懷化市紀(jì)委2020年度部門決算

目  錄

第一部分懷化市紀(jì)委單位概況

一、部門職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

第三部分2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

十、預(yù)算績(jī)效情況說明

十一、其他重要事項(xiàng)情況說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

附件一、2020年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

附件二、部門決算表

收入支出決算表

2.收入決算表

3.支出決算表

4.財(cái)政撥款收入支出決算表

5.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

6.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

7.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

8.政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

第一部分

懷化市紀(jì)委單位概況

一、部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全市黨的紀(jì)律檢查工作。貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于紀(jì)律檢查工作的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

2、依照黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。負(fù)責(zé)經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)市委工作部門、市委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各縣市區(qū)黨委、紀(jì)委等黨的組織和市委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理上述黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復(fù)雜的案件，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

3、在市委領(lǐng)導(dǎo)下組織開展巡察工作。配合市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)縣市區(qū)黨委巡察工作。

4、負(fù)責(zé)全市監(jiān)察工作。貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委、省紀(jì)委省監(jiān)委和市委關(guān)于監(jiān)察工作的決定，維護(hù)憲法法律，依法對(duì)市委管理的行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。推動(dòng)開展廉政教育，對(duì)市委管理的行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查；對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。

6、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作。

7、負(fù)責(zé)綜合分析全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要理論及實(shí)踐問題進(jìn)行調(diào)查研究；起草制定或者修改本市紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定，參與起草制定本市相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委交辦的反腐敗國(guó)際交流、合作等方面事宜；加強(qiáng)對(duì)全市反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作。

9、根據(jù)干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)的綜合規(guī)劃、政策研究、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；會(huì)同有關(guān)方面做好市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市屬大中專院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)工作；組織和指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作等。

10、完成省紀(jì)委省監(jiān)委和市委交辦的其他任務(wù)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。懷化市紀(jì)委監(jiān)委作為一級(jí)部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)19個(gè)部室為：辦公室、組織部、宣傳部、調(diào)研法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一至第五監(jiān)督檢查室、第六至第九審查調(diào)查室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、信息技術(shù)保障室；3個(gè)下屬事業(yè)單位（財(cái)務(wù)未獨(dú)立核算）：懷化市反腐倡廉教育工作站、懷化市互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督辦公室、懷化市紀(jì)委信息中心；1個(gè)代管機(jī)構(gòu)（財(cái)務(wù)未獨(dú)立核算）：懷化市委巡察辦。

（二）決算單位構(gòu)成。懷化市紀(jì)委監(jiān)委2020年部門決算匯總公開單位構(gòu)成包括懷化市紀(jì)委本級(jí)。

第二部分

部門決算表（見附件）

第三部分

2020年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2020年度收入總計(jì)10707.64萬元，與2019年度相比，增加收入3207.06萬元，增長(zhǎng)42.76%；2019年度支出總計(jì)10707.64萬元，與2019年度相比，增加支出3207.06萬元，增長(zhǎng)42.76%。主要是因?yàn)?019年8月14日懷化市紀(jì)委常委會(huì)第23次會(huì)議同意修建懷化市反腐倡廉教育工作站應(yīng)急工程，增加2020年收入2300萬元以及監(jiān)察體制改革、單位職能轉(zhuǎn)變、人員增加、人員經(jīng)費(fèi)增加。

二、收入決算情況說明

本年收入合計(jì)10501.58萬元，其中：財(cái)政撥款收入10499.58萬元，占99.98%；其他收入2萬元，占0.02%。

三、支出決算情況說明

本年支出合計(jì)9615.1萬元，其中：基本支出3816.26萬元，占39.69%；項(xiàng)目支出5798.84萬元，占60.31%。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年度財(cái)政撥款收入總計(jì)10705.64萬元，與2019年度相比，增加收入3356.75萬元，增長(zhǎng)45.68%；2020年度財(cái)政撥款支出總計(jì)10705.64萬元，與2019年度相比，增加支出3356.75萬元，增長(zhǎng)45.68%。主要是因?yàn)?019年8月14日懷化市紀(jì)委常委會(huì)第23次會(huì)議同意修建懷化市反腐倡廉教育工作站應(yīng)急工程，增加2020年收入2300萬元以及監(jiān)察體制改革、單位職能轉(zhuǎn)變、人員增加、人員經(jīng)費(fèi)增加。

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）財(cái)政撥款支出決算總體情況

2020年度財(cái)政撥款支出9613.1萬元，占本年支出合計(jì)的89.78%，與2019年相比，財(cái)政撥款支出增加2554.11萬元，增長(zhǎng)36.18%，主要是因?yàn)橐皇?020年度我單位人員增加從而增加了一系列的辦公支出，包括人員培訓(xùn)、辦公設(shè)施增加等費(fèi)用；二是2019年8月14日懷化市紀(jì)委常委會(huì)第23次會(huì)議同意修建懷化市反腐倡廉教育工作站應(yīng)急工程，增加相應(yīng)支出。

（二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2020年度財(cái)政撥款支出9613.10萬元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)（類）支出9152.73萬元，占95.21%；科學(xué)技術(shù)支出6.4萬元，占0.06%；社會(huì)保障和就業(yè)支出322.77萬元，占3.36%；衛(wèi)生健康支出131.21萬元，占1.37%。

（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況

2020年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為9942.27萬元，支出決算數(shù)為9613.1萬元，完成年初預(yù)算的96.69%，其中：

1、一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）年初預(yù)算3158.15萬元，支出決算數(shù)3120.26萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的98.80%，小于年初預(yù)算數(shù)是因?yàn)閰栃泄?jié)約所致。

2、一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）年初預(yù)算3269.98萬元，支出決算數(shù)2448.84萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的74.89%，未完成預(yù)算數(shù)的主要原因是支出核算方法的改變，部分支出在一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）其他紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出（項(xiàng)）中列支。

3、一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）大案要案查處（項(xiàng)）年初預(yù)算數(shù)3000萬元，支出決算數(shù)3000萬元，完成年初預(yù)算數(shù)100%。

4、一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）巡視荼（項(xiàng)）年初預(yù)算數(shù)350萬元，支出決算數(shù)350萬元，完成年初預(yù)算數(shù)100%。

5、一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）其他紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出（項(xiàng)）年初預(yù)算數(shù)107.94萬元，支出決算數(shù)為233.62萬元，完成年初預(yù)算的216.44%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是核算方法的改變，部分一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出在本項(xiàng)列支。

6、科學(xué)技術(shù)支出（類）社會(huì)科學(xué)（款）其他社會(huì)科學(xué)支出（項(xiàng)）年初預(yù)算數(shù)為0萬元，支出決算數(shù)6.4萬元，此項(xiàng)支出是本單位2019年度內(nèi)根據(jù)湘社評(píng)【2016】6號(hào)文件完成社會(huì)課題研究所增加的支出撥款。

7、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）年初預(yù)算數(shù)56.2萬元，支出決算數(shù)110.29萬元，完成預(yù)算數(shù)的196.25%，決算數(shù)大于預(yù)算支出部分通過使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金解決。

8、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）年初預(yù)算數(shù)0萬元，支出決算數(shù)212.48萬元，此項(xiàng)支出是通過使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金解決。

9、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）年初預(yù)算0萬元，支出決算數(shù)130.59萬元，此項(xiàng)支出是通過使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金解決。

10、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項(xiàng)）年初預(yù)算0萬元，支出決算數(shù)0.61萬元，此項(xiàng)支出是通過使用以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金解決。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2020年度財(cái)政撥款基本支出3814.26萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)3164.4萬元，占基本支出的82.96%,主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他工資福利支出、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、撫恤金、救濟(jì)費(fèi)、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)649.86萬元，占基本支出的17.04%，主要包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、其他資本性支出。

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為230萬元，支出決算為120.38萬元，完成預(yù)算的52.34%，其中：

1、因公出國(guó)（境）費(fèi)支出預(yù)算為0萬元，支出決算為0萬元。

2、公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為21萬元，支出決算為4.16萬元，完成預(yù)算的19.81%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。與上年相比，增加2.01萬元，增幅93.49%，增加的主要原因是加班餐費(fèi)增長(zhǎng)。

3、公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算為209萬元，支出決算為116.22萬元，完成預(yù)算的55.61%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約；二是年初公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算70萬元，用于舊車換新支出，因財(cái)政資金緊張未執(zhí)行。與上年相比，增加22.35萬元，增長(zhǎng)23.81%，增長(zhǎng)的主要原因是辦案力度加大，公車運(yùn)行量加大引起的。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)接待費(fèi)支出決算4.16萬元，占3.46%,因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%,公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算116.22萬元，占96.54%。其中：

1、因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0元，全年安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2、公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.16萬元，全年共接待來訪團(tuán)組106個(gè)、來賓415人次，主要是省、縣市區(qū)來人聯(lián)系業(yè)務(wù)等發(fā)生的接待支出及加班餐費(fèi)支出。

3、公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為116.22萬元，其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)116.22萬元，主要是按規(guī)定保留的辦案用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、遠(yuǎn)橋路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出，截止2020年12月31日，我單位開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為19輛。

八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

2020年度本單位無政府性基金收支。

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

2020年度本單位無國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支。

十、關(guān)于2020年度預(yù)算績(jī)效情況說明

本單位預(yù)算績(jī)效管理開展情況、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等，按照財(cái)政績(jī)效部門要求已公開或其他有關(guān)部門要求隨同部門決算一同公開績(jī)效信息，作為附件公開。

十一、其他重要事項(xiàng)情況說明

（一）、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明

本部門2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出649.86萬元，比年初預(yù)算數(shù)減少250.69萬元，降低27.84%。主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，故實(shí)際支出比年初預(yù)算有所節(jié)約。

（二）、一般性支出情況

2020年本部門開支會(huì)議費(fèi)0萬元；開支培訓(xùn)費(fèi)0萬元；未舉辦各類節(jié)慶、晚會(huì)、論壇、賽事活動(dòng)。

（三）、關(guān)于政府采購支出說明

本部門2020年度政府采購支出總額235.76萬元，其中：政府采購貨物支出185.26萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出50.5萬元。授予中小企業(yè)合同金額150.76萬元，占政府采購支出總額的63.95%，其中：授予小微企業(yè)合同金額150.76萬元，占政府采購支出總額的63.95%。

（四）、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，本單位共有車輛19輛，其中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車4輛，其他用車主要是公務(wù)用車；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備2臺(tái)（套）；單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備3臺(tái)（套）。

第四部分

名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

二、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

三、一般公共服務(wù)（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。主要是紀(jì)委機(jī)關(guān)及委屬單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

四、一般公共服務(wù)（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。如：市紀(jì)委舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，反腐倡廉宣傳教育等反腐倡廉工作的項(xiàng)目支出等。

五、一般公共服務(wù)（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）其他紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映為行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）提供后勤的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。如：市紀(jì)委反腐倡廉教育工作站等管理工作的支出等。

六、一般公共服務(wù)（類）群眾團(tuán)體事務(wù)（款）其他群眾團(tuán)體事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映各級(jí)人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體以及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織等安排的用于群眾團(tuán)體事務(wù)方面的支出。

七、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

八、社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的各類離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。

九、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

十、基本支出：指單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十一、項(xiàng)目支出：指單位為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)在基本支出之外所發(fā)生的支出。

十二、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入中央財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)，是黨政機(jī)關(guān)維持運(yùn)轉(zhuǎn)或完成特定工作任務(wù)所開支的相關(guān)支出，是政府行政開支的一部分。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十四、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第五部分

附件

附件1：

2020年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、部門概況

（一）部門基本情況

懷化市紀(jì)委作為一級(jí)部門預(yù)算單位，2020年末在職人員236人，退休人員35人。內(nèi)設(shè)19個(gè)部室為：辦公室、組織部、宣傳部、調(diào)研法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一監(jiān)督檢查室至第五監(jiān)督檢查室、第六審查調(diào)查室至第九審查調(diào)查室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、信息技術(shù)保障室、機(jī)關(guān)黨委室；3個(gè)下屬事業(yè)單位：懷化市紀(jì)委監(jiān)委案件管理中心、懷化市互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督辦公室、懷化市紀(jì)委監(jiān)委信息中心；設(shè)有25個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

主要職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)全市黨的紀(jì)律檢查工作。貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于紀(jì)律檢查工作的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

2、依照黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)。負(fù)責(zé)經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)市委工作部門、市委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各縣市區(qū)黨委、紀(jì)委等黨的組織和市委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理上述黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復(fù)雜的案件，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。

3、在市委領(lǐng)導(dǎo)下組織開展巡察工作。配合市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)縣市區(qū)黨委巡察工作。

4、負(fù)責(zé)全市監(jiān)察工作。貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委、省紀(jì)委省監(jiān)委和市委關(guān)于監(jiān)察工作的決定，維護(hù)憲法法律，依法對(duì)市委管理的行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。推動(dòng)開展廉政教育，對(duì)市委管理的行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查；對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。

6、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作。

7、負(fù)責(zé)綜合分析全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要理論及實(shí)踐問題進(jìn)行調(diào)查研究；起草制定或者修改本市紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定，參與起草制定本市相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委交辦的反腐敗國(guó)際交流、合作等方面事宜；加強(qiáng)對(duì)全市反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作。

9、根據(jù)干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)的綜合規(guī)劃、政策研究、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；會(huì)同有關(guān)方面做好市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市屬大中專院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)工作；組織和指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作等。

10、完成省紀(jì)委省監(jiān)委和市委交辦的其他任務(wù)。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2020年市紀(jì)委年初預(yù)算數(shù)9942.27萬元，其中，一般公共預(yù)算撥款9942.27萬元（經(jīng)費(fèi)撥款9291.27萬元，納入一般公共預(yù)算管理的非稅收入撥款651萬元）。收入較去年增加3534.56萬元，主要原因是2019年8月14日懷化市紀(jì)委常委會(huì)第23次會(huì)議同意修建懷化市反腐倡廉教育工作站應(yīng)急工程，增加2020年工程預(yù)算款2300萬元，以及監(jiān)察體制改革、單位職能轉(zhuǎn)變、人員增加、人員經(jīng)費(fèi)增加。

支出決算數(shù)為9615.10萬元，包括工資福利支出3894.54萬元，商品和服務(wù)支出3788.92萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助123.13萬元，固定資產(chǎn)購置1808.51萬元。既包括保障市紀(jì)委機(jī)關(guān)基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，也包括為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外的項(xiàng)目支出，包括“糾四風(fēng)”等專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)、《五溪廉話》欄目經(jīng)費(fèi)、辦案專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督經(jīng)費(fèi)、教育工作站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、警示教育、留置點(diǎn)維修費(fèi)、農(nóng)村信訪化解、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、素質(zhì)提升年、調(diào)研經(jīng)費(fèi)、巡察經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2020年年初預(yù)算數(shù)為3222.27萬元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資869.65萬元、津貼補(bǔ)貼714.15萬元、退休費(fèi)48.98萬元、其他交通費(fèi)用（車補(bǔ)）177.96萬元、辦公費(fèi)50萬元、印刷費(fèi)40萬元、水電費(fèi)3萬元、辦公設(shè)備購置費(fèi)35萬元、公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元、辦案執(zhí)收成本651萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)67.39萬元、福利費(fèi)63.48萬元、公務(wù)接待費(fèi)20萬元、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)35萬元等。2020年市紀(jì)委基本支出決算數(shù)3816.26萬元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)120.38萬元。（公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)116.22萬元，公務(wù)接待費(fèi)4.16萬元）

2020年根據(jù)市紀(jì)委內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，委領(lǐng)導(dǎo)與各部門實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，按領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、級(jí)別和部門工作業(yè)務(wù)范圍及在崗人數(shù)制定年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)，年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)是年度經(jīng)費(fèi)支出的上限，其中招待費(fèi)不得超過預(yù)算經(jīng)費(fèi)總量的25%。嚴(yán)格執(zhí)行接待公函及清單制度，控制接待人數(shù)和接待標(biāo)準(zhǔn)，2019年全接待費(fèi)發(fā)生數(shù)4.16萬元，僅為預(yù)算數(shù)21.00萬元的19.81%。車輛運(yùn)行費(fèi)按行駛公里數(shù)進(jìn)行費(fèi)用包干，由駕駛員進(jìn)行填報(bào)，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，財(cái)務(wù)復(fù)核后定期公布使用情況。

（二）專項(xiàng)支出

市紀(jì)委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)為6720萬元，是指市紀(jì)委監(jiān)察委為完成本單位的專項(xiàng)職責(zé)而發(fā)生的支出，其中：巡察經(jīng)費(fèi)350萬元，主要用于支付市委巡察辦巡察工作支出；互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督經(jīng)費(fèi)300萬元，主要用于互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)支出；《五溪廉話》宣傳經(jīng)費(fèi)100萬元，主要用于《五溪廉話》欄目的制作和宣傳支出；專項(xiàng)整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬元，主要用于開展“雁過拔毛”式腐敗問題“糾四風(fēng)”等專項(xiàng)整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的支出；辦案專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)3000萬元，主要用于承辦各類案件所發(fā)生的支出；警示教育14萬元，主要用于開警示教育活動(dòng)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)以及其他相關(guān)支出；協(xié)同辦案經(jīng)費(fèi)14萬元，主要用于調(diào)動(dòng)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位辦案工作的積極性發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)基金支出；追逃追贓工作經(jīng)費(fèi)35萬元，主要用于反腐敗追逃追贓工作支出；素質(zhì)提升年35萬元，主要用于開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，提高縣市紀(jì)委書記、各派駐機(jī)構(gòu)干部思想素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力所發(fā)生的支出；留置點(diǎn)維修經(jīng)費(fèi)2300萬元，主要用于懷化市反腐倡廉教育工作站應(yīng)急工程建設(shè)支出；農(nóng)村信訪化解經(jīng)費(fèi)14萬元，主要用于開展農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)集中辦理工作支出；反腐倡廉教育工作經(jīng)費(fèi)308萬元，主要用于反腐倡廉教育工作站日常運(yùn)行水、電、物業(yè)管理費(fèi)及設(shè)施維護(hù)等支出；電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元，主要用于電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需要的設(shè)備設(shè)施采購支出。

2020年專項(xiàng)資金全年財(cái)政撥款收入共計(jì)6671.00萬元。支出共計(jì)5798.84萬元，綜合執(zhí)行率為86.93%。年末結(jié)余872.16萬元。具體情況使用分析如下：

（一）2020年“糾四風(fēng)”等專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入59.24萬元，支出59.24萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，帶頭精文減會(huì)少檢查，取消過多過濫的微信工作群，堅(jiān)決糾正以“屬地管理”為由層層“甩鍋”行為，持續(xù)為干部干事創(chuàng)業(yè)“松綁減壓”。開展“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問題整治，嚴(yán)查大手大腳、鋪張浪費(fèi)行為，加大通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，深化“宣戰(zhàn)庸懶散，提振精氣神”活動(dòng)，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為、“懶散拖”、吃拿卡要等問題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓懷化營(yíng)商環(huán)境一年更比一年優(yōu)。有效防治享樂主義、奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持越往后越嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“約法三章”，對(duì)違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游的一律嚴(yán)處、絕不姑息，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。緊盯機(jī)關(guān)二級(jí)單位、國(guó)有企事業(yè)單位、項(xiàng)目指揮部以及具有行政管理職能的學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等，查找監(jiān)管死角。

完成情況：協(xié)助市委出臺(tái)為基層減負(fù)若干措施，創(chuàng)設(shè)41個(gè)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)，查處形式主義、官僚主義問題150個(gè)，處理處分302人；嚴(yán)肅查處會(huì)同縣原副縣長(zhǎng)唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題488人。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，整治酒風(fēng)賭風(fēng)，處理177人。通報(bào)2起惡意舉報(bào)、侮辱誹謗典型案例，為13名干部澄清正名，回訪受處分人員1679人，對(duì)在疫情防控中將功補(bǔ)過的42名被停職干部建議恢復(fù)原職，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（二）2020年《五溪廉話》欄目經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入70.00萬元，支出70.00萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：主題電視欄目《五溪廉話》要緊緊圍繞中央、省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，大力宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列要求，深入挖掘懷化本地勤廉典型，積極宣傳全市各級(jí)各部門各單位履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)懷化市黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)和傳遞正能量，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

完成情況：在欄目?jī)?nèi)容上，著眼于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，關(guān)注群眾關(guān)心、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容，努力做到緊接地氣、緊貼民生。在欄目形式上，各個(gè)版塊相互融合、相互促進(jìn)，力求活潑、自然、生動(dòng)，確保主題鮮明、結(jié)構(gòu)合理、效果實(shí)在。在欄目風(fēng)格上，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加大創(chuàng)新力度，提高創(chuàng)意水平，提升藝術(shù)境界，真正引起廣大觀眾的心靈共鳴。還開通欄目官方微博、微信公眾號(hào)，切實(shí)加強(qiáng)與觀眾互動(dòng)，努力提升欄目的影響力。

（三）2020年辦案專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入3212.59萬元，其中2020年中央政法紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)移支付資金（湘財(cái)預(yù)【2020】148號(hào)）80.00萬元，市級(jí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)3132.59萬元，支出3212.59萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：

1、緊盯政治生態(tài)。建立政治生態(tài)會(huì)商研判制度，各縣市區(qū)黨委、市直單位黨組每年至少向市紀(jì)委專題匯報(bào)一次政治生態(tài)建設(shè)情況，以清單制整改突出問題。緊盯“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，接天線、搞攀附，“提籃子”“打牌子”，“圍獵”與甘于被“圍獵”等問題。壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委（黨組）民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

2、保持“打傘破網(wǎng)”強(qiáng)大攻勢(shì)。堅(jiān)持除惡務(wù)盡，始終保持深挖徹查的強(qiáng)大攻勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)個(gè)案的直查直辦和指導(dǎo)督辦力度，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。堅(jiān)持邊打邊治邊建，全面凈化基層政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。

3、持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)和證照管理，一體推進(jìn)追逃防逃追贓。緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域，督促查漏洞、建機(jī)制、抓執(zhí)行。

完成情況：

1、忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀(jì)律案件18人。在全省率先出臺(tái)疫情防控“四個(gè)一律”要求，全市2000多名紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動(dòng)、挺紀(jì)在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風(fēng)違紀(jì)者91人。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)百日大會(huì)戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?。加強(qiáng)防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責(zé)人員258人，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，查處66人，確保政令暢通。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委換屆紀(jì)律監(jiān)督，相關(guān)做法被省紀(jì)委監(jiān)委予以推介。

2、堅(jiān)決查處林安鳳、梁春生、楊俊、趙躍清等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等36人主動(dòng)投案或主動(dòng)交代問題。全市立案2187件，其中處級(jí)干部31人；結(jié)案2212件，處分2091人，移送54人。聯(lián)合中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展“組地”聯(lián)合辦案，留置15人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的辰溪覃善云案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，查處38人，追繳資金9628.14萬元。

3、強(qiáng)力保障脫貧攻堅(jiān)勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅(jiān)清零”“入村督查”“最多訪一次”行動(dòng)，立案750件、查處2206人，退還群眾資金1730.6萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降61%。護(hù)航“長(zhǎng)江十年禁漁”，督促整改突出問題237個(gè)，環(huán)保問責(zé)處理25人。加強(qiáng)金融、政府債務(wù)問題跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)懷化農(nóng)商行退出問題機(jī)構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動(dòng)，違規(guī)招生專項(xiàng)整治在全省作典型發(fā)言。

（四）2020年電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入124.11萬元，支出124.11萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：通過電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、制度制定和人員培訓(xùn)多管齊下的有力措施，將我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作中的信息化保障能力提上一個(gè)新臺(tái)階。

完成情況：電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室設(shè)立案件受理區(qū)和實(shí)驗(yàn)工作區(qū)。購置了取證工作站、手機(jī)云數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程取證系統(tǒng)、移動(dòng)式取證工作站、高速硬盤復(fù)制系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)快取系統(tǒng)、多通道高速獲取系統(tǒng)等設(shè)備，配備實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)取證軟件、手機(jī)畫像分析軟件、可視化數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)等專業(yè)取證軟件。

擬定了電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)勘驗(yàn)檢查工作流程，劃分電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn)檢查工作范圍，打通電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn)檢查協(xié)作通道，依規(guī)依紀(jì)依法固定獲取證據(jù)。

（五）2020年互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入50.49萬元，支出50.49萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：1、拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”功能，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。

2、用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造懷化版“監(jiān)督服務(wù)微信群”，做到“小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，大問題不出縣，復(fù)雜問題不出市”。

完成情況：立足于監(jiān)督的再監(jiān)督以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)舉報(bào)投訴事項(xiàng)的受理，按照“一村一群、一戶一人”的原則，目前平臺(tái)納入2884個(gè)村(社區(qū))微信群，群里群眾達(dá)47萬余人，實(shí)現(xiàn)了村(社區(qū))100%全覆蓋。

強(qiáng)力保障脫貧攻堅(jiān)勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅(jiān)清零”“入村督查”“最多訪一次”行動(dòng)，立案750件、查處2206人，退還群眾資金1730.6萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降61%。護(hù)航“長(zhǎng)江十年禁漁”，督促整改突出問題237個(gè)，環(huán)保問責(zé)處理25人。加強(qiáng)金融、政府債務(wù)問題跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)懷化農(nóng)商行退出問題機(jī)構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動(dòng)，違規(guī)招生專項(xiàng)整治在全省作典型發(fā)言。

（六）2020年教育工作站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入443.19萬元，支出443.19萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：強(qiáng)化教育工作站教育職能，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐的自覺。加強(qiáng)理想信念、思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，用好紅色文化、警示教育資源，抓好新晃“操場(chǎng)埋尸案”等以案促改。充分發(fā)揮先進(jìn)文化化風(fēng)成俗作用，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層，倡導(dǎo)良好家風(fēng)家教。

完成情況：

1、督促全市各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神落實(shí)情況動(dòng)態(tài)跟蹤，定期梳理，監(jiān)督問責(zé)。

2、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督和派駐監(jiān)督，抓實(shí)“上好一堂廉政課、梳理一套風(fēng)險(xiǎn)表、畫準(zhǔn)一張廉政像、談實(shí)一次交心話、織密一張監(jiān)督網(wǎng)”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，全市所有市直單位均開展了專題黨課教育。

3、立足根本職責(zé)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化主題教育成果，推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。

（七）2020年警示教育財(cái)政撥款收入14.00萬元，支出14.00萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：以曾佑光案、新晃“操場(chǎng)埋尸案”為鏡鑒開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、重自覺。

完成情況：做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。堅(jiān)持“查、剖、改”相結(jié)合，深入挖掘個(gè)案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實(shí)同級(jí)同類警示教育，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”。嚴(yán)格規(guī)范處分宣布，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，建立案發(fā)單位干部參與旁聽庭審制度。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“近年來開展警示教育中，懷化是最認(rèn)真的?！?/p>

（八）2020年留置點(diǎn)維修費(fèi)財(cái)政撥款收入2450.51萬元，支出1578.36萬元，結(jié)余872.15萬元，執(zhí)行率為64.41%。

年度目標(biāo)：留置點(diǎn)應(yīng)急工程建設(shè)

完成情況：留置點(diǎn)二期（城東園）已完工投入使用，該項(xiàng)目尚未峻工結(jié)算。

（九）2020年農(nóng)村信訪化解財(cái)政撥款收入19.09萬元，支出19.09萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：開展“群眾煩心事”治理行動(dòng)。在食品藥品、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、自然資源、水利、民政、交通、住房及物業(yè)管理等領(lǐng)域推動(dòng)開展“群眾煩心事”治理行動(dòng)，著力解決群眾最急最憂最盼的事情。加快建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、“七個(gè)明白”工作法，推進(jìn)干部下訪常態(tài)化，狠抓初信初訪，下力氣解決重復(fù)訪、越級(jí)訪等突出問題。

完成情況：精準(zhǔn)護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督檢查，確?！八膫€(gè)不摘”落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)“鋪攤子”“堆盆景”“瞎指揮”等形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處各類鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金撥付使用中的腐敗問題。深化國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)整治違建別墅、亂占耕地建房等問題。督促職能部門加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購、存儲(chǔ)、銷售等全鏈條監(jiān)管，確保糧食安全。

著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房物業(yè)等領(lǐng)域“群眾煩心事”，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。繼續(xù)深入打“傘”破“網(wǎng)”，配合推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”，堅(jiān)持最多訪一次、聯(lián)村入戶、帶案下訪，用心用情把問題解決在群眾家門口。

推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。強(qiáng)化監(jiān)督在基層治理中的直接保障作用，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室、村級(jí)紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，抓好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督。開展村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)重要民生、經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人“提級(jí)監(jiān)督”試點(diǎn)，推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

（十）2020年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入17.97萬元，支出17.97萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：加強(qiáng)能力培養(yǎng)。分類推進(jìn)紀(jì)法、技能、談話、安全、信息化等培訓(xùn)，建立抽調(diào)參訓(xùn)干部定期匯報(bào)、重大案件成果交流制度，通過系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，大力培養(yǎng)能說、能寫、能干、能謀的“四能”紀(jì)檢監(jiān)察干部，評(píng)選優(yōu)質(zhì)案件、業(yè)務(wù)尖兵。

完成情況：深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察湖南重要講話精神作為第一位的政治任務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，推動(dòng)重大決策部署落到實(shí)處。督促全市各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（十一）2020年素質(zhì)提升年財(cái)政撥款收入7.62萬元，支出7.62萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚力、強(qiáng)筋壯骨，提升黨性覺悟，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，在黨和人民最需要的時(shí)候和地方忠誠(chéng)履職、知重負(fù)重、挺身而出。

完成情況：圍繞聚焦實(shí)戰(zhàn)，提升精準(zhǔn)履職能力，開設(shè)特色學(xué)習(xí)平臺(tái)─清源大講堂。每周五下午開課，每期安排1至2名紀(jì)檢監(jiān)察干部講授自身擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，教授筆錄規(guī)范化制作、深度串供突破、審查調(diào)查安全規(guī)范等實(shí)戰(zhàn)知識(shí)。

（十二）2020年調(diào)研經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入2.79萬元，支出2.79萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“小巡視”式調(diào)研督導(dǎo)。

完成情況：開展蹲點(diǎn)調(diào)研，充分發(fā)揮基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，推行基層評(píng)機(jī)關(guān)、下級(jí)評(píng)上級(jí)，鞏固拓展治理“文山會(huì)?！?、微信工作群、“督檢考”等成果，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力為群眾辦實(shí)事。

（十三）2020年巡察經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款收入199.39萬元，支出199.39萬元，結(jié)余0萬元，執(zhí)行率為100.00%。

年度目標(biāo)：深化政治巡察。緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況，聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，一體推進(jìn)常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、交叉巡察、機(jī)動(dòng)巡察。

健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善以市帶縣的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保全覆蓋進(jìn)度達(dá)到85%左右。強(qiáng)化對(duì)重大決策、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，加大提級(jí)、交叉巡察覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）延伸巡察全覆蓋。

狠抓整改落實(shí)。健全巡察整改成果運(yùn)用機(jī)制，優(yōu)先辦理、精準(zhǔn)處置問題線索。健全整改日常監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，建立工作臺(tái)賬、實(shí)施銷號(hào)管理。健全整改落實(shí)情況報(bào)告和責(zé)任追究制度，對(duì)拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。

完成情況：健全配合省委巡視工作機(jī)制，推動(dòng)8縣區(qū)邊巡邊改、嚴(yán)查快改，215名處級(jí)干部主動(dòng)退繳資金432萬元，對(duì)靖州縣原副縣長(zhǎng)姚祖品、麻陽縣人社局原局長(zhǎng)鄭發(fā)佳、中方縣退役軍人事務(wù)局原局長(zhǎng)陳聲聰、鶴城區(qū)教育局原局長(zhǎng)張致才等17人采取留置措施，精準(zhǔn)處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，市本級(jí)巡察覆蓋率達(dá)100%；縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為93.68%、88.15%；市縣巡察整改落實(shí)率達(dá)91.68%。

精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察和“回頭看”等相結(jié)合，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。把抓深抓實(shí)巡視巡察整改擺在更加重要位置，健全巡察整改提醒交辦、促進(jìn)評(píng)估機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

堅(jiān)持以上促下、聯(lián)動(dòng)貫通。以接受省委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)為契機(jī)，加強(qiáng)巡察規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)巡察向村（社區(qū)）延伸。強(qiáng)化巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，密切與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、信息共享、力量配備等方面聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋。

三、資產(chǎn)管理情況

2020年市紀(jì)委制定了詳細(xì)的內(nèi)部管理制度，所有資產(chǎn)統(tǒng)一采購、專人管理、定期盤點(diǎn)、集中處置、嚴(yán)格追責(zé)，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。本年根據(jù)新制度的要求對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)按規(guī)定程序進(jìn)行處理，建立了固定資產(chǎn)卡片和臺(tái)賬，責(zé)任到人，從而確保資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。

四、部門整體支出績(jī)效情況

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠疫情和紛至沓來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委省政府決策部署，堅(jiān)定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，鍥而不舍抓深抓透抓實(shí)總書記強(qiáng)調(diào)的事、黨中央關(guān)心的事、省委省政府謀劃的事、老百姓揪心的事、關(guān)系發(fā)展全局的事，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終服務(wù)中心大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)定穩(wěn)妥推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

1、忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察湖南重要講話精神作為第一位的政治任務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，拉條掛賬24條任務(wù)清單，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀(jì)律案件18人。在全省率先出臺(tái)疫情防控“四個(gè)一律”要求，全市2000多名紀(jì)檢監(jiān)察干部聞令而動(dòng)、挺紀(jì)在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風(fēng)違紀(jì)者91人。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)百日大會(huì)戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?。加強(qiáng)防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責(zé)人員258人，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，查處66人，確保政令暢通。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委換屆紀(jì)律監(jiān)督，相關(guān)做法被省紀(jì)委監(jiān)委予以推介。

2、慎終如始護(hù)航三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力保障脫貧攻堅(jiān)勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅(jiān)清零”“入村督查”“最多訪一次”行動(dòng)，立案750件、查處2206人，退還群眾資金1730.6萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降61%。護(hù)航“長(zhǎng)江十年禁漁”，督促整改突出問題237個(gè)，環(huán)保問責(zé)處理25人。加強(qiáng)金融、政府債務(wù)問題跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)懷化農(nóng)商行退出問題機(jī)構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動(dòng)，違規(guī)招生專項(xiàng)整治在全省作典型發(fā)言。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造懷化版“監(jiān)督服務(wù)微信群”，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。

3、馬不離鞍、韁不松手糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，“金色名片”進(jìn)一步擦亮。協(xié)助市委出臺(tái)為基層減負(fù)若干措施，創(chuàng)設(shè)41個(gè)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)，查處形式主義、官僚主義問題150個(gè)，處理處分302人；嚴(yán)肅查處會(huì)同縣原副縣長(zhǎng)唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題488人。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，整治酒風(fēng)賭風(fēng)，處理177人。通報(bào)2起惡意舉報(bào)、侮辱誹謗典型案例，為13名干部澄清正名，回訪受處分人員1679人，對(duì)在疫情防控中將功補(bǔ)過的42名被停職干部建議恢復(fù)原職，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

4、堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，利劍作用進(jìn)一步彰顯。健全配合省委巡視工作機(jī)制，推動(dòng)8縣區(qū)邊巡邊改、嚴(yán)查快改，215名處級(jí)干部主動(dòng)退繳資金432萬元，對(duì)靖州縣原副縣長(zhǎng)姚祖品、麻陽縣人社局原局長(zhǎng)鄭發(fā)佳、中方縣退役軍人事務(wù)局原局長(zhǎng)陳聲聰、鶴城區(qū)教育局原局長(zhǎng)張致才等17人采取留置措施，精準(zhǔn)處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，市本級(jí)巡察覆蓋率達(dá)100%；縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為93.68%、88.15%；市縣巡察整改落實(shí)率達(dá)91.68%。

5、堅(jiān)持書記抓、抓書記，監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升。協(xié)助市委出臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任“三張清單”，貫通聯(lián)動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。開展政治生態(tài)會(huì)商研判，對(duì)7個(gè)單位一對(duì)一進(jìn)行會(huì)商研判，芷江、溆浦、新晃、洪江市等地跟進(jìn)開展此項(xiàng)工作，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》作了專訪推介。對(duì)1707名市管干部建立電子廉政檔案。建議暫緩提拔使用或出國(guó)境47人。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理5631人次，第一種形態(tài)占比60.8%。

6、一體推進(jìn)“三不”，綜合效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)決查處林安鳳、梁春生、楊俊、趙躍清等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等36人主動(dòng)投案或主動(dòng)交代問題。全市立案2187件，其中處級(jí)干部31人；結(jié)案2212件，處分2091人，移送54人。聯(lián)合中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展“組地”聯(lián)合辦案，留置15人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的辰溪覃善云案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理，查處38人，追繳資金9628.14萬元。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，抓實(shí)“操場(chǎng)埋尸案”、曾佑光案以案促改。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“近年來開展警示教育中，懷化是最認(rèn)真的?！?/p>

7、從嚴(yán)從實(shí)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。構(gòu)建一體化“四聯(lián)”機(jī)制，市本級(jí)線索處置率同比增長(zhǎng)245%。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，市本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)線索處置率同比增長(zhǎng)89.1%。向全市204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋派出監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案數(shù)同比增長(zhǎng)28%。加強(qiáng)政治建設(shè)，擦亮機(jī)關(guān)黨建品牌，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)獲評(píng)全省文明標(biāo)兵單位。主動(dòng)查處楊秀輝、肖海案，開展隊(duì)伍教育整頓，完善涉案款物管理、政治畫像等40多項(xiàng)制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

五、存在的主要問題及建議

（一）存在的主要問題

1、市紀(jì)委部分納入預(yù)算的常年性的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，如警示教育、調(diào)研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)支出，其專項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門的日常性工作，在具體支出時(shí)也無法與基本支出界定與區(qū)分出來，造成項(xiàng)目收支預(yù)決算統(tǒng)計(jì)匯總的誤差。

（二）建議

建議財(cái)政部門多組織單位財(cái)務(wù)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的要求。

六、其他需要說明的問題

單位自評(píng)總分98分，等級(jí)“優(yōu)秀”。

附件2：部門決算表2020年決算公開表