日前，為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和《湖南省集中整治形式主義官僚主義的20條措施》等文件精神，按照省委、市委部署，從4月底開始，我市集中開展為期3個(gè)月的整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)集中整治形式主義官僚主義“五辦五風(fēng)”10條措施。

“五辦”要求。立即辦，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記的重要批示指示，立即傳達(dá)學(xué)習(xí)、立即落實(shí)、馬上就辦，建立臺(tái)賬，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，倒排時(shí)間，跟蹤督辦。一次辦，深化“減證便民”改革行動(dòng)，實(shí)行“一件事一次辦理”“一窗受理、集成服務(wù)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。設(shè)法辦，對(duì)群眾信訪問(wèn)題要想方設(shè)法認(rèn)真辦理，按照見面率、查處率、辦結(jié)率、回復(fù)率、回訪率五個(gè)100%和著力提高群眾滿意度“五率一度”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“信訪積案清零”。妥善辦，集中時(shí)間、力量對(duì)房地產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題實(shí)行“銷號(hào)管理”，安置房建設(shè)完成100%，不動(dòng)產(chǎn)證辦理100%，歷史遺留問(wèn)題妥善解決和清零。現(xiàn)場(chǎng)辦，對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”杜絕喊口號(hào)、裝樣子、見事遲、反應(yīng)慢，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。化解政府債務(wù)方面，制定年度任務(wù)清單，政府債務(wù)+關(guān)注債務(wù)+隱性債務(wù)總量不能增加，關(guān)注債務(wù)不能增加，隱性債務(wù)只能減少，守住三個(gè)“10%”警戒線。脫貧攻堅(jiān)方面，做到“兩不愁三保障”，貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)。污染防治方面，對(duì)中央、省環(huán)保督察信訪件、交辦件要認(rèn)真整改，落實(shí)“一園一策”“一事一案”，確?！盎仡^看”交辦問(wèn)題整改到位，辦結(jié)率力爭(zhēng)100%。

“五風(fēng)”要求重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行市委“五張清單”。學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署，不照本宣科、不泛泛表態(tài)。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每年12次，每次2人作中心發(fā)言，發(fā)言稿不超過(guò)1500字。注重學(xué)習(xí)效果，不簡(jiǎn)單以檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、在線學(xué)習(xí)考核作為學(xué)習(xí)落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。文風(fēng)，文件實(shí)行“清單式”管理。2019年全市性規(guī)范性文件全年發(fā)文不超過(guò)82個(gè)。除中長(zhǎng)期規(guī)劃等文件外，其他黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、綜合性報(bào)告不超過(guò)10頁(yè)，5000字，專項(xiàng)工作報(bào)告不超過(guò)2000字。2019年各級(jí)發(fā)文數(shù)量減少30%-50%，各級(jí)簡(jiǎn)報(bào)壓減30%以上。匯報(bào)材料盡量圖表化。會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)，會(huì)議實(shí)行“清單式”管理。2019年召開全市性重要會(huì)議25個(gè)，重要活動(dòng)9個(gè)。除市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議外，其他會(huì)議原則上只安排1 位領(lǐng)導(dǎo)講話，1名領(lǐng)導(dǎo)主持。一般性會(huì)議不印發(fā)會(huì)議材料，表態(tài)性發(fā)言不超過(guò)5分鐘，會(huì)議時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。2019年各級(jí)會(huì)議活動(dòng)減少30%-50%。查風(fēng)，2019年以市委市政府名義開展的督查檢查13項(xiàng)，以市直部門名義開展的督查檢查4項(xiàng)，以市委市政府名義開展的考核6項(xiàng)，以市直部門名義開展的考核5項(xiàng)，共計(jì)28項(xiàng)。2019年市級(jí)層面督查檢查考核事項(xiàng)較上年減少80%以上，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上。凡是中央、省委未規(guī)定或未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的“一票否決”事項(xiàng)，一律不得要求簽訂“責(zé)任狀”。

作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)方面：領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新。在“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”中有為有位，落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”。調(diào)研方面：主要采用“四不兩直”方式，市主要負(fù)責(zé)同志下基層考察調(diào)研，陪同的市直部門負(fù)責(zé)同志不超過(guò)4人、縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人；其他市領(lǐng)導(dǎo)下基層考察調(diào)研，陪同的市直部門負(fù)責(zé)同志不超過(guò)2人、縣市區(qū)只安排1名與考察調(diào)研工作相關(guān)的負(fù)責(zé)同志陪同，縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志不得陪同；市直部門負(fù)責(zé)同志下基層考察調(diào)研，不得要求當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)同志陪同。政績(jī)方面：不建“大馬路、大廣場(chǎng)”，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假。問(wèn)責(zé)方面：嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部。