本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2018年，市公安局嚴(yán)格按照《條例》、《懷化市行政機關(guān)依申請公開政府信息工作制度》以及《懷化市行政機關(guān)依申請公開政府信息不予公開備案制度》、《關(guān)于開展2018年全市政府網(wǎng)站績效評估工作實施方案》等文件要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，積極拓展公開的載體和形式。

（一）扎實做好政府信息主動公開工作。根據(jù)《條例》規(guī)定，市公安局按照“嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的要求，不斷加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政府信息公開工作組織體系，完善主動公開政府信息的程序，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)。對相關(guān)行政審批事項，進行詳細(xì)復(fù)核，接收，細(xì)化內(nèi)容，編制目錄，通過在懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺中全面地公開其法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結(jié)時限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等關(guān)鍵信息，方便群眾知情辦事。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動和工作需要，市公安局對政務(wù)公開辦公室的人員組成進行了調(diào)整充實。

（二）認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作。市公安局高度重視政府信息依申請公開工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門進一步完善和細(xì)化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)合法有據(jù)、準(zhǔn)確及時。對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，市公安局啟動政府信息公開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，依法依規(guī)、妥善處理并及時回復(fù)公民依法提出的政府信息公開申請，維護公民的合法權(quán)益。規(guī)范應(yīng)用懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺網(wǎng)上管理統(tǒng)，在線受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節(jié)約公民申請成本。

（三）加強本局政務(wù)網(wǎng)站管理。成立了網(wǎng)站建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了警令部、政治部、警務(wù)督察、科信支隊、網(wǎng)技支隊等部門具體職責(zé)，市局新聞輿情中心專門安排一人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的管理更新。強化政務(wù)輿情回應(yīng)。加強涉警輿情聯(lián)動處置，制定下發(fā)《懷化市區(qū)涉警輿情處置一體化工作機制》，落實重大敏感案事件輿情應(yīng)對“三同步”要求，及時妥善處置。強化網(wǎng)站安全問題。協(xié)調(diào)各部門組織開展專項檢查，對存在安全隱患的政務(wù)網(wǎng)站及時整改，嚴(yán)把政務(wù)網(wǎng)站的安全關(guān)。

二、主動公開政府信息情況

市公安局主要通過懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺、公安微博、微信公眾號、宣傳單、廣播、電視、報刊等方式主動公開政府信息。

（一）深化政府信息公開內(nèi)容。2018年，市公安局通過上述渠道主動發(fā)布各類信息4058條，其中包括影響公眾人身和財產(chǎn)安全的治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務(wù)措施、應(yīng)急管理知識等信息。同時，局黨委班子多次深入社區(qū)及各社區(qū)廣泛征集公眾對公安工作的意見，加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會征詢意見的事項”公開力度。

（二）完善政府信息公開渠道。一是進一步發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心平臺作用。結(jié)合政府信息公開工作要求，市公安局進一步加強政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，著重完善網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務(wù)兩大功能，使懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺成為市公安局政府信息公開的核心平臺。市公安局工作動態(tài)、規(guī)范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警務(wù)信息等重要信息，基本做到了第一時間網(wǎng)站公開。據(jù)統(tǒng)計，2018年，市公安局通過網(wǎng)站發(fā)布各類信息643條，主要包括機構(gòu)概況、政策文件、工作信息、人事信息、財物信息等方面。政府信息主動公開的形式：一是充分發(fā)揮市公安局網(wǎng)站的第一平臺作用。在網(wǎng)站設(shè)置了警務(wù)要聞、政務(wù)公開、通知公告、互動交流、警營風(fēng)采等相關(guān)欄目，并在政府信息公開網(wǎng)站上公開目錄和指南，提高政務(wù)公開度。二是進一步拓展公安微博、微信公眾號在信息公開方面的重要作用。市公安局將信息公開的渠道延伸至公安微博、微信公眾號，有針對性地及時發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會關(guān)注，拓寬傳播受眾面和覆蓋面，使信息公開工作更加及時、更加有力。全市各級公安機關(guān)雙微堅持定期更新，市局機關(guān)微信每周至少3期、微博每天更新1次；縣級公安機關(guān)每周至少更新1次， 2018年，微博、微信公安自媒體，編發(fā)警務(wù)微信1195篇，其中局長談新年工作、五溪不會忘記、警營故事、基層民警談?wù)谓ňⅫh在心中等精品題材受到廣泛好評，“懷化警務(wù)”獲評全市十佳政務(wù)新媒體。三是進一步優(yōu)化公眾查閱點設(shè)置。市公安局除在出入境、交管和信訪辦等部門對外辦事窗口設(shè)置集中查閱點，并組織人員認(rèn)真做好公開信息的送交工作外，還要求部門優(yōu)化、調(diào)整、增加警務(wù)信息公開查閱點，根據(jù)需要在派出所、車管所以及辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，并通過公告欄、電子信息屏等各種方式公開政務(wù)信息。五是進一步發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。市公安局繼續(xù)在《法制周刊》、《懷化日報》建立懷化公安專欄，在懷化電視臺建立了“警務(wù)前哨”專欄。積極利用報刊、廣播、電視、短信等多種形式，及時公開重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務(wù)了社會公眾。2018年，市公安局在各新聞媒體刊發(fā)稿件約1020篇（次）。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況　　

申請情況：2018年，在政務(wù)網(wǎng)站上提供了政府信息依申請公開受理機構(gòu)并公布聯(lián)系方式，及時妥善地處理公眾直接向市政府信息公開辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息依申請公開事項。本年度受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數(shù)量是2件。因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟數(shù)量是0件。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2018年，市公安局網(wǎng)站共接受群眾咨詢119件，回復(fù)119件，回復(fù)率100%，滿意率89.08%。未接到及受理政府信息公開投訴。

五、政府信息公開支出與收費情況

2017年市公安局政務(wù)公開辦安排2名民警承擔(dān)市公安局政府信息公開工作。

辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支。未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出。　

對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2017年，市公安局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請。全年亦未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。

七、主要問題和改進措施

2018年，市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步推進，但與新時期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。2019年，市公安局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，進一步突出重點、強化措施、加大力度，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力推進政府信息公開工作上新臺階。

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于政府信息公開工作的總體要求，結(jié)合公安工作實際，制定完善市公安局政府信息公開工作總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。同時，通過加強培訓(xùn)等多種形式，切實提高各警種和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警貫徹執(zhí)行《條例》的主動性和自覺性。

（二）進一步豐富政府信息公開形式。繼續(xù)通過短信提示、網(wǎng)上公布等方式，及時向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息、工作信息和警方提示。同時，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開力度，提高為民服務(wù)的能力和水平。

懷化市公安局

2019年1月17日