懷化市發展和改革委員會

關于S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期工程可行性研究報告的批復

懷發改基礎〔2025〕6號

沅陵辰發農村交通建設有限公司：

    你單位報來的《關于批復S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期工程可行性研究報告的請示》及可行性研究報告等相關附件收悉。經研究，現批復如下：

一、為改善道路通行條件，加快區域經濟發展，同意你單位實施S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期工程。項目代碼：2404-431222-04-01-686260。

    二、項目主要建設內容及規模：S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期位于懷化市沅陵縣境內，是湖南省省道網規則中縱線省道S241與橫線省道S318的共線段。擬建項目起點位于沅陵縣七甲坪鎮，與S318七甲坪至大合坪公路（張官高速南灘崗互通連接線），一期終點灣公坪老路分離處。設計速度30km/h，路基寬度7.5m，路面形式采用瀝青混凝土的雙向兩車道三級公路，路線全長24.09km。

三、項目估算投資及資金來源：總投資金額為25050.91萬元。資金來源為：2025年本級政府性基金預算安排3227.4萬元，2026年本級政府性基金預算安排6454.8萬元，2027年本級政府性基金預算安排6455.04萬元，國省定額補助8913.67萬元。

四、相關文件依據：

1、沅陵縣人民政府出具的《政府常務會議決議書》；

2、懷化市財政局出具的《關于S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期工程項目資金來源評估論證意見》（懷財建函〔2025〕3號），沅陵縣財政局出具的《關于S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期工程資金的承諾函》；

3、湖南省自然資源廳出具的《建設項目用地預審與選址意見書》（用字第4312222025XS0011S00號）；

4、省交通運輸廳出具的《關于S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路工程可行性研究報告的審查意見》（湘交函〔2023〕333號）、《關于分期實施S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路、S525沅陵縣明溪口鎮至烏宿公路有關意見的函》（廳辦函〔2024〕44號）；

    5、沅陵縣政法委出具該項目的《懷化市重大事項社會穩定風險評估備案登記表》。

五、S241沅陵縣七甲坪鎮至五強溪公路一期工程建設工期為24個月，請切實加強項目工期管理，確保項目按期按質竣工投用。對因管理不善等主觀原因延誤工期的，項目單位或項目實施機構須在規定的工期屆滿后1個月內向市人民政府作出書面說明，提出整改措施；項目竣工后1年內未完成結算造成項目超概的，對項目單位或項目實施機構追責問責。

    六、節能。原則同意相關節能和節水措施，下階段要按照有關要求，強化節能方案設計。

七、根據《中共湖南省委、湖南省人民政府關于深化投融資體制改革的實施意見》（湘發〔2016〕33號），本項目實行代建制。請嚴格按照我省政府投資項目代建制的相關規定，公開招標確定代建單位，依法組織項目實施。

八、該項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購均達到《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》（國家發改委令第16號）標準，依法全部實行委托公開招標，并接受有關行政主管部門監管。

九、該項目必須嚴格按照《機關團體建設樓堂館所管理條例》（國令第688號）、《黨政機關辦公用房管理辦法》（中辦發〔2017〕70號）、《湖南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》（湘辦發〔2019〕13號）的規定執行。不得搭車建設或變相建設辦公用房等樓堂館所，不得改變業務技術用房用途，不得搞任何形式集資或攤派，不得違法違規舉借債務，不得由施工單位墊資建設，嚴禁挪用各類專項資金。

十、如需對本項目批復文件所規定的有關內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。

十一、本批復文件有效期為兩年，自發布之日起計算。項目在批復文件有效期內未開工建設的，應在批復文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在批復文件有效期內未開工建設也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準的，本批復文件自動失效。

十二、請按《懷化市市本級政府投資項目審批及概算管理辦法》（懷政辦發〔2017〕21號）、《懷化市人民政府辦公室關于進一步加強市本級政府投資項目審批及概算管理有關事項的通知》（懷政辦發〔2019〕20號）、《懷化市人民政府辦公室關于嚴格控制市本級政府投資項目超概算問題的通知》（懷政辦發〔2021〕16號）等文件的有關規定嚴格控制項目投資，本項目完成初步設計后請將概算報我委進行審查批復。

十三、根據有關規定，請你單位通過“湖南省固定資產投資項目在線審批監管平臺”，如實報送項目開工建設、建設進度、竣工投用等基本信息，其中項目開工前應按季度報送項目進展情況；項目開工后至竣工投用止，應逐月報送進展情況。我委將采取在線監測、現場核查等方式，加強對項目實施的事中事后監管，依法處理有關違法違規行為，并向社會公開。

請據此開展相關工作，嚴格控制建設規模和標準，進一步優化細化建設方案，切實加強工程質量和安全管理。

                         懷化市發展和改革委員會

2025年7月19日