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懷化市住房公積金2020年年度報告

懷化市住房公積金管理中心

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，現(xiàn)將《懷化市住房公積金2020年年度報告》公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會。懷化市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）有27名委員，2020年召開了一次全體委員會議和一次主任委員辦公會議。4月22日召開的四屆六次會議審議通過的事項主要包括：《關(guān)于2019年住房公積金管理工作情況和2020年工作設(shè)想?yún)R報》、《關(guān)于2019年住房公積金歸集使用與增值收益計劃執(zhí)行情況及2020年計劃預(yù)算的審核意見》、《關(guān)于2018年度市住房公積金審計監(jiān)督情況的報告》、《關(guān)于受托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管情況的通報》和《懷化市住房公積金2019年年度報告》五項報告內(nèi)容；11月25日召開的管委會主任委員辦公會議審議通過的事項主要包括：《關(guān)于2020年度預(yù)算調(diào)整和2021年專項資金預(yù)算項目立項審核意見》。

（二）住房公積金管理中心。懷化市住房公積金管理中心是懷化市人民政府辦管轄的不以營利為目的自收自支事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)7個部，下轄13個管理部。從業(yè)人員119人，其中，在編83人，非在編36人。       

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2020年，新開戶單位154家,實繳單位4429家，凈減單位45家；新開戶職工15842人，實繳職工216004人，凈增職工4127人；繳存額34.01億元，同比增長13.18%。2020年末，繳存總額234.9億元，比上年末增加16.93%；繳存余額113.97億元，比上年末增加13.14%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行9家，比上年增加了1家（懷化農(nóng)村商業(yè)銀行）。

（二）提取：2020年，提取額20.77億元，同比增長  6.08%；占當(dāng)年繳存額的61.07%，比上年減少4.08個百分點。年末，提取總額120.93億元，比上年末增加20.75%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度50萬元。

2020年，發(fā)放個人住房貸款0.6002萬筆23.39億元，同比分別增長2.16%、11.01%。

2020年，回收個人住房貸款10.96億元。

2020年末，累計發(fā)放個人住房貸款8.9454萬筆180.17億元，貸款余額107.16億元，分別比上年末增加7.19%、14.92%、13.12%。個人住房貸款余額占繳存余額的 94.02%，比上年末減少0.03個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年相同。

（四）資金存儲：2020年末，住房公積金存款9.12億元。其中，活期7.52億元，1年（含）以下定期1.60億元。

（五）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的94.02%，比上年末減少0.03個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2020年，業(yè)務(wù)收入36532.3萬元，同比增長10.7%。其中，存款利息2363.43萬元，委托貸款利息34163.19萬元，其他5.68萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2020年，業(yè)務(wù)支出16849.47萬元，同比增長18.75%。其中，支付職工住房公積金利息16830.04萬元，其他19.43萬元。

（三）增值收益：2020年，增值收益19682.84萬元，同比增長4.63%。增值收益率1.85%，比上年減少0.15個百分點。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風(fēng)險準備金    2484.87萬元，提取管理費用3042.58萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金14155.39萬元。

2020年，上繳財政管理費用3111.86萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金13820.32萬元。

2020年末，貸款風(fēng)險準備金余額21431.41萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金86565.97萬元。

（五）管理費用支出:2020年，管理費用支出2943.79萬元，同比減少23.16%。其中，人員經(jīng)費1755.43萬元，公用經(jīng)費575.04萬元，專項經(jīng)費613.32萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

（一）個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額421.27萬元，逾期率0.393‰。

個人貸款風(fēng)險準備金按（貸款余額或增值收益）的2%提取。2020年，提取個人貸款風(fēng)險準備金2484.87萬元，使用個人貸款風(fēng)險準備金核銷呆壞賬0萬元。2020 年末，個人貸款風(fēng)險準備金余額21431.41萬元，占個人住房貸款余額的2%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準備金余額的比率為1.97%。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2020年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長-1.01%、1.95%和13.18%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占73.33%，國有企業(yè)占8.67%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.52%，外商投資企業(yè)占0.29%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.12 %，民辦非企業(yè)單位和社會團體占6.8%，其他占1.26%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占69.95%，國有企業(yè)占14.79%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.2%，外商投資企業(yè)占0.58%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占7.3%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占6.28%，其他占0.9%；中、低收入占99.99%，高收入占0.01%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占44.39%，國有企業(yè)占6.17%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.87%，外商投資企業(yè)占1.55%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占32.11%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占4.4%，其他占10.51%；中、低收入占99.99%，高收入占0.01%。

（二）提取業(yè)務(wù): 2020年，6.77萬名繳存職工提取住房公積金20.77億元。

提取金額中，住房消費提取占77.02%（購買、建造、翻建、大修自住住房占26.64%，償還購房貸款本息占50.13%，租賃住房占0.25%）；非住房消費提取占22.98%（離休和退休提取占18.4%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占3.74%，出境定居占0.01%,其他占0.82%）。

提取職工中，中、低收入占99.96%，高收入占0.04%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

 1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房74.58萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為17.99%，比上年末減少0.82個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出42356.38萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占    10.15%，90-144（含）平方米占77.51%，144平方米以上占 12.35 %。購買新房占90.77%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占9.15 %，建造、翻建、大修自住住房占0.08%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占36.89%，雙繳存職工申請貸款占62.95%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.17%。

貸款職工中，30歲（含）以下占38.84%，30歲-40歲（含）占32.74%，40歲-50歲（含）占24.79%，50歲以上占3.63%；首次申請貸款占83.12%，二次及以上申請貸款占16.88%；中、低收入占99.88%，高收入占0.12%。

2.異地貸款：2020年末，發(fā)放異地貸款總額20155.36萬元，異地貸款余額11305.74萬元。

（四）住房貢獻率：2020年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為115.82%，比上年減少2.19個百分點。

六、其他重要事項

（一）當(dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況。

1.當(dāng)年機構(gòu)及職能調(diào)整情況。根據(jù)市編委《關(guān)于印發(fā)〈懷化市住房公積金管理中心職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（懷編〔2020〕81號）規(guī)定，我中心是直屬市人民政府的副處級公益一類事業(yè)單位，主要承擔(dān)全市住房公積金歸集、使用、管理和資金保值增值職責(zé)，內(nèi)設(shè)綜合部、財務(wù)部、稽核部、資金核算部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部、科技信息部、市直管理部等7個部門，下轄13個縣（市、區(qū)）管理部。

2.受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況。2020年經(jīng)市管委會批準，在懷化農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)了一個歸集專戶，歸集銀行增加到9家；受委托辦理貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)無變化。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

1.繳存基數(shù)限額調(diào)整情況及確定方法。

（1）繳存基數(shù)限額。經(jīng)懷化市住房公積金管理委員會批準，2020年全市住房公積金繳存比例浮動區(qū)間為5%-12%，繳存單位可在此區(qū)間內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例；2020年度懷化市在崗職工住房公積金最高月繳存額為4312元；市直、鶴城區(qū)、中方縣在崗職工住房公積金最低月繳存額為138元；沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、新晃縣、芷江縣、洪江市、洪江區(qū)、會同縣、靖州縣、通道縣等11個縣市區(qū)在崗職工住房公積金最低月繳存額為122元。

（2）繳存基數(shù)確定方法。我市職工住房公積金繳存基數(shù)由市住房公積金管理中心每年核準調(diào)整一次。職工月繳存基數(shù)按照職工本人上年度全年稅前總收入額（包括工資、獎金、年終績效獎勵和各種津補貼）除以12個月的方式核算確定，但目前我市大部分單位未將績效獎金納入繳存基數(shù)核算。個體工商戶、自由職業(yè)者等新市民住房公積金繳存基數(shù)為其上一年度月平均收入，且不得低于上年度懷化市統(tǒng)計部門公布的在崗職工月平均工資額、不得高于上年度懷化市統(tǒng)計部門公布的在崗職工月平均工資額的3倍。繳存比例按10%至24%申報。

2.繳存比例調(diào)整情況。2020年度懷化市單位和職工住房公積金繳存比例執(zhí)行5%-12%的標準；2020年，全市共有6個縣調(diào)整了繳存比例，即沅陵、麻陽將財政供養(yǎng)人員繳存比例由10%提高至12%，芷江、洪江市由6%提高到12%，新晃、洪江區(qū)由8%提高至12%。

3.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況。當(dāng)年中心出臺了《懷化市住房公積金管理中心關(guān)于明確老舊小區(qū)住房加裝電梯提取住房公積金業(yè)務(wù)相關(guān)事項的通知》，對老舊小區(qū)住房加裝電梯提取住房公積金業(yè)務(wù)進行了明確。

4.當(dāng)年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況。自2017年1月，中心將最高可貸額度上調(diào)至50萬元，2020年最高貸款額度保持不變；貸款條件主要依據(jù)2018年3月14日在《懷化日報》公布的《懷化市住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)＜懷化市住房公積金繳存管理辦法＞等管理辦法的通知》(懷市公積金發(fā)〔2018〕7號)、《懷化市住房公積金管理中心關(guān)于加強住房公積金期房貸款管理的通知》(懷市公積金發(fā)〔2019〕12號)、《關(guān)于進一步規(guī)范非公企業(yè)職工、個體工商戶和自由職業(yè)者住房公積金繳存和貸款管理的通知》(懷市公積金發(fā)〔2019〕16號),2020年中心出臺了《懷化市住房公積金管理中心關(guān)于加強住房公積金期房貸款管理的補充通知》，對期房貸款作了進一步明確。

5.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。住房公積金存款利率嚴格執(zhí)行中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)《關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）規(guī)定，統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率1.5%執(zhí)行。個人住房公積金住房貸款利率嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行，即貸款期限5年以下（含5年）的按年利率2.75%執(zhí)行，5年以上的按年利率3.25%執(zhí)行；二套房貸在基準利率基礎(chǔ)上上浮10%。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進情況。

2020年，中心堅持以文明創(chuàng)建為抓手，以永不懈怠、永不滿足、永不跑調(diào)的精神狀態(tài),不斷鞏固提升“全國文明單位”榮譽成果，通過全力推行“6+6”柜面服務(wù)（舉手迎、笑相問、雙手接、快準辦、雙手遞、目相送），抓實“四個精益”（精益現(xiàn)場、精益流程、精益禮儀、精益服務(wù)），全面督查落實“8S”現(xiàn)場管理（即整頓、整理、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約、規(guī)范、服務(wù)），突出“人、物、事、錢”四位一體（即做到人要精神、物要整潔、事要規(guī)范、錢要安全），力求做到環(huán)境優(yōu)、程序簡、態(tài)度好、效率高，逐步實現(xiàn)了管理服務(wù)全域提質(zhì)、全程提速、全員提升、全面提效。同時，中心積極參與社會公益事業(yè)，積極開展關(guān)愛留守兒童和孤寡老人、助學(xué)助殘等志愿者服務(wù)活動，主動參與全市“三城同創(chuàng)”工作創(chuàng)建，以高度的政治責(zé)任感使命感全力以赴推進精準脫貧工作，幫扶村如期實現(xiàn)脫貧摘帽。當(dāng)年，中心順利通過“全國文明單位”復(fù)查,洪江市管理部、洪江區(qū)管理部榮獲“省級文明窗口”榮譽，中方縣管理部被省住建廳評為工作突出部門，有6個管理部繼續(xù)保持了“市級文明窗口”榮譽，1個管理部保持了“省級青年文明號”，得到了社會廣泛認可，不斷提高了群眾的獲得感和滿意度。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

2020年，中心不斷深化“放管服”改革，全力推進“一件事一次辦”、“四辦”和跨域通辦，著力提效能、優(yōu)服務(wù)，住房公積金智慧服務(wù)逐步邁入“一時代”。通過全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，實現(xiàn)了“賬隨人走、錢隨賬走”；通過與電子政務(wù)實行對接，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理“好差評”在線評價，期房貸款業(yè)務(wù)全部線上受理、線上審批，支付秒級到賬；通過與省民政、市公安、市不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，不僅便于數(shù)據(jù)查詢，也為防范騙提騙貸提供了保障；通過建設(shè)信息安全三級等保和電子化風(fēng)險檢測系統(tǒng)，全面筑牢了信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全“防火墻”；通過實施智能“機控”監(jiān)管，逐步實現(xiàn)流程“電腦系統(tǒng)固化”、權(quán)限“電腦后臺控制”、風(fēng)險“電腦自助預(yù)警”，責(zé)任追溯“電腦源頭監(jiān)督”，“智能”監(jiān)管能力不斷提高。同時，中心順利通過“業(yè)務(wù)網(wǎng)廳、網(wǎng)站、手機APP、微信、短信、服務(wù)熱線、自助服務(wù)終端”等7大渠道的綜合服務(wù)平臺國檢驗收，實現(xiàn)了“一窗受理、全網(wǎng)通辦”，繳存人足不出戶即可了解個人住房公積金賬戶信息，不出辦事大廳即可收到提取或貸款信息，切實提高了工作效率，方便了繳存職工，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。2020年，中心繼續(xù)保持了“全國文明單位”榮譽稱號，洪江市管理部、洪江區(qū)管理部榮獲“省級文明窗口單位”、沅陵縣管理部繼續(xù)保持了“省青年文明號”榮譽稱號。

（六）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

全市當(dāng)年對逾期貸款起訴7起，申請執(zhí)行3起，提起執(zhí)行異議申請16起，提起執(zhí)行異議復(fù)議申請12起，行政復(fù)議1起，應(yīng)訴案件2起，積極主動協(xié)助法院辦理符合提取條件扣劃及查詢案件。

（七）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。

全年中心對2名輕微違規(guī)24分制積分達到12分的人員進行了提醒談話和誡勉談話；對下轄13個管理部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展了1次日常業(yè)務(wù)全面稽核，1次專案稽核，對稽核發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按照《懷化市住房公積金管理中心過錯責(zé)任追究暫行辦法》進行糾錯問責(zé)，切實做到了防微杜漸；下發(fā)稽核報告14份，下達整改意見72條，對8人次違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象給予了內(nèi)部通報批評和問責(zé)處罰。