家；實(shí)繳職工17.6272萬(wàn)人，新開戶職工1.9631萬(wàn)人，凈增職工0.1724萬(wàn)人；當(dāng)年繳存額21.5544億元，同比增長(zhǎng)25.12%。

截至2016年底，繳存總額118.6716億元，繳存余額69.6100億元，同比分別增長(zhǎng)22.19%、15.34%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家，比上年增加0家。

（二）提取：2016年，當(dāng)年提取額12.2963億元，同比增長(zhǎng)32.14%；占當(dāng)年繳存額的比率57.04%，比上年同期增加3.03個(gè)百分點(diǎn)。截至2016年底，提取總額49.0615億元，同比增長(zhǎng)33.44%。

（三）貸款：個(gè)人住房貸款最高額度40萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度40萬(wàn)元，單職工家庭最高額度40萬(wàn)元。

2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款6507筆17.0114億元，同比增長(zhǎng)0.54%、7.57%。

2016年，回收個(gè)人住房貸款6.8563億元。

截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款66109筆、100.0032億元，貸款余額65.6352億元，同比分別增長(zhǎng)10.92%、18.30%。個(gè)人住房貸款率為94.29%，比上年同期增加2.36個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行7家，比上年增加2家。

（四）購(gòu)買國(guó)債：2016年，購(gòu)買國(guó)債0億元；兌付國(guó)債0.13億元，國(guó)債余額0億元，比上年同期減少0.13億元。

（五）融資：2016年，當(dāng)年融資額1.5億元，當(dāng)年歸還0.5億元。

截至2016年底，融資總額1.5億元，融資余額1億元。

（六）資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額5.2106億元。其中，活期1.1636億元，1年以內(nèi)定期（含）0 億元，1年以上定期4.0470億元，其他（協(xié)議、協(xié)定、通知存款等）0億元。

（七）其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率94.29%，比上年同期增加2.15個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入23409.07萬(wàn)元，同比降低6.42%。其中，存款利息收入3830.73萬(wàn)元，委托貸款利息收入19577.88萬(wàn)元，國(guó)債利息收入0萬(wàn)元，其他收入0.45 萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出10675.82萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118.76%。其中，住房公積金利息支出10662.20萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出0，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出0萬(wàn)元，其他支出13.62萬(wàn)元。

（三）增值收益：2016年，增值收益12733.25萬(wàn)元，同比降低36.76%。

（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2031.03萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用2626.44萬(wàn)元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8075.78萬(wàn)元。

2016年，上繳財(cái)政管理費(fèi)用3298.29萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金14086.18。     

截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額13127.05萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金38432.36萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出3788.12萬(wàn)元，同比降低6.57%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2017.81萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)644.71萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1125.60萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款48.47萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率0.00073‰。

個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的2%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為13127.05萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為2%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.36%。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為2.69%、7.12%和25.12%。

繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占75.39%，國(guó)有企業(yè)占15.1%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.27%，外商投資企業(yè)占0.35%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占5.68%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.39%，其他占0.82%。

繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占75.33%，國(guó)有企業(yè)占15.09%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.12%，外商投資企業(yè)占0.17%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占5.1%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.64%，其他占2.56%。

繳存職工中，低收入群體占9.37%，中等收入群體占87.61%，高收入群體占3.02%。

（二）提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金4.3萬(wàn)筆12.2963億元。提取的金額中，住房消費(fèi)提取占67.80%（購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占25.86%，償還購(gòu)房貸款本息占41.59%，租賃住房占0.33%，其他占0%）；非住房消費(fèi)提取占32.2%（離休和退休提取占19.84%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占4.95%，戶口遷出本市或出境定居占6.28%，其他占1.11%）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房80.11萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為27.17%，比上年同期減少1.65個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出44517.36萬(wàn)元。

職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90（含）平方米以下占10.83%，90-144（含）平方米占80.45%，144平方米以上占8.73%；新房占91.07%，二手房占8.93%。

職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占30.31%，雙職工申請(qǐng)貸款占69.26%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0.43%。

貸款職工中，低收入群體占0.40%，中等收入群體占98.42%，高收入群體占1.18%。

2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款174筆5005萬(wàn)元。

截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額6448萬(wàn)元，異地貸款余額6205萬(wàn)元。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為135.97%，比上年同期增加9.31個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

1.繳存基數(shù)限額調(diào)整情況及確定方法。

（1）繳存基數(shù)限額。根據(jù)《懷化市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于對(duì)＜懷化市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整2016年度懷化市職工個(gè)人住房公積金月繳存限額的請(qǐng)示＞的批復(fù)》（懷房委【2016】3號(hào)）文件規(guī)定：2016年度懷化市單位和職工住房公積金最低繳存比例為6%，最高繳存比例為12%；2016年度懷化市職工住房公積金最高月繳存額為2942元，最低月繳存額分兩類核定，即市直、鶴城區(qū)、中方縣在職職工為136元，沅陵縣等11縣市區(qū)在職職工為124元；駐懷中央、省屬直管單位職工最高月繳存額為4036元；個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、返鄉(xiāng)務(wù)工人員最低繳存額為統(tǒng)計(jì)部門對(duì)外發(fā)布的在崗職工上年度月平均工資的12%，月繳存492元。

（2）繳存基數(shù)確定方法。住房公積金月繳存基數(shù)按照職工本人上年度全年稅前總收入額（包括工資、獎(jiǎng)金、年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和各種津補(bǔ)貼）除以12個(gè)月計(jì)算，職工個(gè)人月繳存額為月繳存基數(shù)乘以繳存比例。個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者住房公積金繳存基數(shù)為其上一年度月平均收入，且不得低于上年度懷化市統(tǒng)計(jì)部門公布的在崗職工月平均工資額、不得高于上年度懷化市統(tǒng)計(jì)部門公布的在崗職工月平均工資額的3倍。繳存比例按12%至24%申報(bào)。繳存基數(shù)由懷化市住房公積金管理中心每年核準(zhǔn)調(diào)整一次。

2.繳存比例調(diào)整情況。目前，繳存基數(shù)，我市仍然沒有把獎(jiǎng)金納入繳存基數(shù)；繳存比例，除了市本級(jí)、鶴城區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員繳存比例已達(dá)12%，芷江大部分縣直單位繳存比例達(dá)到12%外，會(huì)同、通道為10%，麻陽(yáng)、洪江區(qū)為8%，溆浦、新晃、辰溪、靖州、洪江市為7%，沅陵、中方仍停留在6%。

3.存貸利率調(diào)整及執(zhí)行情況。根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款及存款基準(zhǔn)利率并進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的通知》(銀發(fā)〔2015〕325號(hào))和中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)【2016】43號(hào)）的規(guī)定，中心對(duì)存貸利率作了相應(yīng)調(diào)整：

2016年1月1日(含)開始，執(zhí)行2015年10月24日中國(guó)人民銀行調(diào)整后的個(gè)人住房公積金貸款期限檔次利率。即期限在一年以內(nèi)的個(gè)人住房公積金貸款按合同利率2.75%執(zhí)行，期限在1-5年（含5年）的個(gè)人住房公積金貸款按合同利率2.75%執(zhí)行，期限在6-30年的個(gè)人住房公積金貸款按合同利率3.25%執(zhí)行；從2月21日起，按照銀發(fā)【2016】43號(hào)“將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，目前為1.5%”的要求，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.5%執(zhí)行。

4.服務(wù)改進(jìn)情況。優(yōu)化完善服務(wù)措施，升級(jí)打造“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”智慧服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。一是嚴(yán)格服務(wù)制度。2016年中心除了實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)日常巡查制度外，還創(chuàng)新推出“神秘人”監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)外聘“神秘人”明察暗訪，持續(xù)嚴(yán)抓一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集中服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、“6+6”柜面服務(wù)禮儀（站相迎、笑相問、雙手接、快準(zhǔn)辦、雙手遞、站相送）等文明服務(wù)制度的執(zhí)行，確保各項(xiàng)服務(wù)制度入腦、入心、見行。二是完善優(yōu)化服務(wù)流程。通過(guò)新版業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)審核、審批的智能推送和提取、貸款資金的實(shí)時(shí)支付功能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)程序，從流程設(shè)計(jì)上切實(shí)減少群眾往返跑的次數(shù)。目前，繳存、提取、貸款業(yè)務(wù)全部集中在一個(gè)大廳辦理，單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行流水線作業(yè)，資料審核和內(nèi)部流轉(zhuǎn)全部由窗口工作人員負(fù)責(zé)完成，實(shí)現(xiàn)了“一窗口受理”、“一條龍操作”、“一站式審批”。貸款、提取業(yè)務(wù)資金劃轉(zhuǎn)全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)支付，省去了辦事群眾跑銀行的環(huán)節(jié)；個(gè)貸放款業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)時(shí)限由20分鐘縮短至5-6分鐘；提取業(yè)務(wù)實(shí)行隨到隨辦，10分鐘內(nèi)即可一次性辦結(jié)。三是提升服務(wù)手段。主動(dòng)融入“智慧懷化”建設(shè)，投入資金全面升級(jí)了業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和辦公配套硬件設(shè)備，推行資金集中管理，運(yùn)用銀企資金實(shí)時(shí)支付結(jié)算手段，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)傳輸速率，開通了“懷化住房公積金”微信公眾號(hào)和中心門戶網(wǎng)站手機(jī)版，開通了12329免費(fèi)短信服務(wù)，不斷提升現(xiàn)代智慧服務(wù)水平，讓辦事群眾足不出戶即可享受住房公積金便捷服務(wù)；專門制作了《住房公積金個(gè)人住房貸款服務(wù)指南》，并將繳存、提取、貸款等便民服務(wù)卡置放在各大樓盤，進(jìn)一步方便購(gòu)房群眾。

5.信息化建設(shè)情況。2016年，我中心主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代形勢(shì)，在原有“三網(wǎng)一庫(kù)一站”信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”行動(dòng)計(jì)劃，升級(jí)硬件，更新軟件，引入現(xiàn)代新技術(shù)，初步建立了“一網(wǎng)一微一熱線+自助終端”的多信息化管理服務(wù)平臺(tái)，全面提升了現(xiàn)代智慧管理服務(wù)水平。一是全面升級(jí)新版業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善資金零余額管理和銀企互聯(lián)實(shí)時(shí)支付功能。我中心全面升級(jí)改造3.5版業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)繳存、提取、貸款、財(cái)務(wù)核算、電子檔案、稽核審計(jì)、報(bào)表和流程管理等13個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善。目前，實(shí)現(xiàn)了待辦業(yè)務(wù)審批的智能推送提示、資料更加完善、審批更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更加快速準(zhǔn)確、系統(tǒng)后續(xù)兼容擴(kuò)展空間寬闊。資金零余額管理和銀企互聯(lián)實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)與8家銀行實(shí)現(xiàn)專線直聯(lián)，全市資金集中管理功能更加完善，進(jìn)一步完善了住房公積金提取、貸款發(fā)放和回收的電子實(shí)時(shí)劃扣結(jié)算功能，資金調(diào)度使用效率更高，極大地提升了管理服務(wù)的智能化程度。二是全面更新信息化辦公設(shè)備。我中心投入資金150多萬(wàn)元，將一線業(yè)務(wù)柜臺(tái)辦公電腦更新為內(nèi)存大、性能好、功能強(qiáng)、運(yùn)行快的一體機(jī)電腦，并相應(yīng)配置了具有接觸式IC卡讀寫、非接觸式IC卡讀寫、新二代身份證識(shí)別、指紋識(shí)別功能的多功能鍵盤，高拍儀，每個(gè)管理部均添置了彩色打印機(jī)和24小時(shí)不間斷電源，緊跟信息化建設(shè)節(jié)奏，及時(shí)更新?lián)Q代配套的硬件設(shè)備。三是全面完善現(xiàn)代“微技術(shù)”。我中心進(jìn)一步完善了“懷化住房公積金”微信公眾號(hào)，推出了微信查政策、查繳存余額、測(cè)算貸款等功能；推出了中心門戶網(wǎng)站手機(jī)版，并通過(guò)二維碼技術(shù)提高中心門戶網(wǎng)站的社會(huì)大眾掃描關(guān)注程度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了微信公眾號(hào)與門戶網(wǎng)站的鏈接互通；依托全省住房公積金服務(wù)熱線平臺(tái)，開通了12329服務(wù)熱線和免費(fèi)、定時(shí)短信發(fā)送。四是升級(jí)線路提網(wǎng)速。中心根據(jù)新版業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行速度需求，及時(shí)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字電路傳輸速率由2兆提升到10兆，系統(tǒng)運(yùn)行更快捷，并完成了13個(gè)管理部線路升級(jí)。五是完成新辦公樓弱電信息系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)房搬遷工作。我中心投入資金400多萬(wàn)元,完成了新辦公大樓的弱電建設(shè)和機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)房整體搬遷，新的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房對(duì)信息系統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的保障。六是完成了貸款征信接口升級(jí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)招標(biāo)。進(jìn)一步完善了貸款征信上報(bào)系統(tǒng)，對(duì)貸款征信接口進(jìn)行升級(jí)，杜絕了漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)，2016年完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)招標(biāo)工作，2017年我中心將完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)慣標(biāo)工作。

6.行政執(zhí)法情況。向法院起訴并立案逾期貸款3戶。

7.違規(guī)行為糾正和處理情況。當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況。全年通過(guò)內(nèi)部稽核，全年共糾正3類過(guò)錯(cuò)行為，對(duì)5人次違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象給予了問責(zé)處罰。