本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，由懷化市公安局編制的2014年度政府信息公開年度報告。本報告由政府信息公開概況情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，工作機構、人員及收費減免情況，工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一 、概 述

2014年我局的政府信息公開工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的要求，市政府副市長、市公安局黨委書記、局長胡長春對信息公開工作高度重視，將“網上公安局”建設作為信息公開的主要平臺，每月進行督導、講評，共投入建設資金80萬元，其中硬件21.33萬元，為“網上公安局”4月份正式上線運行，為信息公開工作提供了有力保障。

1、加強組織領導，落實管理制度。我局堅持將政府信息公開工作作為年度重要工作列入議事日程，堅持常抓常議常落實。成立以黨委副書記、副局長李奇勛同志任組長、警令部、政治部、警務保障處、人口與出入境管理支隊、法制支隊、交警支隊等單位負責人為副組長的領導小組，在警令部成立專門的管理辦公室，在全市明確了15個聯絡點和35名網上公安局聯絡員，制定了分管局領導、部門、網絡管理員的具體工作職責，以及網上投稿、局政務信息主動公開、依法申請公開、公開預先審核、保密審查等政務公開工作制度，確保了網站的安全順利運行。

2、加強信息采編，及時上網公開。認真做好政府信息公開目錄編制工作。根據縣政府政務公開工作會議要求，按照信息編寫規范要求，全面、系統地對局政務信息進行梳理、歸類，編制了《懷化市公安局信息公開指南》、《懷化市公安局政府信息公開目錄》，并將梳理出的公開信息全部錄入市政府門戶網站，面向社會發布、公開。

3、強化監督機制，規范公開程序。我局從強化工作責任入手，狠抓了政務信息公開監督體系建設，局政府信息公開領導小組定期開展檢查，以確保政府門戶網站內容保障和政務信息公開工作按時、保質、保量地落到實處。一方面，將信息報送、網站內容保障工作納入年度工作考核目標，局主要領導多次對網站內容保障和政務信息公開工作提出要求。另一方面，對公開的政務信息在正式公開前，按照政務公開程序進行預先審核，未經審核的政務內容一律不得上網公開。同時，嚴格執行政務信息公開保密審查制度，指定專人負責做好政務信息保密工作，堅持“誰上網、誰負責”的原則，上網的信息全部經保密審查確認不涉密后才可發布，確保了政務信息既能及時有效發布、又不泄漏秘密，做到了政務信息“涉密不上網、上網不涉密”。

4、開展業務培訓，推進電子政務。我局十分注重電子政務人才培養和業務培訓工作，積極組織人員參加省、市舉辦的電子政務業務應用培訓班，并經常邀請電子政務辦專業人員來局指導工作，使具體操作人員了解掌握市政府門戶網站協同平臺系統的應用功能，熟悉政務信息發布程序和要求，能熟練應用區協同平臺，同時，選派政治素質高、業務素質硬的人員參加保密工作培訓班，為做好政府門戶網站內容保障和政務信息公開、推進電政務工作打下了堅實的基礎。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開信息情況：2014年截止到12月31日，通過政務公開專欄和政府信息重點領域公開欄目共發布“警務要聞、警務動態、警情播報、公告公示、衛士風采、警營文化、網上通緝”等各類信息2912條，點擊率達653624次。網站總訪問量達1609493人次，日均訪問6762余人次。

(二)主動公開的形式：

1、警民互動板塊。網站開通了警民互動板塊，共設置“局長信箱”、“網絡問警”、“網上110”、“騰訊QQ群”“公安微博、微信”等18項警民聯系渠道，群眾可任選其一與民警及時進行線上、線下的交流、咨詢、報案和求助。目前，網站已開通市局各部門、全部縣（市區）公安局共39個在線警務QQ服務。

2、服務民生板塊。網站開通有服務民生板塊，網站緊貼諸如“雙十一”購物節的快遞安全、金融安全等類似的社會熱點問題，及時發布相應的“警方提示、安全防范、法制宣傳、失蹤人員”等安全防范提醒和公眾宣傳的“服務民生”板塊及時發布政府信息公開范圍內的文件法規、預決算等信息，解讀涉及群眾切身利益的法規政策。

3、警務公開板塊。網站將“警務公開”版塊作為一項重要的一級欄目來規劃建設，共建設了“機構概況、法規公文、依法行政”等10個警務公開欄目和依申請公開欄目，開通了“警務信息公開指南、目錄、依申請公開、信息公開制度、電子警務地圖”等欄目，其中“法規公文”和“依法行政”欄目與市局法制支隊共同維護，切實保障各項發布和解讀的法律法規文書的準確性和權威性。同時，為宣傳公安，便民利民，適時在網站首頁掛載“懷化市公安局群眾路線教育實踐活動”、“平安懷化”微信、“戶政、出入境服務、投訴”、“懷化市公安局行政復議告知”、“掃黑除惡”飄窗和專欄，宣傳、推動各項重點工作。

4、網上辦事板塊。網站大力拓展網上辦事功能，設置了“局長信箱、網絡問警、民意征集、在線評價、公安外宣、騰訊QQ群”等多個查詢、辦事渠道，實現了人口、出入境、治安、禁毒、交管、監管、網安、消防8個公安行政管理業務欄目的104項網上告知、表格下載、在線辦理業務（74項告知、下載業務，30項直接辦理業務）。具備了“能夠上網的業務全部上網運行”的公共服務功能。

5、其他形式。網站高度重視新技術新媒體的應用工作。在首頁上開辟了“公安外宣”、專欄，掛載“懷化公安”微博、微信，“懷化禁毒”微信，及時向廣大微信網民宣傳公安工作。同時開辟“騰訊QQ群”專欄，掛載涵蓋市公安局各部門、各縣市區公安局共39個警務QQ，在線為廣大人民群眾提供在線咨詢服務。

三、依申請公開政府信息情況

本部門2014年度共受理信息公開申請0件。

四、復議、訴訟和申訴情況

我局2014年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；發生各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴（包括信訪、舉報）0件。

五、政府支出與收費

（一）工作人員情況：兼職工作人員1人。

政府信息公開事務的財政與實際支出情況：無。

與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出：無。

對公民、法人和其他組織的收費情況：無。

六、工作存在的主要問題和下步工作打算

（一）存在問題

我局政府信息公開工作人員不足，特別是專業技術人員不足，直接制約政府信息公開工作的進一步深化。網絡宣傳不夠，公眾通過網絡進行查詢、了解政府信息公開內容還不多。政府信息公開行為還應進一步規范，信息公開的及時性、全面性上還有待進一步提高。

（二）下步工作打算

2014年，我局政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但與新時期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。2015年，我局將繼續加大政府信息公開工作力度，進一步突出重點、強化措施、加大力度，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力推進政府信息公開工作上新臺階。

1、進一步加強組織領導和教育培訓。根據省政府、市委、市政府關于政府信息公開工作的總體要求，結合公安工作實際，制定完善懷化市公安局政府信息公開工作總體規劃，明確工作目標，細化工作任務。同時，通過加強培訓等多種形式，切實提高各警種和業務部門領導干部和廣大民警貫徹執行《條例》的主動性和自覺性。

2、進一步豐富政府信息公開形式。繼續通過新聞發布、網上公布等方式，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息、工作信息和警方提示。同時，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開力度，提高為民服務的能力和水平。

3、進一步提升網上辦事服務水平。進一步加大政務網站建設力度，鞏固和優化現有網上服務，繼續推出網上便民服務措施，進一步提升網上辦事服務水平。