懷化市紀委2019年度部門決算

目  錄

第一部分懷化市紀委單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、預算績效情況說明

十、其他重要事項情況說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

附件一、2019年部門整體支出績效評價報告

附件二、部門決算表

收入支出決算表

2.收入決算表

3.支出決算表

4.財政撥款收入支出決算表

5.一般公共預算財政撥款支出決算表

6.一般公共預算財政撥款基本支出決算表

7.一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

8.政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第一部分

懷化市紀委單位概況

一、部門職責

1、負責全市黨的紀律檢查工作。貫徹落實黨中央、中央紀委、省委、省紀委和市委關于紀律檢查工作的決定，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助市委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

2、依照黨的章程和其他黨內法規履行監督、執紀、問責職責。負責經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對市委工作部門、市委批準設立的黨組（黨委），各縣市區黨委、紀委等黨的組織和市委管理的黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理上述黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或者復雜的案件，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或者提出責任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

3、在市委領導下組織開展巡察工作。配合市委巡察工作領導小組指導縣市區黨委巡察工作。

4、負責全市監察工作。貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委、省委、省紀委省監委和市委關于監察工作的決定，維護憲法法律，依法對市委管理的行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。

5、依照法律規定履行監督、調查、處置職責。推動開展廉政教育，對市委管理的行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。

6、負責組織協調全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作。

7、負責綜合分析全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，對紀檢監察工作重要理論及實踐問題進行調查研究；起草制定或者修改本市紀檢監察制度規定，參與起草制定本市相關法規和規范性文件。

8、負責協調落實省紀委省監委交辦的反腐敗國際交流、合作等方面事宜；加強對全市反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協調，督促有關單位做好相關工作。

9、根據干部管理權限，負責全市紀檢監察系統領導班子建設、干部隊伍建設和組織建設的綜合規劃、政策研究、制度建設和業務指導；會同有關方面做好市紀委市監委派駐機構、縣市區紀檢監察機關、市管企業紀檢監察機構、市屬大中專院校紀檢監察機構領導班子建設有關工作；組織和指導全市紀檢監察系統干部教育培訓工作等。

10、完成省紀委省監委和市委交辦的其他任務。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。懷化市紀委監委作為一級部門預算單位，內設19個部室為：辦公室、組織部、宣傳部、調研法規室、黨風政風監督室、信訪室、案件監督管理室、第一至第五監督檢查室、第六至第九審查調查室、案件審理室、紀檢監察干部監督室、信息技術保障室；3個下屬事業單位（財務未獨立核算）：懷化市反腐倡廉教育工作站、懷化市互聯網+監督辦公室、懷化市紀委信息中心；1個代管機構（財務未獨立核算）：懷化市委巡察辦。

（二）決算單位構成。懷化市紀委監委2019年部門決算匯總公開單位構成包括懷化市紀委本級。

第二部分

部門決算表（見附件）

第三部分

2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2019年度收入總計7500.58萬元，與2018年度相比，增加收入723.09萬元，增長10.67%；2019年度支出總計7500.58萬元，與2018年度相比，增加支出723.09萬元，增長10.67%。主要是因為2019年度我單位辦理了新晃操場埋尸案等一系列大案要案而增加了辦案成本所致。

二、收入決算情況說明

本年收入合計6725.1萬元，其中：財政撥款收入6620.15萬元，占98.44%；其他收入104.95萬元，占1.56%。

三、支出決算情況說明

本年支出合計7210.68萬元，其中：基本支出3596.8萬元，占49.88%；項目支出3613.88萬元，占50.12%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年度財政撥款收入總計7348.89萬元，與2018年度相比，增加收入750.06萬元，增長11.37%；2019年度財政撥款支出總計7348.89萬元，與2018年度相比，增加支出750.06萬元，增長11.37%。主要是因為2019年度我單位辦理了新晃操場埋尸案等一系列大案要案而增加了辦案成本所致。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2019年度財政撥款支出7058.99萬元，占本年支出合計的94.11%，與2018年相比，財政撥款支出增加1718.55萬元，增長32.18%，主要是因為一是2019年度我單位人員增加從而增加了一系列的辦公支出，包括人員培訓、辦公設施增加等費用；二是辦理了新晃操場埋尸案等一系列大案要案而增加了辦案成本所致。

（二）財政撥款支出決算結構情況

2019年度財政撥款支出7058.99萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出6527.93萬元，占92.48%；科學技術支出2萬元，占0.03%；社會保障和就業支出413.75萬元，占5.86%；衛生健康支出115.31萬元，占1.63%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2019年度財政撥款支出年初預算數為6407.71萬元，支出決算數為7058.99萬元，完成年初預算的110.16%，其中：

1、一般公共服務支出（類）紀檢監察事務（款）行政運行（項）年初預算2742.8萬元，支出決算數2879.9萬元，完成年初預算數的105.00%，超出預算數是因為人員增加所致。

2、一般公共服務支出（類）紀檢監察事務（款）一般行政管理事務（項）年初預算3458.42萬元，支出決算數3388.07萬元，完成年初預算數的97.97%，未完成預算數的主要原因是支出核算方法的改變，部分支出在一般公共服務支出（類）紀檢監察事務（款）其他紀檢監察事務支出（項）中列支。

3、一般公共服務支出（類）紀檢監察事務（款）其他紀檢監察事務支出（項）年初預算數152.94萬元，支出決算數為259.96萬元，完成年初預算的169.98%，決算數大于年初預算數的主要原因一是核算方法的改變，部分一般公共服務支出（類）紀檢監察事務（款）一般行政管理事務（項）支出在本項列支，二是監察體制改革和派駐紀檢組的成立增加相應的辦案等辦公支出。

4、科學技術支出（類）社會科學（款）其他社會科學支出（項）年初預算數為0萬元，支出決算數2萬元，此項支出是本單位2019年度內根據湘社評【2016】6號文件完成社會課題研究所增加的支出撥款。

5、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）年初預算數53.55萬元，支出決算數117.45萬元，完成預算數的219.33%，決算數大于預算支出部分通過使用以前年度財政撥款結轉資金解決。

6、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）年初預算數0萬元，支出決算數296.30萬元，此項支出是通過使用以前年度財政撥款結轉資金解決。

7、衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）年初預算0萬元，支出決算數115.31萬元，此項支出是通過使用以前年度財政撥款結轉資金解決。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度財政撥款基本支出3596.8萬元，其中：人員經費3005.72萬元，占基本支出的83.57%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、退休費、生活補助、撫恤金、救濟費、其他對個人和家庭的補助支出；公用經費591.08萬元，占基本支出的16.43%，主要包括辦公費、印刷費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出、辦公設備購置、其他資本性支出。

七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為139.88萬元，支出決算為96.02萬元，完成預算的68.64%，其中：

1、因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。

2、公務接待費支出預算為44.88萬元，支出決算為2.15萬元，完成預算的4.80%，決算數小于預算數的主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求，進一步從嚴控制“三公”經費開支，全年實際支出比預算有所節約。與上年相比，減少2.06萬元，減少48.93%，減少的主要原因是從嚴控制支出，厲行節約。

3、公務用車購置費及運行維護費支出預算為95萬元，支出決算為93.87萬元，完成預算的98.81%，決算數小于年初預算數的主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求，進一步從嚴控制“三公”經費開支，全年實際支出比預算有所節約。與上年相比，增加8.62萬元，增長10.11%，增長的主要原因是辦案力度加大，公車運行量加大引起的。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算2.15萬元，占2.24%,因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算93.87萬元，占97.76%。其中：

1、因公出國（境）費支出決算為0元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2、公務接待費支出決算為2.15萬元，全年共接待來訪團組55個、來賓277人次，主要是省、縣市區來人聯系業務等發生的接待支出。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為93.87萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費93.87萬元，主要是按規定保留的辦案用車的燃料費、維修費、遠橋路費、保險費等支出，截至2019年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為19輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2019年度本單位無政府性基金收支。

九、關于2019年度預算績效情況說明

本單位預算績效管理開展情況、績效目標和績效評價報告等，按照財政績效部門要求已公開或其他有關部門要求隨同部門決算一同公開績效信息，作為附件公開。

十、其他重要事項情況說明

（一）機關運行經費支出情況

本部門2019 年度機關運行經費支出567萬元，比年初預算數減少238.17萬元，降低29.58%。主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求，進一步從嚴控制各項經費開支，故實際支出比年初預算有所節約。

（二）一般性支出情況

2019年本部門開支會議費4.35萬元，用于召開黨風廉政教育宣傳會議，人數24人，為期1天，經費預算2400元，內容為全市黨風廉政建設宣傳教育工作安排等事宜；信訪舉報業務培訓會議3次，人數165人，為期1天，經費預算16500元，內容為通報2019年信訪形勢和分級錄入掃描試點工作情況及信訪工作開展情況；審理工作例會4次，人數60人，為期1天，經費預算6000元，內容為學習上級紀委監委有關監督執紀和審查調查方面新的政策、規定及要求，部署安排年度案件審理工作；互聯網+監督操作培訓會議，人數30人，為期1天，經費預算3000元，內容為湖南省互聯網+監督平臺運維操作培訓會議；中央督導評查會議，人數156人，為期4天，經費預算15600元，內容為中央督導組交辦案件、問題線索等辦理情況。

（三）政府采購支出情況

本部門2019年度政府采購支出總額182.99萬元，其中：政府采購貨物支出182.99萬元，政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額182.99萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

（四）國有資產占用情況

截至2019年12月31日，本單位共有車輛19輛，其中，公務用車4輛、執法執勤用車15輛；單位價值50萬元以上通用設備2臺（套）；單位價值100萬元以上專用設備2臺（套）。

第四部分

名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

二、年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

三、一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。主要是紀委機關及委屬單位用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

四、一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。如：市紀委舉行黨風廉政建設工作，反腐倡廉宣傳教育等反腐倡廉工作的項目支出等。

五、一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）其他紀檢監察事務支出（項）：反映為行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）提供后勤的各類后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位的支出。如：市紀委反腐倡廉教育工作站等管理工作的支出等。

六、一般公共服務（類）群眾團體事務（款）其他群眾團體事務支出（項）：反映各級人民團體、社會團體、群眾團體以及工會、婦聯、共青團組織等安排的用于群眾團體事務方面的支出。

七、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休經費。

八、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：反映實行歸口管理的各類離退休人員管理機構的支出。

九、年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。

十、基本支出：指單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十一、項目支出：指單位為完成特定行政任務和事業發展目標在基本支出之外所發生的支出。

十二、“三公”經費：納入中央財政預決算管理的“三公”經費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費，是黨政機關維持運轉或完成特定工作任務所開支的相關支出，是政府行政開支的一部分。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第五部分

附件

附件1

2019年市紀委部門整體支出績效自評報告

一、部門概況

（一）部門基本情況

市紀委共有在職人員206人，退休人員36人。內設科室為辦公室、組織部、宣傳部、調研法規室、黨風政風監督室、信訪室、案件監督管理室、第一至第五監督檢查室、第六至第九審查調查室、案件審理室、紀檢監察干部監督室及信息技術保障室共19個部室；代管機構“市委巡察辦”1個；信息中心、互聯網+監督及反腐倡廉教育工作站3個二級機構。主要職責為：在市委、和湖南省紀委、省監察委的雙重領導下進行工作，履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職能，對省紀委監委、市委負責。

（二）部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

2019年市紀委支出預算為7210.68萬元，包括工資福利支出2834.15萬元，商品和服務支出567.00萬元，對個人和家庭的補助171.60萬元，固定資產購置3.05萬元，其他支出21.00萬元，項目支出3613.88萬元。支出既包括保障市紀委機關基本運行的經費，也包括為完成特定工作任務或事業發展目標，在基本支出之外的項目支出，如歸口市紀委管理的“反腐倡廉教育基地建設經費”、“紀檢辦案專項工作經費”、“反腐倡廉警示教育”、“《五溪廉話》欄目經費”、“巡視組工作經費”等項目經費。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

市紀委基本支出為用于保障機構正常運轉和完成日常工作任務而產生的支出，包括用于基本工資、津貼補貼、退休費等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置、公務用車運行維護等日常公用經費。2019年市紀委共產生基本支出3596.80萬元，其中“三公”經費96.02萬元。（公務用車購置及運行維護費93.87萬元，公務接待費2.15萬元）

2019年根據市紀委委局內部財務管理制度，委局領導與各部門實行經費預算管理，按領導的職務、級別和部門工作業務范圍及在崗人數制定年度預算經費，年度預算經費是年度經費支出的上限，其中招待費不得超過預算經費總量的25%。嚴格執行接待公函及清單制度，控制接待人數和接待標準，2019年委局接待費發生數2.15萬元，僅為預算數44.88萬元的4.79%。車輛運行費按行駛公里數進行費用包干，由駕駛員進行填報，車隊隊長按季度進行統計匯總，財務復核后定期向全委局公布使用情況。

（二）專項支出

市紀委專項支出包括反腐倡廉教育基地建設支出及專項業務工作支出。

1、反腐倡廉教育基地按市國庫局要求，開設基建賬戶獨立核算。2019年末累計基建撥款5432.78萬元，在建工程4941.10萬元，存貨6.57萬元，待攤投資14.40萬元，預付工程款239.00萬元，結余資金231.71萬元。

2、市紀委專項業務支出既包括納入財政年度預算的“黨務公開經費”、“作風建設經費”、“警示教育經費”、“糾風工作經費”、“辦案專項工作經費”等專項支出，也包括年度中臨時性、一次性專項活動支出。2019年市紀委巡查、辦案專項工作經費支出共計3613.88萬元。

三、資產管理情況

2019年是政府財務會計新舊制度轉軌的關鍵一年，市紀委制定了詳細的內部管理制度，所有資產統一采購、專人管理、定期盤點、集中處置、嚴格追責，有效防止了國有資產流失。2019年根據新制度的要求對全部固定資產進行了實地盤點并補提折舊，對報廢固定資產按規定程序進行處理，建立了固定資產卡片和臺賬，責任到人，從而確保資產賬賬相符、賬實相符。

四、部門整體支出績效情況

市第五次黨代會以來，市委堅決扛起管黨治黨政治責任，錨定營造風清氣正、云蒸霞蔚的政治生態這一目標，一錘接著一錘敲，一年接著一年抓，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2019年是中華人民共和國成立70周年，是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。市委自覺踐行“兩個維護”，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，聚焦突出問題，著力正風肅紀，推進全面從嚴治黨向縱深發展。全市紀檢監察機關在省紀委監委和市委堅強領導下，堅定穩妥、穩中求進，突出守底線、抓重點、創特色、樹形象、開新篇。在各方面共同努力下，全市反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展，黨內政治生態進一步改善。

1、強化政治監督首責，以實際行動踐行“兩個維護”。市委堅持把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用清單管理落實習近平總書記重要指示批示精神，以向力力案、新晃“操場埋尸案”為鏡鑒開展警示教育，引導黨員干部守紀律、講規矩、重自覺。市紀委監委自覺將紀檢監察工作置于黨的領導下，主動及時向省紀委監委、市委請示報告工作，逐項抓好交辦事項。各級紀檢監察機關把政治監督具體化、常態化，查處違反政治紀律案件19件18人。

2、圍繞中心精準發力，全力保駕護航“三大攻堅戰”。以“四個了之”“一卡通”“一季一專題”為主題，用好“互聯網+監督”平臺，推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全市扶貧領域立案1337件，處分1014人，退還群眾資金1454.5萬元。助力防范和化解金融風險，對楊小峰等5人采取留置措施并移送審查起訴；對全市公職人員違規持有的2382萬股農商行股份進行清退；督促收回農商行不良貸款13.5億元、涉及公職人員1.99億元，懷化農商行退出全國“問題機構”名單庫。加大生態環境和自然資源領域監督問責，處理黨員干部127人。

3、重拳出擊“打傘破網”，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件225人，處分185人，移送審查起訴25人，打傘破網位居全省前列。市縣聯動查處了辰溪覃善云案、溆浦向英果案、鶴城黃炳順案、中方聶生勇案等背后的“保護傘”“關系網”。特別是在省委、省紀委監委和市委堅強領導下，深挖徹查新晃“操場埋尸案”，對黃炳松、楊軍等19名涉案公職人員嚴肅處理，沉積16年的故意殺人案背后的“保護傘”“關系網”被徹底打掉，人民日報評論“為處理類似案件樹立標桿”。堅持懲治不手軟，全市共立案2015件，其中縣處級45人，結案1612件，處分1524人；移送審查起訴64人，唐曉軍、郭龍金等37人向紀檢監察機關主動投案。查處了林安鳳、梁春生、李啟康、羅生貴、謝開翰等腐敗案件，追回潛逃人員2人。抽調73人次參加中央紀委國家監委、省紀委監委專案辦理，出色完成任務。

4、持續宣戰庸懶散、提振精氣神，馳而不息糾治“四風”。認真落實省委“20條措施”、省紀委“10條措施”、市委“10條措施”，堅決向形式主義、官僚主義開刀，查處相關問題131起，處分222人，推動“基層減負年”落地見效。從嚴抓好中央八項規定精神落實，規范公務用車、公務接待、異地交流干部生活保障等制度，全市共查處突出問題144件，處分198人，嚴肅查處了中方縣銅灣鎮原黨委書記陳宗軍等人在防汛期間違反中央八項規定精神、中方縣森林公安局原局長劉洪涉嫌尋釁滋事等違紀違法典型案件。開展“和風行動”，集中回訪受處分黨員干部1561人，為45名黨員干部正名。

5、堅持邊巡邊改、未巡先改，推動巡視巡察整改落實。抓鐵有痕推動省委第六巡視組巡視懷化反饋問題整改，積極配合省委第四巡視組對新晃縣、芷江縣、洪江市開展專項巡視檢查，實行共性問題反饋清單制，推動其他縣市區未巡先改。市縣兩級共巡察267個黨組織，市本級全覆蓋完成率74.4%，立案127件，處分113人。一體推進巡鄉帶村，全年巡察484個村（社區）黨組織，《中國紀檢監察報》予以專版推介。

6、做實做細監督基本職責，日常監督質效明顯提升。強化紀律監督和派駐監督，抓實“上好一堂廉政課、梳理一套風險表、畫準一張廉政像、談實一次交心話、織密一張監督網”的“五個一”工作機制。全市所有市直單位均開展了專題黨課教育；54個市直單位成立機關紀委；更新683名處級干部廉政畫像；對市管干部談話提醒2003人次。對9458人紀律處分執行情況開展檢查，確保執行到位、不打“白條”。

7、全面聚焦便企利民，整治群眾反映強烈的突出問題取得實效。開展“提籃子”“打牌子”突出問題專項整治，嚴肅查處了辰溪縣部分國家公職人員違規放貸并收取高額利息等問題。推動主題教育專項整治，全市共查擺突出問題3471條，整改完成率100%。督促辦理不動產轉移登記27831本，處理違規定點醫療機構240家，消除義務教育大班額1463個，查處食品生產違法經營315起，將群眾一件件操心事煩心事揪心事變為開心事舒心事暖心事。

8、從嚴加強自身建設，著力打造模范機關。扎實開展紀檢監察系統主題教育，開展“守紀律、講規矩、重自覺、抓落實”作風專項整治，嚴格落實請示報告制度。穩步推進派駐機構、市管企業紀檢監察體制改革，統籌推進縣市區黨委政法委紀檢監察組向公安機關派出工作組，全面完成向洪江區、懷化高新區和經開區派出監察機構。把全員培訓作為高質量發展的重要抓手，舉辦全市紀檢監察系統領導干部實戰業務培訓班，開設“清源大講堂”，培訓7700余人次，督學考試34場次。堅持“零容忍”，處理紀檢監察干部13人，處分5人。

五、存在的主要問題及建議

1、市紀委部分納入預算的常年性的專項工作經費，如黨務公開、作風建設、反腐倡廉宣教等專項支出，其專項工作已轉變為相關部門的日常性工作，在具體支出時也無法與基本支出界定與區分出來，造成項目收支預決算統計匯總的誤差。

2、建議財政部門多組織單位財務人員及分管領導進行業務知識培訓，以適應新形勢下財務工作的要求。

六、其他需要說明的問題

單位自評總分98分，等級“優秀”。

附件二：部門決算表

市紀委2019年決算公開表格