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懷化市發(fā)展和改革委員會(huì) 懷化市國(guó)防動(dòng)員辦公室

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關(guān)于印發(fā)《懷化市發(fā)展改革系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》的通知

發(fā)布時(shí)間:2025-04-18 15:51 信息來源:懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)

各縣市區(qū)發(fā)改局(國(guó)動(dòng)辦),機(jī)關(guān)各科室、委屬二級(jí)機(jī)構(gòu):

根據(jù)湖南省司法廳《關(guān)于做好涉企行政檢查事項(xiàng)清單制定和公布工作的通知》(湘司發(fā)通〔2025〕3號(hào))要求,參考《湖南省發(fā)展改革系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》、《湖南省國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》、《湖南省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》,編制《懷化市發(fā)展改革系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),并按照《懷化市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的通知》(懷政辦發(fā)〔2025〕4號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)懷化市規(guī)范涉企行政檢查“正面措施清單”、“負(fù)面措施清單”、“掃碼入企”制度等要求,規(guī)范開展涉企行政檢查。各縣市區(qū)發(fā)改局(國(guó)動(dòng)辦)可以結(jié)合工作需要,制定本地涉企行政檢查事項(xiàng)清單。

本清單自公布之日起施行,有效期五年。

附件:懷化市發(fā)展改革系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單

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  懷發(fā)改法規(guī)〔2025〕2號(hào) 關(guān)于印發(fā)《懷化市發(fā)展改革系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單》的通知   

  懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室          2025年4月17日印發(fā)


附件

懷化市發(fā)展改革系統(tǒng)涉企行政檢查事項(xiàng)清單

序號(hào)

檢查

事項(xiàng)

檢查主體

(實(shí)施層級(jí))

實(shí)施依據(jù)

承辦機(jī)構(gòu)

檢查

對(duì)象

檢查內(nèi)容

檢查

方式

檢查

頻次

備注

1

節(jié)能監(jiān)察

發(fā)展改革部門(縣級(jí)以上)

1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(中華人民共和國(guó)主席令〔2018〕第16號(hào))第十條  國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為。 履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)不得向監(jiān)督管理對(duì)象收取費(fèi)用。

2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令〔2023〕第2號(hào))第十九條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展。第二十條   管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析,定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢(shì)、開展節(jié)能工作的重要參考。

3.《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令〔2016〕第33號(hào))第三條  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

4.《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕525號(hào))第二十條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展。第二十一條   縣級(jí)以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析,定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢(shì)、開展節(jié)能工作的重要參考;按季度向上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況,按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

5.《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》(湖南省人民政府令2021年第304號(hào))第三條  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。  縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作,并接受同級(jí)節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。

市發(fā)展改革委環(huán)資科及市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)事務(wù)中心(市節(jié)能和信用信息中心);縣(市區(qū))發(fā)展改革局資環(huán)股、相關(guān)股、節(jié)能監(jiān)察中心

已獲得市級(jí)節(jié)能審查批復(fù)并完成節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位。

1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)監(jiān)察:項(xiàng)目建設(shè)方案、生產(chǎn)工藝、主要用能設(shè)備、節(jié)能減排措施、能源計(jì)量器具、降低能耗強(qiáng)度化解措施等落實(shí)情況。

2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況監(jiān)察:項(xiàng)目能源消費(fèi)、單位產(chǎn)品能效水平、落后用能設(shè)備和工藝淘汰制度執(zhí)行、能源管理制度落實(shí)、項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況等。

現(xiàn)場(chǎng)檢查

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則,有重大影響或者跨縣級(jí)區(qū)域的,由市級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé),有重大影響或者跨市級(jí)區(qū)域的,由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

2

對(duì)中央投資項(xiàng)目(含超長(zhǎng)期國(guó)債等)、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施情況的行政檢查

發(fā)展改革部門(縣級(jí)以上)

《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第10號(hào))第六條   地方各級(jí)發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)投資項(xiàng)目履行屬地監(jiān)督管理責(zé)任,建立健全有關(guān)監(jiān)督管理工作機(jī)制,組織實(shí)施對(duì)本地區(qū)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查等。

《湖南省省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》(湘發(fā)改投資〔2015〕806號(hào))第二十八條 加強(qiáng)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目監(jiān)管。省發(fā)改委適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)提供虛假情況騙取投資,轉(zhuǎn)移、侵占、挪用投資,擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及存在其他違規(guī)行為的,責(zé)令限期整改,并視情核減、收回或停止撥付投資。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào))第(十)  加快專項(xiàng)債券資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。……省級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)、調(diào)度督促和現(xiàn)場(chǎng)檢查……

《湖南省推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2025〕7號(hào))“四、加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用  (二)加快資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)   各級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)、調(diào)度督促和現(xiàn)場(chǎng)檢查”。

市發(fā)展改革委投資科、法評(píng)科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室;縣(市區(qū))發(fā)展改革局相關(guān)業(yè)務(wù)股

屬地中央投資項(xiàng)目(含超長(zhǎng)期國(guó)債等)、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目單位

對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、合法性開展監(jiān)督檢查,主要為:項(xiàng)目申報(bào)材料是否與項(xiàng)目實(shí)際情況一致;項(xiàng)目是否按要求開工建設(shè);是否通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)項(xiàng)目信息;投資是否足額及時(shí)到位,是否存在閑置、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用等情況;項(xiàng)目總投資是否存在大幅縮減問題,或者超出核定的投資概算;是否規(guī)范履行竣工驗(yàn)收程序;法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其它規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)檢查

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則,有重大影響或者跨縣級(jí)區(qū)域的,由市級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé),有重大影響或者跨市級(jí)區(qū)域的,由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

3

對(duì)本級(jí)政府投資代建項(xiàng)目實(shí)施的行政檢查

發(fā)展改革部門(縣級(jí)以上)

《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》(湖南省人民政府令第241號(hào)) 第十二條  發(fā)展改革部門可以采取以下方式,加強(qiáng)對(duì)政府投資代建制推行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理:(二)參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);(五)監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施,制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為,或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門處理。

市發(fā)展改革委投資科;縣(市區(qū))發(fā)展改革局投資股

本級(jí)代建項(xiàng)目

1.備案情況監(jiān)督檢查

2.合同管理監(jiān)督檢查

3.人員到崗履職情況監(jiān)督檢查

4.重大事項(xiàng)報(bào)告情況監(jiān)督檢查

5.工程建設(shè)日常管理情況監(jiān)督檢查

6.項(xiàng)目資金管理和使用情況監(jiān)督檢查

7.項(xiàng)目移交情況監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則,有重大影響或者跨縣級(jí)區(qū)域的,由市級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé),有重大影響或者跨市級(jí)區(qū)域的,由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

4

對(duì)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)的行政檢查

發(fā)展改革部門(縣級(jí)以上)

《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第四條  國(guó)務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國(guó)管道保護(hù)工作,負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。第五條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門,依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門,統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé),組織排除管道的重大外部安全隱患。

市發(fā)展改革委基礎(chǔ)能源科、縣(市區(qū))能源股

油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)

1.備案情況監(jiān)督檢查

2.規(guī)章制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查

3.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段管控情況監(jiān)督檢查

4.第三方施工監(jiān)督檢查5.隱患排查及整改情況監(jiān)督檢查

6.涉管道保護(hù)兩項(xiàng)許可落實(shí)情況監(jiān)督檢查7.應(yīng)急處突能力建設(shè)監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則,有重大影響或者跨縣級(jí)區(qū)域的,由市級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé),有重大影響或者跨市級(jí)區(qū)域的,由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

5

對(duì)全市政策性糧油庫(kù)存(含地方政府儲(chǔ)備糧政策執(zhí)行情況)的行政檢查

糧食和物資儲(chǔ)備部門(縣級(jí)以上),財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合開展。

1.《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》第六十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)開展糧食安全監(jiān)督檢查。

2.《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十八條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第三條糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。

4.《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》第三十八條縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查和年度考核。

市州糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查科、縣市區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查股

政策性糧油承儲(chǔ)企業(yè)

地方政府儲(chǔ)備糧(油)、地方臨儲(chǔ)糧等政策性糧油,以及被檢查庫(kù)點(diǎn)存儲(chǔ)的商品糧(油)庫(kù)存、規(guī)模落實(shí)及相關(guān)政策制度落實(shí)情況。

現(xiàn)場(chǎng)檢查

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行。

按照企業(yè)自查、區(qū)縣督導(dǎo)、市州巡查、省級(jí)抽查的要求推進(jìn)。

6

對(duì)糧油收購(gòu)活動(dòng)的行政檢查

糧食和物資儲(chǔ)備部門(縣級(jí)以上)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展。

1.《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十八條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》第三十七條縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依法依規(guī)依職責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理,制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃,采用普查、隨機(jī)抽查、巡查、重點(diǎn)檢查、交叉檢查、提級(jí)查辦等方式,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)中的質(zhì)量安全狀況實(shí)施監(jiān)督抽查。

3.國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政部、農(nóng)發(fā)行《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家政策性糧食日常管理和依法監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國(guó)糧執(zhí)法[2021]85號(hào)),第四款嚴(yán)格落實(shí)糧食和儲(chǔ)備部門屬地監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要按照《若干意見》關(guān)于“地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)糧、臨時(shí)存儲(chǔ)糧等其他中央事權(quán)糧食的企業(yè),依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任”的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政策性糧食的監(jiān)督檢查,切實(shí)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任。

市州糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查科、縣市區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查股

糧食經(jīng)營(yíng)者即轄區(qū)內(nèi)從事糧油收購(gòu)的各類主體

政策性收儲(chǔ)和市場(chǎng)化收購(gòu)。

現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行。

市、縣局結(jié)合實(shí)際常態(tài)化開展檢查,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)收購(gòu)政策執(zhí)行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)糧油收購(gòu)過程中食品安全和安全生產(chǎn)的屬地管理。省局派出工作組適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。

7

對(duì)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況的行政檢查

糧食和物資儲(chǔ)備部門(縣級(jí)以上)

1.《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十八條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》第三十七條縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依法依規(guī)依職責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理,制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃,采用普查、隨機(jī)抽查、巡查、重點(diǎn)檢查、交叉檢查、提級(jí)查辦等方式,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)中的質(zhì)量安全狀況實(shí)施監(jiān)督抽查。

市州糧食和物資儲(chǔ)備局糧食調(diào)控與儲(chǔ)備科、執(zhí)法督查科,縣市區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局糧食調(diào)控與儲(chǔ)備股、執(zhí)法督查股

轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)者

糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況,包括是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,是否按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況等內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行。

根據(jù)國(guó)家局工作安排,省局組織專項(xiàng)檢查。

8

對(duì)政策性糧食銷售出庫(kù)政策執(zhí)行情況的行政檢查

糧食和物資儲(chǔ)備部門(縣級(jí)以上)

1.《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十八條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購(gòu)銷活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》第三十七條縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依法依規(guī)依職責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理,制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃,采用普查、隨機(jī)抽查、巡查、重點(diǎn)檢查、交叉檢查、提級(jí)查辦等方式,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)中的質(zhì)量安全狀況實(shí)施監(jiān)督抽查。

3.《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和銷售出庫(kù)監(jiān)管的意見》(國(guó)糧發(fā)[2018]264號(hào)),三加大執(zhí)法力度(二)嚴(yán)格執(zhí)法督查1.細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方糧食等行政管理部門和有關(guān)單位要突出問題導(dǎo)向,建立定期巡查、不定期抽查制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為,要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定追究處罰。

市州糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查科、縣市區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查股

轄區(qū)內(nèi)國(guó)家和地方政策性糧食出庫(kù)企業(yè)、定向處置加工轉(zhuǎn)化企業(yè)

國(guó)家和地方政策性糧食銷售出庫(kù)、加工轉(zhuǎn)化相關(guān)政策制度落實(shí)情況。

現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行。

按照企業(yè)自查、縣市區(qū)督導(dǎo)、市州巡查、省級(jí)抽查的要求推進(jìn)。

9

對(duì)物資儲(chǔ)備安全的行政檢查

糧食和物資儲(chǔ)備部門(縣級(jí)以上)

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于創(chuàng)新方式強(qiáng)化監(jiān)管與時(shí)俱進(jìn)做好執(zhí)法督查工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)糧執(zhí)法[2020]246號(hào)),三、聚焦核心職能,強(qiáng)化政府儲(chǔ)備安全執(zhí)法監(jiān)督(九)加強(qiáng)政府物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查。

市州糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查科、縣市區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查股

地方儲(chǔ)備物資承儲(chǔ)單位(基地、倉(cāng)庫(kù))

儲(chǔ)備物資實(shí)物數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量狀況、儲(chǔ)存管理和物資調(diào)運(yùn)、應(yīng)急響應(yīng)等。

現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,由各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門組織開展。

10

對(duì)人民防空工程建設(shè)的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào))第三條:…有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第十二條:縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):…(二)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi);開展針對(duì)性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患。…

2.《國(guó)家人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)〈人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法〉的通知》(國(guó)人防〔2013〕227號(hào))第二十六條:省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門按照國(guó)家人防主管部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:…(三)組織開展企業(yè)日常監(jiān)督檢查。第二十七條:地市級(jí)人防主管部門按照國(guó)家人防主管部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:…(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理的監(jiān)督檢查。

3.《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十一條:…人民防空主管部門負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護(hù)事項(xiàng)的管理和監(jiān)督檢查。第十三條:為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的人民防空工程屬于國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施,由人民防空主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案。第十五條:新建民用建筑因下列條件限制不宜修建防空地下室的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門提出易地建設(shè)申請(qǐng)。第十九條:人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室人民防空防護(hù)部分的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。第二十條:承擔(dān)人民防空工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

4.《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》(湖南省人民政府令第297號(hào))第五條:縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(以下簡(jiǎn)稱人防主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)與維護(hù)的監(jiān)督管理。第十三條:防空地下室建設(shè)單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)向人防主管部門委托的人防專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理人防工程防護(hù)部分質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十四條:?jiǎn)谓ㄈ朔拦こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,由發(fā)展改革主管部門辦理立項(xiàng)手續(xù),在人防主管部門辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)、開工報(bào)告手續(xù)和竣工驗(yàn)收備案。第十六條:人防主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,參與對(duì)應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查,并負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)部分的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收的質(zhì)量認(rèn)可。第十七條:防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面建筑同步竣工驗(yàn)收,并由建設(shè)單位向人防主管部門申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)定。人防主管部門認(rèn)定質(zhì)量合格的,出具質(zhì)量合格認(rèn)可文件。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位

1.建設(shè)審批監(jiān)督檢查

2.建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.設(shè)計(jì)監(jiān)理監(jiān)督檢查

4.竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

6.易地建設(shè)監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則確定行政檢查機(jī)關(guān)

11

對(duì)人民防空工程維護(hù)管理的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十五條:人民防空主管部門對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào))第三條:…有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第十二條:縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):…(二)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi);開展針對(duì)性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患。

3.《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第二十三條:…人民防空主管部門對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》(湖南省人民政府令第297號(hào))第五條:縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(以下簡(jiǎn)稱人防主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)與維護(hù)的監(jiān)督管理。第二十條:人防工程維護(hù)管理責(zé)任執(zhí)行下列規(guī)定:…人防工程用于商業(yè)開發(fā)成為地下商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的,由人防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)進(jìn)行安全監(jiān)督。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦人防工程維護(hù)管理機(jī)構(gòu)

人防工程維護(hù)管理單位

1.維護(hù)管理監(jiān)督檢查

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照屬地管理原則確定行政檢查

機(jī)關(guān)

12

對(duì)人民防空工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的行政

檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十七條:縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(國(guó)人防〔2009〕282號(hào))第二十一條:人防主管部門定期對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。人防主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供施工圖審查的有關(guān)文件和資料。被檢查的審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。

3.《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》(湖南省人民政府令第297號(hào))第九條:人防工程施工圖不得擅自修改,確需修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì),或者經(jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意,由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位修改;需要作重大修改的,還應(yīng)當(dāng)由施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后,報(bào)人防主管部門備案。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人防工程施工圖審查機(jī)構(gòu)

1.專業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查

2.工作質(zhì)量監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照屬地管理原則確定行政檢查

機(jī)關(guān)

13

對(duì)人防工程測(cè)繪成果的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四條:縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第六十三條:違反本法規(guī)定,測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人防工程測(cè)繪單位

1.專業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查

2.工作質(zhì)量監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照測(cè)繪項(xiàng)目所在地屬地管理原則確定行政檢查機(jī)關(guān)

14

對(duì)人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào))第三條:…有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第十二條:縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):…(二)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi);開展針對(duì)性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患…。

2.《人民防空防護(hù)設(shè)備管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2024年第24號(hào)令)第九條:…省級(jí)人民防空主管部門在辦理申請(qǐng)期間應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。第十七條:人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),并接受發(fā)證機(jī)關(guān)以及生產(chǎn)地點(diǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。第二十四條:縣級(jí)以上人民防空主管部門按照屬地管理原則,組織對(duì)人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)管理等開展檢查。人民防空主管部門開展人民防空防護(hù)設(shè)備監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)

1.生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查

2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.維護(hù)管理監(jiān)督檢查

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

1.省國(guó)防動(dòng)員辦負(fù)責(zé)人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)辦理申請(qǐng)期間生產(chǎn)條件的行政檢查。

2.按照屬地管理原則確定人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)管理等的行政檢查機(jī)關(guān)。

15

對(duì)人民防空工程防護(hù)設(shè)備安裝企業(yè)的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào))第三條:…有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第十二條:縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé):…(二)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi);開展針對(duì)性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患…。

2.《人民防空防護(hù)設(shè)備管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2024年第24號(hào)令)第二十一條:負(fù)責(zé)安裝人民防空防護(hù)設(shè)備的單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)場(chǎng)的人民防空防護(hù)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、登記,如實(shí)記錄進(jìn)貨來源、名稱、批次、規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容;現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格的,不得安裝。現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。第二十二條:工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品及安裝質(zhì)量組織檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為工程竣工驗(yàn)收要件。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

人民防空防護(hù)設(shè)備安裝企業(yè)

1.專業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查

2.安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照防護(hù)設(shè)備安裝所在地屬地管理原則確定行政檢查

機(jī)關(guān)

16

對(duì)人民防空通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施安裝和維護(hù)的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第三十條:...縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。

2.《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》第二十八條:...任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除、遷移防空警報(bào)通信設(shè)施,不得隨意改動(dòng)防空警報(bào)通信設(shè)施的部件和線路。確需拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民防空主管部門同意,并由人民防空主管部門易地重新安裝。拆除、遷移和重新安裝的費(fèi)用,由申請(qǐng)拆除、遷移的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦防空警報(bào)保障機(jī)構(gòu)

人民防空通信警報(bào)設(shè)施所在單位

1.安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查

2.維護(hù)管理監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照屬地管理原則確定行政檢查

機(jī)關(guān)

17

對(duì)重要目標(biāo)的人民防空建設(shè)的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十七條:人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。 

2.《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十二條:重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)的防護(hù)工作由其管理單位負(fù)責(zé)。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)防護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦重要目標(biāo)的人民防空建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

重要目標(biāo)單位

人民防空建設(shè)監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照重要目標(biāo)等級(jí)確定行政檢查

機(jī)關(guān)

18

對(duì)貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第二十一條:根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要,與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)防要求,具備國(guó)防功能。第六十九條:企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強(qiáng)制其履行義務(wù),并可以處以罰款:(一)在承建的貫徹國(guó)防要求的建設(shè)項(xiàng)目中未按照國(guó)防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工、生產(chǎn)的。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員重大項(xiàng)目和專項(xiàng)工程的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

貫徹國(guó)防要求建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)單位

貫徹國(guó)防要求的監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則確定行政檢查

機(jī)關(guān)

19

對(duì)國(guó)防動(dòng)員保障任務(wù)工作情況的行政檢查

市、縣市區(qū)人防業(yè)務(wù)主管部門

《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》第二十三條:列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收,保證建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。第三十四條:承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管和維護(hù),定期調(diào)整更換,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。第三十九條:承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員任務(wù),儲(chǔ)備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù),建立所需的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,制定和完善預(yù)案與措施。第四十一條:國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后,承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求,組織軍品科研、生產(chǎn),保證軍品質(zhì)量,按時(shí)交付訂貨,協(xié)助軍隊(duì)完成維修保障任務(wù)。第五十一條:交通運(yùn)輸、郵政、電信、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應(yīng)、工程建筑、能源化工、大型水利設(shè)施、民用核設(shè)施、新聞媒體、國(guó)防科研生產(chǎn)和市政設(shè)施保障等單位,應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)。第五十五條:任何組織和個(gè)人都有接受依法征用民用資源的義務(wù)。第六十九條:企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強(qiáng)制其履行義務(wù),并可以處以罰款:…(二)因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的;(三)未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲(chǔ)備,或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的;(四)拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的;(五)拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;(六)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造的;(七)阻撓公民履行征召、擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)義務(wù)的。

市、縣市區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員重大項(xiàng)目和專項(xiàng)工程的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員保障任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位

國(guó)防動(dòng)員保障任務(wù)工作情況的監(jiān)督檢查

現(xiàn)場(chǎng)

檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報(bào)經(jīng)同級(jí)司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計(jì)劃執(zhí)行

按照

屬地管理原則確定行政檢查機(jī)關(guān)

說明:

1.本清單根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.嚴(yán)禁本系統(tǒng)市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含所屬法律法規(guī)授權(quán)組織)對(duì)同一檢查對(duì)象進(jìn)行重復(fù)行政檢查。

3.對(duì)于未列入本清單的涉企行政檢查事項(xiàng),本機(jī)關(guān)一律不得實(shí)施;違規(guī)實(shí)施的,企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查,并可以向本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),

(聯(lián)系電話:0745-2719100;電子郵箱:hhfgfg@163.com)和市司法局(聯(lián)系電話:0745-2778015,電子郵箱:312440978@qq.com)舉報(bào)。

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