懷化市發(fā)展和改革委員會(huì) 懷化市國(guó)防動(dòng)員辦公室

一、部門概況

（一）部門基本情況。

擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的有關(guān)制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。受市政府委托向市人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

研究提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)費(fèi)政策。參與擬訂財(cái)政、金融和土地等政策措施。

研究提出和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案。指導(dǎo)落實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。統(tǒng)籌安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金和投資項(xiàng)目，編制下達(dá)政府投資年度計(jì)劃。規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。研究提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。貫徹落實(shí)國(guó)家、省西部開發(fā)、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的政策措施，牽頭落實(shí)“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。負(fù)責(zé)擬定湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、物流樞紐承載城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策。研究制訂并統(tǒng)籌促進(jìn)市內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。擬訂并組織實(shí)施全市易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃。參與研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。制訂開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)綜合管理及設(shè)立、調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)的審核、申報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作。

組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)重大問題。統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決擴(kuò)大居民消費(fèi)中的重大問題，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)綜合性政策措施。

推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策；會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃政策；研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見。會(huì)同有關(guān)部門擬訂地方儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調(diào)社會(huì)領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出推進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會(huì)同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；監(jiān)測(cè)能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡；組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備。

懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)作為一級(jí)部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、行政審批服務(wù)科、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)體制改革綜合科、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃和服務(wù)業(yè)科、固定資產(chǎn)投資科、經(jīng)貿(mào)外資科、價(jià)格收費(fèi)管理科、糧食行業(yè)發(fā)展和軍糧供應(yīng)科等25個(gè)科室，下轄招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心、發(fā)展改革事務(wù)中心、節(jié)能監(jiān)察和信用信息中心、懷化市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)事務(wù)中心5個(gè)非獨(dú)立預(yù)算的二級(jí)機(jī)構(gòu)。

截至2022年12月31日，有在職人員136人、勞務(wù)派遣人員8人，退休人員75人。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

2022年我委總收入為3906.76萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算撥款收入3858.69萬(wàn)元、其他收入48.07萬(wàn)元，上年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)5.84萬(wàn)元，合計(jì)3912.6萬(wàn)元。

2022年我委總支出為3912.6萬(wàn)元，其中人員支出2242.95萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出217.95萬(wàn)元，項(xiàng)目支出1451.7萬(wàn)元，合計(jì)3912.6萬(wàn)元。

本次部門整體支出評(píng)價(jià)與預(yù)算口徑保持一致，以保障我委履行各項(xiàng)職能使用資金。主要用于發(fā)展和改革日常行政運(yùn)行、各類項(xiàng)目前期工作等經(jīng)費(fèi)開支。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

1、基本支出的主要用途、范圍及管理

基本支出是保障我委正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。我委為了規(guī)范基本支出，厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，按照懷化市財(cái)政局要求實(shí)行整體部門預(yù)算，有效控制了基本支出，實(shí)際支出沒有超出預(yù)算規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

2022年我委基本支出的范圍和主要用途包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)及對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，合計(jì)2460.9萬(wàn)元。具體包括：人員經(jīng)費(fèi)支出2242.95萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)支出217.95萬(wàn)元。其中按經(jīng)濟(jì)科目劃分，各項(xiàng)支出金額分別為：工資福利支出2125.18萬(wàn)元；商品和服務(wù)支出辦公費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出等217.95萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出退休費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等117.77萬(wàn)元。

2、三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理

2022年我委厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和日常公用經(jīng)費(fèi)，以年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)為年度經(jīng)費(fèi)支出的上限，嚴(yán)格執(zhí)行接待公函及清單制度，對(duì)接待程序予以規(guī)范，控制接待人數(shù)和接待標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)車輛管理、維修等支出進(jìn)行了明確。按照厲行節(jié)約的要求，有效控制了基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)。2022年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算93.24萬(wàn)元，實(shí)際支出40.17萬(wàn)元，節(jié)約53.07萬(wàn)元，與2021年實(shí)際支出41.12萬(wàn)元相比減少2.31%，主要原因是在機(jī)構(gòu)和人員增加的情況下，我委加強(qiáng)規(guī)范化管理，通過辦公室集中管理，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公示以及設(shè)立車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等方式嚴(yán)格控制接待費(fèi)支出和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出不超指標(biāo)。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析。

2022年，財(cái)政年初預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)338.28萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算后安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1451.7萬(wàn)元，資金到位率100%。

2、專項(xiàng)資金（主要指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。

專項(xiàng)資金支出1451.7萬(wàn)元。具體使用情況：辦公費(fèi)支出49.62萬(wàn)元；印刷費(fèi)23.61萬(wàn)元;咨詢費(fèi)399.42萬(wàn)元；郵電費(fèi)11.87萬(wàn)元；差旅費(fèi)119.59萬(wàn)元；維修（護(hù)）費(fèi)39.13萬(wàn)元；租賃費(fèi)0.7萬(wàn)元；會(huì)議費(fèi)8.41萬(wàn)元；培訓(xùn)費(fèi)23.18萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)7.22萬(wàn)元；勞務(wù)費(fèi)8.69萬(wàn)元；委托業(yè)務(wù)費(fèi)114.82萬(wàn)元；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)32.95萬(wàn)元；其他交通費(fèi)16.26萬(wàn)元；其他商品服務(wù)支出費(fèi)149.02萬(wàn)元；辦公設(shè)備購(gòu)置17.32萬(wàn)元；專用設(shè)備購(gòu)置5萬(wàn)元；信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新29.96萬(wàn)元；無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置145.8萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助18萬(wàn)元；其他支出17.6萬(wàn)元。

3、專項(xiàng)資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。

我委建立健全了內(nèi)部控制制度保證專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，設(shè)立專項(xiàng)資金明細(xì)賬，清晰反映專項(xiàng)資金的支出情況。專項(xiàng)資金的使用本著統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)工作為先的原則，按時(shí)按量投入各專項(xiàng)工作，保障各專項(xiàng)工作的順利開展。項(xiàng)目資金全部納入市本級(jí)財(cái)政績(jī)效考核，接受市財(cái)政檢查監(jiān)督。

三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況。

我委會(huì)同業(yè)務(wù)科室對(duì)下年度專項(xiàng)資金的收入和支出作出預(yù)算，并上報(bào)財(cái)政獲得相關(guān)部門的預(yù)算批復(fù)。專項(xiàng)資金的使用根據(jù)《專項(xiàng)資金管理制度》進(jìn)行管理。重大事項(xiàng)報(bào)黨組研究決定，日常工作報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)決定，督促專項(xiàng)資金根據(jù)工作進(jìn)度落實(shí)，保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）專項(xiàng)管理情況分析。

我委加強(qiáng)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制管理，做到專項(xiàng)資金預(yù)算安排有依據(jù)，使用有目的，提高專項(xiàng)資金的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理，全部編制績(jī)效目標(biāo)，全面納入績(jī)效評(píng)價(jià)，做到使用有效率。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)要求，沒有超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模開支，保障各專項(xiàng)工作順利開展。

四、資產(chǎn)管理情況

我委2022年部門固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照懷化市財(cái)政對(duì)單位固定資產(chǎn)的配置、管理、處置的要求，規(guī)范資產(chǎn)申報(bào)和資產(chǎn)處置。由委辦公室歸口管理和采購(gòu)，日常做好國(guó)有資產(chǎn)的建卡、核算，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理有效配置。

五、部門整體支出績(jī)效情況

（一）部門整體支出的經(jīng)濟(jì)性情況

我委（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）2022年底核定編制數(shù)145人，實(shí)有在職人員136人，人員配置比例93.79%；我委2022年財(cái)政撥款總收入3912.6萬(wàn)元，支出為3912.6萬(wàn)元，部門資金配置和使用有效控制，保障了本年度各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。

（二）部門整體支出保障各項(xiàng)工作完成的有效性

2022年來(lái)，市發(fā)改委深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓歷史機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。易地扶貧搬遷后扶工作實(shí)現(xiàn)我市獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)零的突破，固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作連續(xù)兩年獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，社會(huì)信用體系建設(shè)工作首次獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，價(jià)格認(rèn)定工作受到省發(fā)改委通報(bào)表?yè)P(yáng)，平安建設(shè)、安全生產(chǎn)（消防）等工作獲得全市先進(jìn)。

我委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持“第一議題”制度，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。高質(zhì)量辦理市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示605件。深化“三同步、兩開展、一統(tǒng)籌”黨建品牌建設(shè)。成立正處級(jí)、副處級(jí)事業(yè)單位各1個(gè)。

牽頭編制了鶴中一體化、現(xiàn)代能源體系、綠色能源基地、中長(zhǎng)期綠色發(fā)展戰(zhàn)略與路徑研究等一批專項(xiàng)規(guī)劃，有機(jī)銜接新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。制定出臺(tái)“1+8+N”政策體系、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展20條、加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)等重要政策，編制實(shí)施碳達(dá)峰、能耗雙控、能源消費(fèi)總量減量替代等重要方案。堅(jiān)持月調(diào)度、季報(bào)告制度，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)判研判，提出了一系列切之可行、行之有效的建議舉措；成功爭(zhēng)取我市入列國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，是湖南唯一的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。推動(dòng)省政府出臺(tái)《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》。爭(zhēng)取懷化正式加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機(jī)制，推動(dòng)湘鄂贛三省簽署《發(fā)揮西部陸海新通道及中老鐵路作用 融入共建“一帶一路”新格局的協(xié)議》。積極開展社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)，全年社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率下降至15.4%。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。牽頭編制懷化市推進(jìn)“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全周期推動(dòng)新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。獲批省“兩業(yè)”融合試點(diǎn)企業(yè)1家、試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。完成規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)269家，超額完成省定任務(wù)41家、市定任務(wù)34家。推動(dòng)6條文化生態(tài)旅游精品線路品牌提質(zhì)升級(jí)。支持溆浦縣與長(zhǎng)沙市雨花區(qū)共建園區(qū)，支持新晃縣申報(bào)省級(jí)化工園區(qū)，協(xié)同推進(jìn)15個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、土地利用清理等工作。

開展“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”活動(dòng)，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)排全省第4位。在懷省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資排名全省第3位，中期調(diào)整增補(bǔ)項(xiàng)目數(shù)量居全省首位。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超年度目標(biāo)完成。在全省率先出臺(tái)政府投資項(xiàng)目審批流程。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資，是全省唯一未被列入投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理的市州。積極謀劃儲(chǔ)備“十四五”中期調(diào)整重大項(xiàng)目。

全國(guó)首創(chuàng)森林生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估模式，全國(guó)地級(jí)市首發(fā)生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范，全國(guó)首筆生態(tài)資產(chǎn)融資貸款獲批。編制發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品總值核算報(bào)告。“溆浦雪峰山文旅融合”“會(huì)同林權(quán)貸”“靖州茯苓產(chǎn)業(yè)發(fā)展”入選全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。6個(gè)項(xiàng)目獲長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)資金占全省24.2%。爭(zhēng)取懷化高新區(qū)納入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局。全年萬(wàn)元GDP能耗下降3.6%。

全力推進(jìn)鶴中一體化前期籌備，形成了一部規(guī)劃、一個(gè)實(shí)施方案、一套支撐項(xiàng)目、一個(gè)任務(wù)清單和一個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。統(tǒng)籌推進(jìn)鶴中一體化骨干交通綜合提質(zhì)工程等十大建設(shè)項(xiàng)目。積極推廣重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑。開展特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏回頭看行動(dòng)，11個(gè)縣的“一縣一策”縣城城鎮(zhèn)化實(shí)施方案通過省發(fā)改委評(píng)審。

謀劃打造全省多能互補(bǔ)綜合能源基地，并作為省“兩會(huì)”全團(tuán)建議案。122個(gè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目納入省“十四五”規(guī)劃，中國(guó)電力、大唐華銀、三一集團(tuán)等風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展順利。沅陵車坪、辰溪孝坪兩個(gè)120萬(wàn)千瓦抽水蓄能項(xiàng)目預(yù)可研通過審查，五強(qiáng)溪電站提質(zhì)擴(kuò)能主體完工，500千伏“懷吉婁邵”大環(huán)網(wǎng)能源輸送通道建成。

統(tǒng)籌推進(jìn)9大類27個(gè)方面137項(xiàng)改革任務(wù)。開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)全流程電子化交易和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到6個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目備案改為即來(lái)即辦。信易貸完成融資授信規(guī)模增長(zhǎng)283.9%，261個(gè)地級(jí)市綜合信用指數(shù)排名第57位、全省第二位。

編制完成“一老一小”整體解決方案。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心加快建設(shè)，懷化師專易遷二期基本完工，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院提質(zhì)擴(kuò)容一期、市二醫(yī)院腫瘤防治中心等全面開工，楚怡職校、懷化師專易遷三期等項(xiàng)目前期順利推進(jìn)。完成地方儲(chǔ)備糧10.34萬(wàn)噸、儲(chǔ)備油2500噸，地方儲(chǔ)備糧輪出2.59萬(wàn)噸、輪入2.38萬(wàn)噸，糧食收購(gòu)13.76萬(wàn)噸。與巴基斯坦、緬甸等國(guó)糧食供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略采購(gòu)伙伴關(guān)系，開行懷化-萬(wàn)象、懷化-曼谷糧油產(chǎn)品國(guó)際班列。做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2700萬(wàn)元。完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革84.54萬(wàn)畝。清理清退水電氣行業(yè)不合理收費(fèi)37項(xiàng)，節(jié)約用戶成本5253萬(wàn)元。

2022年我委部門整體資金的使用保障了以上各項(xiàng)工作有效完成，整體支出績(jī)效自評(píng)綜合得分為93分。

六、存在的主要問題

績(jī)效管理的水平和業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提升，項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)配置與項(xiàng)目資金預(yù)算沒有同步，導(dǎo)致預(yù)算控制率完成情況不理想，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有待進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

在后續(xù)的工作中，我委將加強(qiáng)績(jī)效管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提升績(jī)效管理的水平，提升資金績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)的管理、應(yīng)用的科學(xué)性。積極與財(cái)政對(duì)接，提高年初預(yù)算的準(zhǔn)確性，優(yōu)化預(yù)算控制率，不斷提高我委整體的績(jī)效管理能力水平。