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懷化市住房公積金2022年年度報告

懷化市住房公積金管理中心

（2023年3月29日）

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，現將《懷化市住房公積金2022年年度報告》公布如下：

一、 機構概況

    （一）住房公積金管理委員會。懷化市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）有28名委員，2022年召開了一次全體委員會議和一次主任委員辦公會議。3月29日召開的五屆一次會議審議通過的事項主要包括：《關于調整懷化市住房公積金管理委員會成員的匯報》、《關于2021年住房公積金管理工作情況和2022年工作設想的匯報》、《關于2021年住房公積金歸集使用與增值收益計劃執行情況及2022年計劃預算的審核意見》、《關于市住房公積金審計監督情況的說明》、《關于受委托銀行辦理的住房公積金金融業務監管情況的通報》和《懷化市住房公積金2021年年度報告》等六項報告內容，會議同意執行市住建局、市財政局等九部門《關于進一步促進市中心城區房地產業良性循環和健康發展的意見（試行）》（懷建發〔2022〕1號），由市住房公積金管理中心認真研究出臺操作實施細則。11月18日召開的管委會主任委員辦公會議審議通過的事項主要包括：《關于2022年度預算調整和2023年專項資金預算項目立項審核意見》。

(二)住房公積金管理中心：懷化市住房公積金管理中心為市人民政府直屬正處級不以營利為目的的公益一類自收自支事業單位，設8個機關內設部門，15個管理部，未設分中心，從業人員131人，其中在編88人，非在編43人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2022年，新開戶單位183家,凈減單位27家，新開戶職工1.3847萬人，凈增職工4160人。實繳單位4298家，實繳職工22.5699萬人，繳存額38.82億元，分別同比增長-3.44%、1.45%、8.53%。2022年末，繳存總額309.49億元，比上年末增加14.34%；繳存余額143.10億元，同比增長12.13%。委托辦理公積金繳存業務的銀行9家。

（二）提取：2022年，共有59499名繳存職工提取住房公積金；提取額23.34億元，同比增長5.52%；提取額占當年繳存額的60.12%，比上年減少1.72個百分點。2022年末，提取總額166.39億元，比上年末增加16.32%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元。

2022年，發放個人住房貸款0.3541萬筆13.93億元，同比分別下降41.87%、42.52%。

2022年，回收個人住房貸款12.27億元。

2022年末，累計發放個人住房貸款9.9087萬筆218.34億元，貸款余額121.24億元，分別比上年末增加3.71%、6.81%、1.39%。個人住房貸款余額占繳存余額的84.72%，比上年末減少8.98個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行7家。

2.異地貸款：2022年，發放異地貸款353筆13947.50萬元。2022年末，發放異地貸款總額46716.46萬元，異地貸款余額27333.90萬元。

（四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款25.76億元。其中，活期4.26億元，1年以上定期21.50億元。

（五）資金運用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的84.72%，比上年末減少8.98個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2022年，業務收入44594.64萬元，同比增長10.77%。其中，存款利息4871.36萬元，委托貸款利息39717.20萬元，其他6.08萬元。

（二）業務支出：2022年，業務支出20620.26萬元，同比增長10.09%。其中，支付職工住房公積金利息20554.65萬元，其他65.61萬元。

（三）增值收益：2022年，增值收益23974.38萬元，同比增長11.35%。增值收益率1.78%，比上年減少0.01個百分點。

（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風險準備金    331.63萬元，提取管理費用3612.68萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金20030.06萬元。

2022年，上繳財政管理費用3612.63萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金15707.21萬元。

2022年末，貸款風險準備金余額24248.19萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金122303.24萬元。

（五）管理費用支出:2022年，管理費用支出3057.45萬元，同比下降11.31%。其中，人員經費1478.51萬元，公用經費325.07萬元，專項經費1253.87萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2022年末，個人住房貸款逾期額278.01萬元，逾期率0.0229‰。

個人貸款風險準備金按（貸款余額或增值收益）的2%提取。2022年，提取個人貸款風險準備金331.63萬元，當年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2022年末，個人貸款風險準備金余額24248.19萬元，占個人住房貸款余額的2%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.15%。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

    繳存職工中，國家機關和事業單位占69.61%，國有企業占14.06%，城鎮集體企業占0.32%，外商投資企業占0.58%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占7.51%，民辦非企業單位和社會團體占2.53%，靈活就業人員占4.15%,其他占1.24%；中、低收入占98.23%，高收入占1.77%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占49.71%，國有企業占8.74%，城鎮集體企業占1.05%，外商投資企業占1.52%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占18.93%，民辦非企業單位和社會團體占7.48%，靈活就業人員占10.36%，其他占2.21%；中、低收入占99.66%，高收入占0.34%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占18.555%，償還購房貸款本息占52.65%，租賃住房占0.27%；支持老舊小區改造占0.005%，離休和退休提取占23.82%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占2.43%，其他占2.27%，提取職工中，中、低收入占97.76%，高收入占2.24%。

（三）貸款業務

個人住房貸款：2022年，支持職工購建房45.29萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為18.62%，比上年末增加0.1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出19951.87萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占    4.69%，90-144（含）平方米占81.98%，144平方米以上占 13.33%。購買新房占84.72%，購買二手房占15.26%，建造、翻建、大修自住住房占0.02%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占46.54%，雙繳存職工申請貸款占53.43%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.03%。

貸款職工中，30歲（含）以下占38.55%，30歲-40歲（含）占37.39%，40歲-50歲（含）占20.22%，50歲以上占3.84%；首次申請貸款占84.33%，二次及以上申請貸款占15.67%；中、低收入占99.83%，高收入占0.17%。

（四）住房貢獻率

2022年，個人住房貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為95.98%，比上年下降20.24個百分點。

六、其他重要事項

（一）應對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

全面貫徹落實住建部等三部委階段性支持政策，印發了《懷化市住房公積金管理中心關于落實三部委階段性支持政策有關惠企利民措施的通知》（懷市公積金發﹝2022﹞9號），全面落實了疫情期間緩繳降比、逾期不入征信管理、統一中心城區與各縣市區城區的租房提取標準,均按繳存人家庭房租不超過 1300 元/月標準執行、進一步優化完善線上線下精準服務。截至12月底，全市共有5家企業申請緩繳246.12萬元，清退房地產開發企業貸款階段性保證金427.58萬元，清退給借款人不動產抵押權登記工本費238.58萬元，惠企利民減負912.28萬元，住房公積金個人住房貸款發放和住房消費類支取達30.60億元，直接帶動房產銷售面積124.91萬平方米，拉動住房消費52.22億元。

（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產權住房等情況

根據三部委建金〔2022〕45號、懷化市九部門懷建發〔2022〕1號有關要求，印發了《懷化市住房公積金管理中心關于落實＜關于進一步促進市中心城區房地產業良性循環和健康發展的意見（試行）＞操作細則的通知》（懷市公積金發〔2022〕5號）、《懷化市住房公積金管理中心關于落實三部委階段性支持政策有關惠企利民措施的通知》（懷市公積金發﹝2022﹞9號）、《懷化市住房公積金管理中心關于調整住房公積金部分使用政策的通知》（懷市公積金發﹝2022﹞16號），對提取、貸款業務政策進行了優化，調整了最高貸款額度從50萬元至60萬元、住房公積金貸款首付比例，144平米以下為20%，144平米（含）以上為30%、適當放寬貸款套次限制，對已結清貸款的家庭住房在兩套次內的，可再次申請住房公積金貸款、優化工程放款條件，對高層住宅工程形象達1/2的可以放款、支持異地繳存本地貸款，取消本市戶籍限制、放寬首次使用公積金貸款的房產證年限規定（由2年內調整至5年內）和信用微瑕但有較好償債能力繳存人申請貸款條件、開展商轉公、統一中心城區與各縣市區城區的租房提取標準等9項惠民政策，全面落實租購并舉各項措施，進一步拓寬政策使用和支持繳存人購房消費。

（三）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況

與上年一致，未發生任何變更。

（四）當年住房公積金政策調整及執行情況

1.繳存基數限額調整情況及確定方法。

（1）繳存基數限額。經懷化市住房公積金管理委員會批準，2022年度懷化市單位在崗職工住房公積金最高月繳存額為4782元，即個人繳存2391元，單位配套2391元；2022年最低月繳存額為154元，即個人繳存77元，單位配套77元。

（2）繳存基數確定方法。與上年一致，未發生任何變更。

2.繳存比例調整情況。2022年度懷化市單位和職工住房公積金繳存比例執行5%-12%的標準；全市共有12個縣市區繳存比例達到12%，僅溆浦縣為7%。

3.當年提取政策調整情況。因受疫情影響，中心全面貫徹落實三部委建金〔2022〕45號、懷化市九部門懷建發〔2022〕1號有關要求，對住房公積金提取政策進行了優化完善，印發了《懷化市住房公積金管理中心關于落實三部委階段性支持政策有關惠企利民措施的通知》（懷市公積金發﹝2022﹞9號），對租房提取業務政策進行了優化：對無住房申辦租房提取的，可采用容缺辦理的模式，使用無住房證明或承諾書，提供租賃住房合同、支付租金的銀行轉賬憑據或網絡支付憑證，每季度提取一次;中心城區與各縣市區城區的租房提取標準,均按繳存人家庭房租不超過1300元/月標準執行。

4.當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。2022年懷化市最高貸款額度調整至60萬元；貸款條件不變，主要依據懷房委﹝2022﹞2號規定。因受疫情影響，根據三部委建金〔2022〕45號、懷化市九部門懷建發〔2022〕1號有關要求，印發了《懷化市住房公積金管理中心關于落實＜關于進一步促進市中心城區房地產業良性循環和健康發展的意見（試行）＞操作細則的通知》（懷市公積金發〔2022〕5號）、《懷化市住房公積金管理中心關于落實三部委階段性支持政策有關惠企利民措施的通知》（懷市公積金發﹝2022﹞9號）、《懷化市住房公積金管理中心關于調整住房公積金部分使用政策的通知》（懷市公積金發﹝2022﹞16號），對貸款業務政策進行了優化，調整了住房公積金貸款首付比例，144平米以下為20%,144平米（含）以上為30%、適當放寬貸款套次限制，對已結清貸款的家庭住房在兩套次內的，可再次申請住房公積金貸款、優化工程放款條件，對高層住宅工程形象達1/2的可以放款、支持異地繳存本地貸款，取消本市戶籍限制、放寬首次使用公積金貸款的房產證年限規定（由2年內調整至5年內）和信用微瑕但有較好償債能力繳存人申請貸款條件、開展商轉公等8項惠民政策。

5.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。自2022年10月1日起，按央行通知下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點。

6.支持老舊小區改造政策落實情況。對老舊小區改造政策依然執行《懷化市住房公積金管理中心關于明確老舊小區住房加裝電梯提取住房公積金業務相關事項的通知》，全年共支持資金12.04萬元。

    （五）當年服務改進情況

堅持以文明創建為抓手，以永不懈怠、永不滿足、永不跑調的精神狀態,不斷鞏固提升“全國文明單位”榮譽成果。一是持續推進營商環境大提升。深入推進“放管服”，持續優化營商環境，圍繞“減資料、優流程、壓時限、網上辦”，大力開展“走流程、優服務、解難題”活動和“政務公開主題日”活動，全力推進為民辦實事辦好事。當年，在辦事流程上減資料17項，壓時限10天，減環節8個，零跑路28項，個人網廳可辦理提取業務由6項增加至14項，微信公眾號可辦理提取業務增加到了12項，手機公積金APP增加了離退休提取、離職提取等多項提取業務，網廳實行24小時全天候業務受理，網上辦結率較年初提高了35個百分點，實行“一網通辦”“一窗通辦”，設立企業開戶專窗、跨省通辦專窗、軍人優先專窗和適老化專窗，15項業務實現跨省通辦。二是持續提升文明優質服務。始終圍繞“人、物、事、錢”落實做細管理服務，著力推進“四個精益（精益現場、精益流程、精益禮儀、精益服務）”，通過線上擴容，線下提質，力求做到環境優、程序簡、態度好、效率高，努力實現人精神、物整潔、事規范、錢安全，實現管理服務全域提質、全程提速、全員提升、全面提效。三是持續鞏固提升文明創建成效。以鞏固提升“全國文明單位”創建成果為抓手，把文明創建貫穿于中心各項工作全過程、全領域，將文明創建工作與本職工作、巡察整改、“清廉公積金”建設、“三整頓兩提升”作風建設、“惠民公積金、服務暖人心”活動等深度結合，充分發揮黨建、工會、群團作用，廣泛開展各種豐富多彩的創建活動不斷優化完善文明服務，用心用情用力用智辦好民生實事，不斷提高辦事群眾的滿意度、獲得感，傾力打造群眾滿意“民生窗口”。2022年，中心繼續保持了“全國文明單位”榮譽。

    （六）當年信息化建設情況

全面貫徹落實國務院“放管服”改革要求，深入推進“一件事一次辦”、跨域通辦及跨省通辦，大力推進信息化建設。當年，完成了住房公積金數據治理工作項目招投標；持續推動了高頻服務事項跨省通辦15項；完成了市直及13個管理部全部入駐當地政務中心工作；實現了與省民政、市公安、市不動產聯網實現數據共享；搭建了“中心網站、網上服務大廳、手機APP、微信公眾號、短信平臺、12329服務熱線、自助服務終端、支付寶查詢”等8大服務功能于一體的“智慧公積金”綜合服務平臺。個人網廳可辦理提取業務由6項增加至14項，微信公眾號可辦理提取業務增加到了12項，手機公積金APP增加了離退休提取、離職提取等多項提取業務，網廳基本實行24小時全天候業務受理，網上辦理業務57.19萬筆，網上查詢業務115.41萬筆，網上辦理業務和查詢業務占中心業務的82.11%。

    （七）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況    2022年，中心繼續保持了“全國文明單位”和“省級文明標兵單位”榮譽稱號，洪江區、洪江市管理部繼續保持“省級文明窗口單位”、沅陵縣管理部繼續保持了“省青年文明號”榮譽稱號，溆浦縣管理部繼續保持“市文明單位”榮譽稱號，會同、辰溪、麻陽、中方、沅陵縣管理部繼續保持“市級文明窗口”榮譽稱號；1名人員榮獲全國住房和城鄉建設系統先進工作者。

（八）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況

全市當年對逾期貸款起訴9起，申請執行3起，應訴案件3起，積極主動協助法院辦理符合提取條件扣劃及查詢案件。

（九）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等

全年中心對下轄14個管理部和相關業務部門開展了2次日常業務全面稽核，1次專案稽核，對稽核發現的問題嚴格按照《懷化市住房公積金管理中心過錯責任追究暫行辦法》進行糾錯問責，切實做到了防微杜漸；通過落實巡察整改，開除黨籍1人，開除公職1人。

（十）其他需要披露的情況

    無。