本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進(jìn)措施七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2016年，市公安局嚴(yán)格按照《條例》、《懷化市行政機關(guān)依申請公開政府信息工作制度》以及《懷化市行政機關(guān)依申請公開政府信息不予公開備案制度》等文件要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度和工作規(guī)范，積極拓展公開的載體和形式，工作取得了明顯成效。

（一）扎實做好政府信息主動公開工作。根據(jù)《條例》規(guī)定，市公安局按照“嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的要求，不斷加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政府信息公開工作組織體系，完善主動公開政府信息的程序，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)。對相關(guān)行政審批事項，進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，接收，細(xì)化內(nèi)容，編制目錄，通過在懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺中全面地公開其法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結(jié)時限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等關(guān)鍵信息，方便群眾知情辦事。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動和工作需要，市公安局對政務(wù)公開辦公室的人員組成進(jìn)行了調(diào)整充實。

（二）認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作。市公安局高度重視政府信息依申請公開工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步完善和細(xì)化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)合法有據(jù)、準(zhǔn)確及時。對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，市公安局啟動政府信息公開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，依法依規(guī)、妥善處理并及時回復(fù)公民依法提出的政府信息公開申請，維護(hù)公民的合法權(quán)益。規(guī)范應(yīng)用懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺網(wǎng)上管理統(tǒng)，在線受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節(jié)約公民申請成本。

（三）加強本局政務(wù)網(wǎng)站管理。根據(jù)用戶需求和全市公開工作的要求，緊緊圍繞全市公安中心工作，豐富內(nèi)容，加強管理，進(jìn)一步強化警務(wù)咨詢、信息發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)、警民互動功能。加大信息發(fā)布力度，準(zhǔn)確、及時發(fā)布政府信息；整合各類警務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)信息公開。在公安微博籌劃推出“反恐小知識”、“政務(wù)公開宣傳活動”“110宣傳”“電信詐騙預(yù)警”等微博專題，突出反映市公安局在預(yù)防、打擊犯罪，服務(wù)群眾等中心工作的重大舉措和成效。同時，狠抓全市公安政務(wù)網(wǎng)站的安全問題，協(xié)調(diào)各部門組織開展專項檢查，對存在安全隱患的政務(wù)網(wǎng)站及時整改，嚴(yán)把政務(wù)網(wǎng)站的安全關(guān)。

二、主動公開政府信息情況

市公安局主要通過懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺、公安微博、宣傳單、廣播、電視、報刊等方式主動公開政府信息。

（一）深化政府信息公開內(nèi)容。2016年，市公安局通過上述渠道主動發(fā)布各類信息785條，其中包括影響公眾人身和財產(chǎn)安全的治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務(wù)措施、應(yīng)急管理知識等信息。同時，我局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，局黨委班子多次深入社區(qū)及各社區(qū)廣泛征集公眾對公安工作的意見，加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會征詢意見的事項”公開力度。

（二）完善政府信息公開渠道。一是進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站核心平臺作用。結(jié)合政府信息公開工作要求，市公安局進(jìn)一步加強政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和管理，著重完善網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務(wù)兩大功能，使懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺成為市公安局政府信息公開的核心平臺。市公安局工作動態(tài)、規(guī)范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警務(wù)信息等重要信息，基本做到了第一時間在網(wǎng)站公開。據(jù)統(tǒng)計，2016年，市公安局通過網(wǎng)站發(fā)布各類信息785條，點擊數(shù)65萬余人次。二是進(jìn)一步拓展公安微博在信息公開方面的重要作用。市公安局將信息公開的渠道延伸至公安微博，有針對性地及時發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會關(guān)注，拓寬傳播受眾面和覆蓋面，使信息公開工作更加及時、更加有力。三是進(jìn)一步完善現(xiàn)場宣傳機制。2016年，市公安局共精心籌劃組織開展各類宣傳，及時向民眾宣傳發(fā)布反恐維穩(wěn)、政務(wù)公開、6·26國際禁毒等不同時期的公安工作等方面的消息，及時回應(yīng)公眾關(guān)注，滿足群眾知情權(quán)。四是進(jìn)一步優(yōu)化公眾查閱點設(shè)置。市公安局除在出入境、交管和信訪辦等部門對外辦事窗口設(shè)置集中查閱點，并組織人員認(rèn)真做好公開信息的送交工作外，還要求部門優(yōu)化、調(diào)整、增加警務(wù)信息公開查閱點，根據(jù)需要在派出所、車管所以及辦事窗口等區(qū)域設(shè)置查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，并通過公告欄、電子信息屏等各種方式公開政務(wù)信息。五是進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。市公安局積極利用報刊、廣播、電視、短信等多種形式，及時公開重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預(yù)防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務(wù)了社會公眾。2016年，市公安局共發(fā)布稿件約5000篇，在各新聞媒體刊發(fā)稿件約1600篇（次）。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

申請情況：2016年，市公安局全年無政府信息公開申請。

四、政府信息公開咨詢處理情況

2016年，市公安局共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關(guān)事項咨詢約8100人次，其中電話咨詢約6300余人次，微博咨詢約1500余人次。內(nèi)容主要集中在出入境管理、身份證辦理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作等方面。

五、政府信息公開支出與收費情況

2016年市公安局政務(wù)公開辦安排2名民警承擔(dān)市公安局政府信息公開工作。

辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支。未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出。

對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2016年，市公安局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請。全年亦未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。

七、主要問題和改進(jìn)措施

2016年，市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效，但與新時期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。2017年，市公安局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，進(jìn)一步突出重點、強化措施、加大力度，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力推進(jìn)政府信息公開工作上新臺階。

（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于政府信息公開工作的總體要求，結(jié)合公安工作實際，制定完善市公安局政府信息公開工作總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)。同時，通過加強培訓(xùn)等多種形式，切實提高各警種和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警貫徹執(zhí)行《條例》的主動性和自覺性。

（二）進(jìn)一步豐富政府信息公開形式。繼續(xù)通過短信提示、網(wǎng)上公布等方式，及時向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息、工作信息和警方提示。同時，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開力度，提高為民服務(wù)的能力和水平。

（三）進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。進(jìn)一步加大政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)力度，鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)上服務(wù)，繼續(xù)推出網(wǎng)上便民服務(wù)措施，明年將在市局建立便民服務(wù)中心，進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。