懷化市發展和改革委員會 懷化市國防動員辦公室

2024年，我市深入貫徹落實習近平總書記關于節約糧食、制止餐飲浪費重要指示批示精神，推動《中華人民共和國反食品浪費法》實施見效，加強統籌協調，推進我市糧食節約和反食品浪費工作取得新進展。

一、健全完善制度體系。加強組織領導，市政府成立了懷化市節糧減損工作協調機制，制定了節糧減損工作制度。市發展改革委會同市有關部門，建立懷化市糧食節約和反食品浪費專項工作機制。市發展改革委、市市場監督管理局、市教育局、市衛生健康委、市商務局相繼出臺了《懷化市糧食節約和反食品浪費2024年工作要點》《加強餐飲環節浪費行為監管方案》《懷化市2024年秋季學校食品安全工作方案》《關于制止餐飲浪費相關工作的通知》等，對落實糧食節約和反食品浪費提出了明確要求。

二、強化糧食生產節約增效。督促相關企業改進裝備技術性能、更新農機產品，通過產品技術更新降低糧食損失。采用科學種植方法，選擇適合當地氣候和土壤的作物品種，加強病蟲害防治，避免大面積病蟲害發生，減少農產品的損失。推進農業生產機械化，全市完成機插機拋集中育秧任務面積2.77萬畝，水稻耕種收綜合機械化率達78.18%，同比增長2.5%。12個耕地面積超10萬畝的糧食生產縣均建設了區域農機服務中心。通過大力實施農機作業，糧食產后損失大幅降低，水稻平均機收損失率為1.937%，同比降低0.53%。合力開展“蟲口奪糧”保豐收行動，主要糧食作物病蟲危害損失率為1.52%。

三、深化糧食儲存減損降耗。全面推行應用“四合一”儲糧技術及節糧減損提質增效新技術，進一步降低儲糧損耗，提升糧食品質。目前，全市已建成低溫準低溫儲糧倉73棟，且大部分國有糧食承儲企業已采用機械通風、環流熏蒸和糧情測控儲糧技術及智能糧庫信息化管理技術。全市省、市、縣儲備糧承儲庫點信息化覆蓋率100%，倉內糧溫糧情檢測、視頻監控數據覆蓋率100%。全市11個成品糧代儲企業全部開展信息化數據錄入工作，信息化覆蓋率為100%。2024年爭取“優質糧油工程升級版”示范縣、重點龍頭企業糧食機械裝備提升、糧食應急保障能力提升綠色倉儲提升、糧食節約減損健康消費提升等項目10個。

四、提升糧食運輸環節減損水平。開展“武陵山片區四省聯動共推‘一帶一路’、長江經濟帶戰略集裝箱公鐵水聯運示范工程”創建工作，不斷優化物流運輸結構，全面推動我市多糧食多式聯運。多式聯運運輸有效降低了糧食流通成本、減少了糧食運輸損失、提升了糧食物流效率。

五、開展糧食損失調查評估。對全市農戶（新型經營主體）儲糧損失、糧庫儲糧損失損耗、農戶和糧庫儲糧損失損耗進行調查測算。全面分析糧食儲存過程中發生的損失、損耗的薄弱點及主要原因，為推動糧食節約減損相關政策制度提供數據支持和合理化建議。

六、強化行業管理和監督執法。強化日常巡查檢查，開展反餐飲浪費專項整治行動，市市場監管系統累計督促餐飲服務經營者開展自查自糾數7023家，將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調度的餐飲服務企業2339家，占轄區餐飲服務企業總數的37.36%。大型餐飲服務企業食品安全總監、食品安全員制止餐飲浪費培訓考核310家，考核合格率達100%。開展“隨機查餐廳”行動106次，檢查餐飲服務經營者5286家，發現存在餐飲浪費行為的餐飲服務經營者32家次，整改問題85個；培訓餐飲從業人員3180名，發放培訓材料3668份。

七、開展食品浪費抽樣調查。現場抽查餐飲經營者50家，含正餐39家、宴會4家、快餐7家。通過線上線下方式開展居民食品浪費情況調查，發放并回收1071份有效調查問卷，其中線上問卷980份，線下問卷91份。通過調查得知，居民對糧食節約和反食品浪費相關政策文件有所了解，對我國糧食供給和糧食增產情況有所掌握，同時我市積極開展反食品浪費宣傳，推進“光盤行動”，居民的反食品浪費意識有所增強，食品浪費的情況大大減少。

八、強化公共機構反食品浪費。市機關事務局根據《關于印發〈懷化市機關食堂反浪費工作成效評估暨節約型食堂創建方案（試行）〉的通知》精神，對市直部分機關食堂和縣市區節約型食堂的反浪費工作進行了抽查，對食堂存在提供一次性打包盒、“光盤行動”落實不到位的情況，進行了現場宣傳教育。

九、遏制餐飲環節食品浪費。嚴格要求大中型餐飲單位遵守反食品浪費相關規定，提高食材倉儲、運輸、儲存、加工水平，減少食材損耗。市商務局組織餐飲會員企業重點針對原材料的使用和水、電、煤、氣的使用效率等方面進行自查并及時整改。全市餐飲行業100多家會員單位，旅游飯店業協會40余家會員單位原材料使用情況節約度良好。通過節能改造，現大部門餐飲門店使用生物質或燃氣、電等節能降耗產品。

十、加強宣傳教育引導。引導大型商業綜合體餐飲門店、餐飲企業、賓館酒店餐飲部通過電子顯示屏、制作宣傳桌牌、海報、宣傳欄等方式面向消費者開展反對餐飲浪費宣傳，引導顧客文明理性消費。同時，要求餐飲店設置反餐飲浪費勸導員，主動提醒顧客吃多少點多少，主動提供環保打包餐盒，全市全年發放“反餐飲浪費勸導員”袖標650余個。