發(fā)布時間：2021-09-02 10:01 信息來源：懷化市財政局
2020年度
懷化市檔案館部門決算
目錄
第一部分懷化市檔案館單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款?°三公?±經(jīng)費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表
第三部分2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、關于機關運行經(jīng)費支出說明
十、一般性支出情況
十一、關于政府采購支出說明
十二、關于國有資產(chǎn)占用情況說明
十三、關于2020年度預算績效情況的說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分
懷化市檔案館單位概況
一、部門職責
（一）1、機構、人員構成。根據(jù)中共懷化市機構編制委員會《關于懷化市機構改革涉改處級事業(yè)單位調(diào)整的通知》（懷編〔2019〕1號）、市委深化機構改革領導小組辦公室《市直部分處級行業(yè)單位調(diào)整工作方案》，由原來的懷化市檔案局改為懷化市檔案館，作為中共懷化市委辦公室管理的正處級公益一類事業(yè)單位。 懷化市檔案館設下列內(nèi)設機構，規(guī)格為正科級：辦公室、管理利用部（市現(xiàn)行文件查詢中心，市檔案寄存中心）、編研和征收鑒定部、科技信息部（電子檔案部）共4個科室。2020年年初預算，編制人數(shù)為21人，其中全額撥款事業(yè)編制21人，其中后勤服務人員2人。年末實有在職人員18人，其中事業(yè)編制18人；退休人員11人。財政供養(yǎng)人員控制率86%,未超過編制，控制較好。
2、主要職能。
（一）辦公室。負責本館日常運轉(zhuǎn)工作和內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)；負責制定檔案館各項內(nèi)部管理制度，起草有關文件和綜合性文字材料；負責會議組織、文電處理、統(tǒng)計年報、信訪、保密、國有資產(chǎn)管理及其他行政事務管理工作；負責財務、人事、勞動工資、計生、績效考核、綜合治理、安全保衛(wèi)、后勤服務、綜合信息上報工作；負責全市檔案專業(yè)技術資格申報審查工作。
（二）管理利用部（加掛“懷化市現(xiàn)行文件查詢中心”“懷化市檔案寄存中心”牌子）。負責應用先進技術和方法對館藏檔案資料進行科學保管工作，維護檔案安全；對館藏檔案資料進行整理、銷毀、統(tǒng)計和編制檢索工具、全宗介紹等；負責館藏檔案資料、市政府公開信息及現(xiàn)行文件的預約和來館查閱服務；負責本館查閱利用情況綜合和統(tǒng)計；負責檔案利用效果的收集和典型經(jīng)驗總結上報；負責檔案館庫房設施設備運行、維護管理和庫房保潔工作。
（三）編研和征收鑒定部。負責公布檔案史料，并開展館藏檔案史料的開發(fā)、編研和發(fā)行工作；負責開展檔案學術理論研究和科研工作，組織全市檔案編研優(yōu)秀成果的評審與申報； 負責開展檔案宣傳和檔案文化建設，圍繞市委市政府中心工作和社會重點、熱點問題舉辦檔案展覽；負責愛國主義教育基地的建設、管理和對外開放；負責接收市直單位和其他組織按規(guī)定移交進館的檔案資料；負責市政府公開信息和現(xiàn)行文件的征集接收；負責調(diào)查、征集散存在社會上的珍貴檔案資料；負責館藏檔案開放鑒定，定期向社會公布開放檔案目錄；負責對館藏檔案資料進行技術搶救和保護修復工作。
（四）科技信息部（電子檔案部）。負責市直單位和其他組織電子、聲像檔案的接收、存儲工作；負責開展館藏檔案資料縮微、數(shù)字化、模數(shù)轉(zhuǎn)換、復制等工作；負責館藏檔案目錄、全文和多媒體數(shù)據(jù)庫建設工作。負責本館計算機網(wǎng)絡、門戶網(wǎng)站、辦公自動化、數(shù)字化設備等信息化基礎設施建設及管理與運行維護工作，保障計算機信息系統(tǒng)安全；負責檔案數(shù)字資源的日常維護及安全保管、統(tǒng)計分析、備份遷移、共享發(fā)布等工作。負責承擔黨和國家領導人、省領導、重要人物來懷化及外事接待活動中形成的照片、錄音、錄像檔案的采集及其接收、整理；承擔市領導公務活動及本市重要人物的照片、錄音、錄像檔案的采集及其接收、整理；承擔市內(nèi)重要會議、重大活動、重大事件的照片、錄音、錄像檔案的采集及其接收、整理；定點、定時采集市內(nèi)記錄城鄉(xiāng)建設與發(fā)展的聲像檔案 ；負責市內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要名勝檔案資料的采集與整理；組織市本級口述檔案的采集與整理；提供照片、錄音、錄像檔案資料的開發(fā)利用。
(五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、機構設置及決算單位構成
（一）內(nèi)設機構設置。
根據(jù)上述職責，市檔案館內(nèi)設4個職能部(室)：懷化市檔案館辦公室；懷化市檔案館管理利用部；懷化市檔案館編研和征收鑒定部；懷化市檔案館科技信息部（電子檔案部）。
（二）決算單位構成。
市檔案館為一級部門預算單位， 2020年部門決算匯總公開單位構成就是市檔案館本級。
第二部分
部門決算表
共8張決算表，包括：收支總表3 張，即：《收入支出決算總表》《收入決算表》《支出決算表》；財政撥款收支表5 張，即：《財政撥款收入支出決算總表》《一般公共預算財政撥款支出決算表》《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》和《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》。（見附件）
第三部分
2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
本部門2020年度全年收入360.15萬元，與2019年相比，減少34.84萬元，減少8.8%，主要原因是減少了檔案數(shù)字化建設和電梯安裝專項經(jīng)費。
2020年度全年支出360.15萬元，與2019年相比，減少103.44萬元，減少18.35%，主要原因是減少了檔案數(shù)字化建設和電梯安裝專項經(jīng)費。
二、收入決算情況說明
本單位2020年度全年收入345.55萬元，其中：財政撥款收入345.55萬元，占比100%；上級補助收入0萬元，占比0%；事業(yè)收入0萬元，占比0%；經(jīng)營收入0萬元，占比0%；其他收入0萬元，占比0%。
三、支出決算情況說明
本單位2020年度全年支出331.5萬元，其中：基本支出330.55萬元，占比99.71%；項目支出0.95萬元，占比0.29%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本單位2020年度財政撥款收入360.15萬元，與2019年相比，減少31.64萬元，減少8.08%，主要原因是減少了檔案數(shù)字化建設專項經(jīng)費。
2020年度財政撥款支出360.15萬元，與上年相比，減少39.9萬元，減少9.97%，主要原因是減少了檔案數(shù)字化建設專項經(jīng)費。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況。
本單位2020年度財政撥款支出331.5萬元，占全年支出合計的92.04%，與2019年相比，減少128.9萬元，減少了27.99%，主要原因減少了庫房維修及精準扶貧工作經(jīng)費支出。
（二）財政撥款支出決算結構情況。
本單位2020年度一般公共預算財政撥款基本支出330.55萬元，其中：主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出275.17萬元，占83.25%；社會保障和就業(yè)（類）支出42.17萬元，占12.76%，衛(wèi)生健康支出13.21萬元，占4%；項目支出0.95萬元，占比0.29%，其中：主要用于以下方面：檔案事務支出0.22萬元，占23.16%，其他一般公共服務支出0.73萬元，占76.84%，
（三）財政撥款支出決算具體情況。
2020年度財政撥款支出年初預算數(shù)為345.55萬元，支出決算數(shù)為331.5萬元，完成年初預算的95.53%，其中：
1、一般公共服務（類）1（款）3（項）。
年初預算為345.55萬元，支出決算為276.12萬元，完成年初預算的79.9%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因是：是在職人員減少，工資減少，庫房維修和電梯安裝專項經(jīng)費支出減少；
2、社會保障和就業(yè)支出（類）8（款）3（項）。
年初預算為39.75萬元，支出決算為42.17萬元，完成年初預算的106.09%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：社會保障和就業(yè)支出增多；
3、衛(wèi)生健康支出（類）10（款）3（項）
年初預算為12.38萬元，支出決算為13.21萬元，完成年初預算的106.70%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：增加了衛(wèi)生健康體檢費。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
本單位2020年度一般公共預算財政撥款基本支出330.55萬元，其中：人員經(jīng)費270.14萬元，占基本支出的81.72%，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、養(yǎng)老金、醫(yī)保金、其他社會保障、退休費、救濟費等；公用經(jīng)費60.41萬元，占基本支出的18.28%，主要包括辦公費、水費、郵電費、差旅費、維修費等。
七、一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明
（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明。
本單位2020年度“三公”經(jīng)費支出預算為5.88萬元，支出決算為1.93萬元，完成預算的32.82%，其中：因公出國（境）支出預算0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%。與上年相比，無變化，主要原因無公出國（境）支出預算。
公務接待費支出預算3.08萬元，支出決算為0.48萬元，完成預算的15.58%。決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因嚴格遵照中央“八項規(guī)定”以及省、市有關規(guī)定，加強“三公”經(jīng)費管理，壓縮了“三公”經(jīng)費支出。與上年0.55萬元相比，減少0.07萬元，減少12.72%，主要原因是公務接待次數(shù)減少。
公務用車購置費0萬元及運行維護費支出預算2.8萬元，支出決算為1.45萬元，完成預算的51.79%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因嚴格遵照中央“八項規(guī)定”以及省、市有關規(guī)定，加強“三公”經(jīng)費管理，壓縮了“三公”經(jīng)費支出，減少公務用車次數(shù)，無公務用車維修費。
（二）、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明。
2020年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算0.48萬元，占33.10%,因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%,公務用車購置費0萬元及運行維護費支出決算1.45萬元，占75.13%。其中：
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2、公務接待費支出決算0.48萬元，全年共接待來訪團組6個、來賓40人次，主要是聯(lián)系業(yè)務及報材料發(fā)生的接待支出。
3、公務用車購置費0萬元及運行維護費支出決算為1.45萬元，其中：公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費1.45萬元，主要是油料費、通行費，車檢和車險費，截止2020年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
懷化市檔案館2020年度沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故本表無數(shù)據(jù)。
九、關于機關運行經(jīng)費支出說明
本部門2020年度機關運行經(jīng)費支出60.11萬元，與上年66.89相比，減少6.78萬元，減少10.14%。主要原因是：辦公費和會議費及培訓費減少。
十、一般性支出情況
2020年本部門開支會議費無，故本表無數(shù)據(jù)。
十一、關于政府采購支出說明
政府采購支出情況無，故本表無數(shù)據(jù)。
十二、關于國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2020年12 月31 日，本部門共有車輛1輛，其中，一般公務用車1 輛；單位價值50 萬元以上通用設備0 臺（套），單價100 萬元以上專用設備0 臺（套）。
十三、關于2020年度預算績效情況的說明
本單位預算績效管理開展情況：1、組織機構逐步健全；2、規(guī)章制度不斷完善；3、績效評價工作穩(wěn)步開展；4、預算績效管理機制不斷創(chuàng)新。（部門整體支出績效評價報告見附件）
第四部分
名詞解釋
1.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行，用一般公共預算撥款安排，用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用，即為行政單位和參照公務員法管理事業(yè)單位一般公共預算財政撥款基本支出中的公用經(jīng)費支出。
2.“三公”經(jīng)費：納入財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第五部分
2021年
懷化市檔案館部門2020年度
整體支出績效評價報告
市財政局：
根據(jù)《懷化市財政局關于開展2020年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔2021〕60號）要求，我館組織人員對2020年部門整體運行及支出情況進行了自查自評，并對照部門整體支出績效指標評價標準進行了評分，自評分為96分。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、部門概況
（一）部門基本情況
1、機構、人員構成。作為中共懷化市委辦公室管理的正處級公益一類事業(yè)單位。 懷化市檔案館設下列內(nèi)設機構，規(guī)格為正科級：辦公室、管理利用部（市現(xiàn)行文件查詢中心，市檔案寄存中心）、編研和征收鑒定部、科技信息部（電子檔案部）共4個科室。2020年年初預算，編制人數(shù)為21人，其中全額撥款事業(yè)編制21人，其中后勤服務人員2人。年末實有在職人員18人，其中事業(yè)編制18人；退休人員12人。財政供養(yǎng)人員控制率85.71%,未超過編制，控制較好。
2、主要職能。
（一）辦公室
負責本館日常運轉(zhuǎn)工作和內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)；負責制定檔案館各項內(nèi)部管理制度，起草有關文件和綜合性文字材料；負責會議組織、文電處理、統(tǒng)計年報、信訪、保密、國有資產(chǎn)管理及其他行政事務管理工作；負責財務、人事、勞動工資、計生、績效考核、綜合治理、安全保衛(wèi)、后勤服務、綜合信息上報工作；負責全市檔案專業(yè)技術資格申報審查工作。
（二）管理利用部（加掛“懷化市現(xiàn)行文件查詢中心”“懷化市檔案寄存中心”牌子）
負責應用先進技術和方法對館藏檔案資料進行科學保管工作，維護檔案安全；對館藏檔案資料進行整理、銷毀、統(tǒng)計和編制檢索工具、全宗介紹等；負責館藏檔案資料、市政府公開信息及現(xiàn)行文件的預約和來館查閱服務；負責本館查閱利用情況綜合和統(tǒng)計；負責檔案利用效果的收集和典型經(jīng)驗總結上報；負責檔案館庫房設施設備運行、維護管理和庫房保潔工作。
（三）編研和征收鑒定部
負責公布檔案史料，并開展館藏檔案史料的開發(fā)、編研和發(fā)行工作；負責開展檔案學術理論研究和科研工作，組織全市檔案編研優(yōu)秀成果的評審與申報； 負責開展檔案宣傳和檔案文化建設，圍繞市委市政府中心工作和社會重點、熱點問題舉辦檔案展覽；負責愛國主義教育基地的建設、管理和對外開放；負責接收市直單位和其他組織按規(guī)定移交進館的檔案資料；負責市政府公開信息和現(xiàn)行文件的征集接收；負責調(diào)查、征集散存在社會上的珍貴檔案資料；負責館藏檔案開放鑒定，定期向社會公布開放檔案目錄；負責對館藏檔案資料進行技術搶救和保護修復工作。
（四）科技信息部（電子檔案部）
負責市直單位和其他組織電子、聲像檔案的接收、存儲工作；負責開展館藏檔案資料縮微、數(shù)字化、模數(shù)轉(zhuǎn)換、復制等工作；負責館藏檔案目錄、全文和多媒體數(shù)據(jù)庫建設工作。負責本館計算機網(wǎng)絡、門戶網(wǎng)站、辦公自動化、數(shù)字化設備等信息化基礎設施建設及管理與運行維護工作，保障計算機信息系統(tǒng)安全；負責檔案數(shù)字資源的日常維護及安全保管、統(tǒng)計分析、備份遷移、共享發(fā)布等工作。負責承擔黨和國家領導人、省領導、重要人物來懷化及外事接待活動中形成的照片、錄音、錄像檔案的采集及其接收、整理；承擔市領導公務活動及本市重要人物的照片、錄音、錄像檔案的采集及其接收、整理；承擔市內(nèi)重要會議、重大活動、重大事件的照片、錄音、錄像檔案的采集及其接收、整理；定點、定時采集市內(nèi)記錄城鄉(xiāng)建設與發(fā)展的聲像檔案 ；負責市內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要名勝檔案資料的采集與整理；組織市本級口述檔案的采集與整理；提供照片、錄音、錄像檔案資料的開發(fā)利用。
3、重點工作計劃。做好機構改革和鄉(xiāng)政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作；抓好《懷化市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》的貫徹實施；做好精準扶貧工作過程中檔案的管理與指導；民生檔案監(jiān)督指導與移交進館和數(shù)字化；重大專題檔案的基礎性編研和深層次研究等文化檔案建設；
（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等
2020年年度部門整體支出360.15萬元，包括基本支出和項目支出。其中，基本支出330.55萬元，項目支出0.95萬元，年末結轉(zhuǎn)與結余28.66萬元。主要用于人員經(jīng)費、行政運行、檔案館工作、檔案館庫房維修及電梯井改造建設項目等。本次部門整體支出評價預算口徑保持一致，以保障我館履行各項職能使用資金。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一）基本支出
我館基本支出的范圍和主要用途包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費，2020年基本支出決算數(shù)330.55萬元，主要用于保障檔案館管理的履行和機構運轉(zhuǎn)。其中，人員經(jīng)費270.14萬元（工資福利支出236.96萬元，對個人和家庭的補助33.18萬元），日常公用經(jīng)費60.41萬元，商品和服務支出60.11萬元，其他資本性支出0.3萬元，其他支出0萬元。
2020年我館根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制度》、《預算法》、等相關法律法規(guī)制定了單位層面管理制度、業(yè)務層面管理制度，完成了內(nèi)部控制規(guī)范體系建設，特別就“三公經(jīng)費”等按照中央八項規(guī)定、省九條規(guī)定規(guī)范了經(jīng)費支出流程，制定了公務接待、公務用車、差旅費、辦公費等相關實施細則，厲行節(jié)約、嚴控“三公經(jīng)費”和日常公用經(jīng)費；接待制度對人員、標準、接待程序都予以規(guī)范，用車制度對車輛管理、維修、費用支出都進行了明確。同時，按照懷化市財政局要求實行“整體部門預算”、“三公經(jīng)費”預算、“政府采購”預算公開制度，有效控制了基本支出，實際支出沒有超出預算規(guī)模、范圍和標準。2020年“三公經(jīng)費”預算5.88萬元，其中公務接待費3.08萬元，公務用車運行費2.8萬元，因公出國（境）費0萬元。2020年決算數(shù)1.93萬元，其中公務接待費0.48萬元，公務用車運行費1.45萬元，節(jié)約3.95萬元，與2019年決算4.03萬元比較減少2.1萬元，所減少的三公經(jīng)費主要是認真落實“三公經(jīng)費”等按照中央八項規(guī)定、省九條規(guī)定規(guī)范了經(jīng)費支出流程，厲行節(jié)約、嚴控“三公經(jīng)費”和日常公用經(jīng)費，公務接待費有所減少，接待制度對人員、標準、接待程序都予以規(guī)范，公務接待費及公務用車運行費都有所減少；全年未產(chǎn)生購置公務用車和因公出國費用。
（二）專項支出
1、專項資金安排落實、總投入等情況。2019年度我局專項項目1項，投入專項資金61萬元，為市本級財政專項資金項目，主要包括檔案整理經(jīng)費55萬元，向社會各界征集檔案6萬元。
2、專項資金實際使用情況。 2019年專項資金實際使用61萬元，預算支出完成率100.00%。
3、專項資金管理情況。為加強專項項目管理，我局就專項業(yè)務經(jīng)費制定了相應的財務管理辦法，各專項業(yè)務按照國家相關法律法規(guī)、主管部門相關文件精神、業(yè)務管理制度和專項資金管理辦法實施，并按照相關質(zhì)量控制體系要求實施介紹基本支出的主要用途、范圍以及資金的管理情況，尤其是?°三公?±經(jīng)費的使用和管理情況。
三、部門專項組織實施情況
（1）建立健全建設項目管理制度和廉政責任制度。通過簽訂建設項目管理協(xié)議、廉政責任書等，明確各方在項目決策程序和執(zhí)行過程中的責任、權利和義務，以及反腐倡廉的要求和措施等。
（2）建設項目立項、預算編制和招標等應當嚴格遵循國家有關法律法規(guī)的要求，符合國家政策導向和單位實際需要。經(jīng)單位內(nèi)部職能部門聯(lián)合審核后，由領導班子集體決策，重大項目還應經(jīng)過專家論證。任何部門不能包辦建設項目全過程，嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件，與相關資料一同妥善歸檔保管。
（3）單位按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設置會計賬簿，對建設項目進行核算。如實記載業(yè)務的開展情況，妥善保管相關記錄、文件和憑證，確保建設過程得到全面反映。
（4）實行國庫集中支付的建設項目，按照財政國庫管理制度相關規(guī)定，根據(jù)項目支出預算和工程進度辦理資金支付等相關事項。按照審批單位下達的投資計劃（預算）專款專用，按規(guī)定標準開支，嚴禁截留、挪用和超批復內(nèi)容使用資金。
（5）項目竣工后，按照規(guī)定的時限辦理竣工決算，并根據(jù)批復的竣工決算和有關規(guī)定辦理建設項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準不得突破，杜絕超規(guī)模、超概預算現(xiàn)象的發(fā)生。加強項目竣工決算審計工作，未經(jīng)竣工決算審計的建設項目，不得辦理資產(chǎn)驗收和移交手續(xù)。
（6）單位內(nèi)部定期和不定期檢查、評價建設項目管理的薄弱環(huán)節(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，應當及時整改。
專項管理情況
建立了嚴格的專項資金管理制度，實行“專人管理、專賬核算、專款專用”，加強了專項資金使用過程的控制和追蹤問效，進一步推進專項資金申請和使用的監(jiān)督。
1.完善制度，規(guī)范管理
為認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，市委、市政府厲行節(jié)約的精神，進一步規(guī)范機關作風、加強機關財務管理，我站制定了《公務接待制度》、《公車管理制度》，對單位行政運行、內(nèi)部控制、會議、差旅、培訓等按政策新規(guī)進行了修訂和細化。
2.完善監(jiān)管，建立長效機制
（1）提高全館意識。我站從上而下，全面增強厲行節(jié)約、減少行政成本的意識，強化危機感和責任感，提高工作效率、節(jié)約行政成本從一點一滴做起。
（2）加強對會議經(jīng)費的管理。按要求盡量精簡會議，控制會議時間、規(guī)模、人數(shù)，盡量利用機關會議室，盡量召開電視電話會議，使用多媒體，會議歸口管理，會期一般不超過半天，會議的人數(shù)及標準嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
（3）加強對培訓及差旅費的審批管理。嚴格控制培訓規(guī)模，控制出市參加會議、培訓的人數(shù)；實施出差申報層層審批制，從嚴審批，控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，工作要有計劃，除特辦急辦的事項外，盡量將需要出差的事項整合辦理。
（4）加強對公務車輛的管理。執(zhí)行公車改革政策，規(guī)范和控制公務用車、修理、用油等行為；因公出差最大限度的拼公車，提高單車使用效率。
（5）控制公務接待費用。所有接待實行公函接待和審批制，嚴格控制接待標準、范圍和次數(shù)，層層審批，嚴禁使用煙酒和飲料，由館辦公室主任和紀檢專干負責不定期督查，堅持“務實節(jié)儉、高效透明、嚴格標準、有利公務”的原則，嚴禁大吃大喝、鋪張浪費。
（6）嚴格執(zhí)行政府采購。機關基建項目及大額專項經(jīng)費支出、設備購置一律經(jīng)館黨組會議研究決定，并按政府采購規(guī)定實施，耗材及辦公用品采購實行定點采購。
（7）全力推行網(wǎng)絡無紙化辦公，減少紙張使用。
（8）加強用電管理。對空調(diào)、照明等進行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用電，為安全節(jié)約，機關烤火器及火箱全部取締。??
四、資產(chǎn)管理情況
我館資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)，具體包括：銀行存款、財政應返還額度、其他應收款、固定資產(chǎn)和在建工程。固定資產(chǎn)、辦公家具和用品嚴格按照《資產(chǎn)管理辦法》、政府采購預算進行配置和處置。嚴格按照財務管理的相關要求，建立了固定資產(chǎn)和辦公用品使用、審批、稽核等內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按相關規(guī)范運行。2020年資產(chǎn)總額130.98萬元，其中流動資產(chǎn)37.61萬元（財政應返還額度28.64萬元，預付賬款8.47萬元），固定資產(chǎn)93.37萬元。
五、存在的主要問題
在肯定成績和總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，目前全市檔案工作仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：檔案事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，部分檔案部門主動服務、創(chuàng)新服務意識還不夠強，利用館藏檔案資源為黨委政府決策提供有價值的參考信息做得不夠，檔案公共服務能力和水平有待提升；一些縣市區(qū)檔案局（館）業(yè)務工作比較薄弱，檔案資源建設滯后，現(xiàn)代化管理水平偏低，檔案館功能有待拓展；機關、企事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設步伐較慢，電子文件歸檔管理和移交工作尚處于起步階段；檔案專業(yè)人才和信息化人才缺乏，檔案干部的能力素質(zhì)與推動新時代檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求還不相適應；部分縣（區(qū)）檔案部門事業(yè)經(jīng)費投入不足，無法滿足檔案工作正常開展。
六、改進措施和有關建議
1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。
2、加強財務管理，嚴格財務審核。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3、持續(xù)抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴格控制“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例，把關“三公經(jīng)費”支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公經(jīng)費”的管理，合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。
附件：1.財政專項資金績效評價共性指標表
4、專項資金績效目標自評表
懷化市檔案館
二0二一年六月二十六日
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