中央財(cái)政直達(dá)資金使用的進(jìn)展情況

近年來(lái)，我市通過(guò)完善制度、糾錯(cuò)整改、實(shí)名管理等舉措，提高中央財(cái)政直達(dá)資金管理使用成效，實(shí)現(xiàn)“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”目標(biāo)。一是資金下達(dá)“快”，資金下達(dá)坐上了“直通車(chē)”，在途時(shí)間大大減少，直達(dá)基層、直接惠企利民，讓中央財(cái)政直達(dá)資金的使用效率更高。二是資金投向“準(zhǔn)”，主要用于保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體和保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，精準(zhǔn)滴灌效果明顯。三是資金監(jiān)管“嚴(yán)”，用好中央財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范中央財(cái)政直達(dá)資金使用程序，讓更多雙眼睛盯著直達(dá)資金，最大程度上保障直達(dá)資金的安全、公平。具體做法是：

一是制度先行，壓實(shí)責(zé)任。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立常態(tài)化財(cái)政直達(dá)資金機(jī)制的重大決策部署，確保資金安全高效地直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，我市2020年7月出臺(tái)了《懷化市本級(jí)直達(dá)資金管理工作方案》，為中央財(cái)政直達(dá)資金管理提供制度保障。

二是及時(shí)糾錯(cuò)，嚴(yán)實(shí)整改。針對(duì)在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極糾錯(cuò)整改。加強(qiáng)與各主管部門(mén)、區(qū)縣等溝通交流，全面了解掌握相關(guān)區(qū)縣中央財(cái)政直達(dá)資金分配撥付使用情況、存在的問(wèn)題等，及時(shí)掌握第一手情況，及時(shí)跟進(jìn)處理，層層壓實(shí)整改責(zé)任，確保中央財(cái)政直達(dá)資金直達(dá)基層，惠企利民。

三是實(shí)名管理，落實(shí)主體。為確保中央財(cái)政直達(dá)資金使用到位，中央層面已出臺(tái)監(jiān)管辦法，要求采取“直達(dá)資金受益對(duì)象實(shí)名制管理”，即市縣確定需要幫扶的困難企業(yè)和人員，建立實(shí)名臺(tái)賬，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將中央財(cái)政直達(dá)資金直接發(fā)放到受益對(duì)象，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶，然后再撥付到受益對(duì)象。

四是因地制宜，精準(zhǔn)分配。截至2022年8月15日，我市共收到中央財(cái)政直達(dá)資金125.65億元，全市分配下達(dá)進(jìn)度為97.6%，其中，市本級(jí)分配進(jìn)度為95%。我市以中央財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，開(kāi)展對(duì)中央財(cái)政直達(dá)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)分配中央財(cái)政直達(dá)資金指標(biāo)，積極落實(shí)，保障中央財(cái)政直達(dá)資金高效分配。如，洪江區(qū)反映，截至2022年6月，該區(qū)中央財(cái)政直達(dá)資金系統(tǒng)共收到上級(jí)直達(dá)資金指標(biāo)1.622億元，結(jié)合基層實(shí)際，主要用于企業(yè)減稅降費(fèi)和增值稅留抵退稅、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、區(qū)級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)、醫(yī)療救助補(bǔ)助、新冠肺炎疫情防控補(bǔ)助、困難群眾救助補(bǔ)助、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)等民生支出，指標(biāo)分配進(jìn)度達(dá)100%。

五是把握節(jié)點(diǎn)，有序支出。截至2022年8月15日，我市共收到中央財(cái)政直達(dá)資金125.65億元，全市支出進(jìn)度為73.7%，其中，市本級(jí)支出進(jìn)度為76.1%。我市以中央財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，開(kāi)展對(duì)中央財(cái)政直達(dá)資金的監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范支出管理，切實(shí)提高支出進(jìn)度。如，洪江區(qū)反映，截至2022年6月，該區(qū)中央財(cái)政直達(dá)資金系統(tǒng)共收到上級(jí)直達(dá)資金指標(biāo)1.622億元，已支出1.29億元，支出進(jìn)度為80%。資金投向集中在企業(yè)減稅降費(fèi)和增值稅留抵退稅、三保等方面。