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懷化市住房公積金2021年年度報告

懷化市住房公積金管理中心

（2022年3月30日）

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，現將《懷化市住房公積金2021年年度報告》公布如下：

一、 機構概況

    （一）住房公積金管理委員會。懷化市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）有27名委員，2021年召開了一次全體委員會議和一次主任委員辦公會議。3月29日召開的四屆七次會議審議通過的事項主要包括：《關于2020年住房公積金管理工作情況和2021年工作設想匯報》、《關于2020年住房公積金歸集使用與增值收益計劃執行情況及2021年計劃預算的審核意見》、《關于2020年度市住房公積金審計監督情況的說明》、《關于受托銀行辦理的住房公積金金融業務監管情況的通報》和《懷化市住房公積金2020年年度報告》五項報告內容；11月15日召開的管委會主任委員辦公會議審議通過的事項主要包括：《關于2021年度預算調整和2022年專項資金預算項目立項審核意見》。

(二)住房公積金管理中心：懷化市住房公積金管理中心為市人民政府直屬正處級不以營利為目的的公益一類自支自收事業單位，內設8個部門，下轄15個管理部，未設分中心，從業人員134人，在編88人，非在編46人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2021年，新開戶單位208家, 凈增單位22家，新開戶職工1.8473萬人，凈增職工6463人。實繳單位4451家，實繳職工22.2467萬人，繳存額35.77億元，分別同比增長0.5%、3% 、5.17%。2021年末，繳存總額270.67億元，比上年末增加15.23%；繳存余額127.62億元，同比增長11.98%。委托辦理公積金繳存業務的銀行9家。

（二）提取：2021年，70012名繳存職工提取住房公積金；提取額22.12億元，同比增長 6.5%；提取額占當年繳存額的61.84%，比上年增加0.77個百分點。2021年末，提取總額143.05億元，比上年末增加18.3%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元。單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元。

2021年，發放個人住房貸款0.6092萬筆24.24億元，同比分別增長1.5%、3.64%。

2021年，回收個人住房貸款11.81億元。

2021年末，累計發放個人住房貸款9.5546萬筆204.41億元，貸款余額119.58億元，分別比上年末增加6.81%、13.46%、11.59%。個人住房貸款余額占繳存余額的93.7%，比上年末減少0.32個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行8家，比上年增加1家。

2.異地貸款：2021年，發放異地貸款318筆12613.6萬元。2021年末，發放異地貸款總額32768.96萬元，異地貸款余額24442.8萬元。

（四）資金存儲：2021年末，住房公積金存款10.93億元。其中，活期2.93億元，1年（含）以下定期8億元。

（五）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的93.7%，比上年末減少0.32個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2021年，業務收入40260.17萬元，同比增長10.21%。其中，存款利息2338.74萬元，委托貸款利息37918.33萬元，其他3.1萬元。

（二）業務支出：2021年，業務支出18729.71萬元，同比增長11.16%。其中，支付職工住房公積金利息18709.6萬元，其他20.11萬元。

（三）增值收益：2021年，增值收益21530.46萬元，同比增長9.39%。增值收益率1.79%，比上年減少0.06個百分點。

（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風險準備金    2485.15萬元，提取管理費用3338.1萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金15707.21萬元。

2021年，上繳財政管理費用3197.26萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金14155.39萬元。

2021年末，貸款風險準備金余額23916.56萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金102273.18萬元。

（五）管理費用支出:2021年，管理費用支出3447.52萬元，同比增長17.12%。其中，人員經費1491.05萬元，公用經費814.42萬元，專項經費1142.05萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額534.76萬元，逾期率0.447‰。

個人貸款風險準備金按（貸款余額或增值收益）的2%提取。2021年，提取個人貸款風險準備金2485.15萬元，當年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2020 年末，個人貸款風險準備金余額23916.56萬元，占個人住房貸款余額的2%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為2.24%。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

    繳存職工中，國家機關和事業單位占69.39%，國有企業占14.24%，城鎮集體企業占0.22%，外商投資企業占0.63%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占7.72%，民辦非企業單位和社會團體占2.4%，靈活就業人員占4.29%,其他占1.11%；中、低收入占98.64%，高收入占1.36%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占49.98%，國有企業占7.88%，城鎮集體企業占0.29%，外商投資企業占1.79%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占19.58%，民辦非企業單位和社會團體占4.86%，靈活就業人員占13.25%，其他占2.37%；中、低收入占99.8%，高收入占0.2%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占24.655%，償還購房貸款本息占53.44%，租賃住房占0.25%；支持老舊小區改造占0.005%，離休和退休提取占17.01%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占2.86%，其他占1.78%，提取職工中，中、低收入占98.61%，高收入占1.39%。

（三）貸款業務

 個人住房貸款：2021年，支持職工購建房75.89萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為18.52%，比上年末增加0.53個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出42382.21萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占    7.6%，90-144（含）平方米占79.73%，144平方米以上12.67%。購買新房占89.17%，購買二手房占10.82 %，建造、翻建、大修自住住房占0.01%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占40.78%，雙繳存職工申請貸款占59.19%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.03%。

貸款職工中，30歲（含）以下占40.1%，30歲-40歲（含）占35.51%，40歲-50歲（含）占21.34%，50歲以上占3.05%；首次申請貸款占83.52%，二次及以上申請貸款占16.48%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。

（四）住房貢獻率

2021年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為116.22%，比上年增加0.4個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

1.當年機構及職能調整情況。2021年懷化市對中心實行了機構調整，根據《中共懷化市委機構編制委員會關于懷化市住房公積金管理中心機構編制事項調整的通知》（懷編〔2021〕81號）規定，中心為市人民政府直屬正處級公益一類自支自收事業單位，主要承擔全市住房公積金歸集、使用、管理和資金保值增值職責，內設綜合部、人事部、財務部、稽核部、資金核算部、政策法規部、科技信息部、網辦政務服務部等8個部門，下轄15個縣（市、區）管理部。

2.受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。2021年經市管委會審批，在郵政儲蓄銀行懷化分行開設了委托貸款賬戶，辦理貸款業務金融機構增加到8家，比上年增加1家；受委托辦理歸集業務金融機構無變化。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況。

1.繳存基數限額調整情況及確定方法。

（1）繳存基數限額。經懷化市住房公積金管理委員會批準，2021年全市住房公積金繳存比例浮動區間為5%-12%，繳存單位可在此區間內自主確定住房公積金繳存比例；2021年度懷化市在崗職工住房公積金最高月繳存額為4670元；市直、鶴城區、中方縣在崗職工住房公積金最低月繳存額為138元；沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、新晃縣、芷江縣、洪江市、洪江區、會同縣、靖州縣、通道縣等11個縣市區在崗職工住房公積金最低月繳存額為122元。

（2）繳存基數確定方法。2021年懷化市職工住房公積金繳存基數保持不變。

2.繳存比例調整情況。2021年度懷化市單位和職工住房公積金繳存比例執行5%-12%的標準；2021年，全市共有7個縣調整了繳存比例，即沅陵、麻陽將財政供養人員繳存比例由10%提高至12%，芷江、洪江市由6%提高到12%，新晃、洪江區由8%提高至12%，靖州由7%提高到12%。

3.當年提取政策調整情況。當年中心對住房公積金繳存、提取、貸款3個管理辦法進行了全面刷新完善，并報請市管委會印發了《懷化市住房公積金管理委員會關于印發＜懷化市住房公積金繳存管理辦法＞等業務管理辦法的通知》（懷房委﹝2021﹞2號），提取政策執行該文件《懷化市住房公積金提取管理辦法》新規。

4.當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。2021年懷化市最高貸款額度50萬元保持不變；貸款政策2021年12月2日前主要依據2018年3月14日在《懷化日報》公布的《懷化市住房公積金管理中心關于印發＜懷化市住房公積金繳存管理辦法＞等管理辦法的通知》(懷市公積金發〔2018〕7號)，2021年12月2日后執行《懷化市住房公積金管理委員會關于印發＜懷化市住房公積金繳存管理辦法＞等業務管理辦法的通知》（懷房委﹝2021﹞2號）新規。

5.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。保持不變。

6.支持老舊小區改造政策落實情況。對老舊小區改造政策依然執行原《懷化市住房公積金管理中心關于明確老舊小區住房加裝電梯提取住房公積金業務相關事項的通知》，全年共支持資金10.8萬元。

（三）當年服務改進情況。

2021年，中心堅持以文明創建為抓手，以永不懈怠、永不滿足、永不跑調的精神狀態,不斷鞏固提升“全國文明單位”榮譽成果。一是持續推進營商環境大提升。認真落實《懷化市開展環境大提升百日行動實施方案》、《懷化市2021年營商環境大提升攻堅行動實施方案》等要求，全面梳理住房公積金業務流程，進一步優化完善了企業繳存住房公積金開戶等業務辦理流程，壓縮審批時限，完善服務機制，提高辦事效能；積極開展財稅綜合治理骨干稅源企業幫扶工作，主動與聯系企業進行精準對接，全力幫助上市企業提供政策支持，把支持企業各項工作落實做細，得到了企業和職工的一致好評。二是持續提升文明優質服務。始終圍繞“人、物、事、錢”落實做細管理服務，著力推進“四個精益（精益現場、精益流程、精益禮儀、精益服務）”，全面督查落實“8S”現場管理，通過線上擴容，線下提質，力求做到環境優、程序簡、態度好、效率高，努力實現人精神、物整潔、事規范、錢安全，實現管理服務全域提質、全程提速、全員提升、全面提效。三是持續鞏固提升文明創建成效。以鞏固提升“全國文明單位”創建成果為抓手，把文明創建貫穿于中心各項工作全過程、全領域，將文明創建工作與業務服務“好差評”工作有機結合，把“好差評”結果運用到文明創建之中；充分發揮黨建、工會、群團作用，廣泛開展各種豐富多彩的創建活動不斷優化完善文明服務，用心用情用力用智辦好民生實事，不斷提高辦事群眾的滿意度、信任度，傾力打造群眾滿意“民生窗口”。2021年，中心繼續保持了“全國文明單位”榮譽。

（四）當年信息化建設情況。

2021年，我中心全面貫徹落實國務院“放管服”改革要求，深入推進“一件事一次辦”、跨域通辦及跨省通辦，大力推進“智慧住房公積金”“人文住房公積金”“綠色住房公積金”建設，加快推進數據共享平臺建設，持續優化提升營商環境。當年中心實現了二代征信數據上報接口與中國人民銀行征信中心服務平臺對接，成為全國首家上報二代征信數據的住房公積金管理中心；成功接入全國住房公積金微信小程序平臺，住房公積金服務實現“掌上辦”“零跑腿”，住房公積金業務辦理逐步融入懷化一刻鐘生活圈；實現10項住房公積金業務“跨省通辦”、一“觸”即辦，“多地跑”、“折返跑”成為歷史；推行證明事項告知承諾制，9項證明事項實現“減肥瘦身”，“減證便民”持續不斷深化；按照“三集中”“三到位”要求，完成了市直及13個管理部入駐當地政務中心工作。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。2021年，中心繼續保持了“全國文明單位”榮譽稱號，洪江區、洪江市管理部繼續保持“省級文明窗口單位”、沅陵縣管理部繼續保持了“省青年文明號”榮譽稱號，溆浦縣管理部獲得“市文明單位”榮譽稱號，會同縣管理部獲得“市級文明窗口”榮譽稱號，辰溪、麻陽、中方、沅陵縣管理部繼續保持“市級文明窗口”榮譽稱號。

（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

全市當年對逾期貸款起訴29起，申請執行6起，行政復議1起，應訴案件1起，積極主動協助法院辦理符合提取條件扣劃及查詢案件。

（七）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等。

全年中心對下轄14個管理部和相關業務部門開展了15次日常業務全面稽核，1次專案稽核，對稽核發現的問題嚴格按照《懷化市住房公積金管理中心過錯責任追究暫行辦法》進行糾錯問責，切實做到了防微杜漸；下發稽核報告16份，下達整改意見68條，對1人次違反作風建設規定的現象給予了內部通報批評和問責處罰。