發(fā)布時(shí)間：2018-01-22 09:57 信息來源：懷化市財(cái)政局
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）和《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2017年懷化市政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》(懷政辦函[2017]50號)文件精神，特向社會公布2017年懷化市財(cái)政部政府信息公開工作年度報(bào)告。如對報(bào)告有任何疑問、意見，請與懷化市財(cái)政局財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心A棟十二樓1221室，郵編：418000，電話：0745-2722673）。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、組織保障到位
2017年，我局信息公開工作在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市電子政務(wù)辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以網(wǎng)站建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，廣泛接受社會監(jiān)督，為促進(jìn)全市財(cái)政改革發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局黨組一把手高度重視，親自指揮協(xié)調(diào)，堅(jiān)決把政務(wù)公開作為一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真抓好抓實(shí)抓牢。年初在局黨組會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)《2017年懷化市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確了分管辦公室的副局長直接負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，并列入工作分工，對外進(jìn)行公開。2017年12月，局黨組書記、局長胡和平同志專題聽取政務(wù)公開服務(wù)工作匯報(bào)，就進(jìn)一步推進(jìn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有力。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)（局黨組成員、副局長饒經(jīng)理）為組長、辦公室工作人員為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《2017年懷化市財(cái)政局政務(wù)公開工作方案》，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和日常工作，抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)。今年，由于局人事變動，為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作力量，我們及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作人員，由辦公室統(tǒng)籌調(diào)整為由經(jīng)濟(jì)研究中心負(fù)責(zé)，并完成工作交接，確保了政務(wù)公開組織協(xié)調(diào)工作不因人事變動受影響。同時(shí)，我們合理安排工作經(jīng)費(fèi)，納入局年度預(yù)算，確保政務(wù)公開工作機(jī)制到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
3、年度安排合理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。我們按要求參加各類政務(wù)公開服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派政務(wù)公開（信息）專干參加湖南日報(bào)社新聞信息員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)績效考核。我們將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作同部署，并把政務(wù)公開作為單位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，比重不低于4%，與相關(guān)科室（單位）簽訂網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，同時(shí)量化指標(biāo)評估指標(biāo)體系，規(guī)定每個(gè)部門科室政務(wù)公開信息不少于2條。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。不定期開展對政務(wù)公開推進(jìn)過程中事項(xiàng)的督察，將公開事項(xiàng)落實(shí)到位。同時(shí)，要求產(chǎn)生政務(wù)信息職能部門科室各司其職，在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)提供、發(fā)布自身經(jīng)辦所產(chǎn)生的各類信息。
4、制度建設(shè)健全。一是健全政務(wù)公開重點(diǎn)。我們在財(cái)政局官網(wǎng)設(shè)置政務(wù)公開專欄，根據(jù)我局實(shí)際情況，確立了以下九項(xiàng)重點(diǎn)公開欄目：主動公開、規(guī)范性文件、文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、 在線辦事、行政處罰決定、人事信息、財(cái)政信息、財(cái)政預(yù)決算公開等。二是規(guī)范政務(wù)公開程序。信息公開內(nèi)容由責(zé)任單位科室負(fù)責(zé)提供，填報(bào)信息公開申請單，由科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)公開專干三方簽字，重要敏感公開信息需要局一把手審批。三是完善管理辦法。健全了市財(cái)政局信息公開制度、《懷化市財(cái)政局網(wǎng)站管理暫行辦法》、政務(wù)服務(wù)聯(lián)系方式和幫扶熱線，形成專人管理、專人負(fù)責(zé)、按程序申報(bào)、統(tǒng)一掛網(wǎng)公開，對信息更新、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)頁完善等進(jìn)行細(xì)化，并嚴(yán)格落實(shí)到位。
二、信息發(fā)布規(guī)范
1、完善目錄年報(bào)。我們完善主動公開目錄和負(fù)面清單目錄，如主動公開本單位各科室部門《年度整體績效自評報(bào)告》、市直單位《年度整體績效自評報(bào)告》、本單位各項(xiàng)工作通知、《項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告書》等，擴(kuò)大民眾知情權(quán)，提升社會監(jiān)督水平，并不斷擴(kuò)大主動公開范圍。
2、實(shí)行動態(tài)管理。一方面，我們制定政務(wù)公開年度工作要點(diǎn)。我們于年初根據(jù)實(shí)際情況，對全年政務(wù)公開工作進(jìn)行部署，突出公開要點(diǎn)，著力于各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有安排，確保重點(diǎn)突出，準(zhǔn)確全面。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際，不斷做出調(diào)整，實(shí)行政務(wù)公開動態(tài)管理。另一方面，我們嚴(yán)格申請公開程序。認(rèn)真抓好依申請公開和不予公開的信息辦理答復(fù)工作，明確了申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、掛網(wǎng)公開等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。
3、擴(kuò)大公開范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《2017年懷化市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(懷政辦函[2017]50號)通知，要求做好相關(guān)信息公開，保障市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開保障工作。公開的內(nèi)容有：財(cái)政動態(tài)、政策法規(guī)、政府采購、非稅收入、預(yù)決算公開、辦事服務(wù)、黨團(tuán)工作、會計(jì)園地、機(jī)關(guān)建設(shè)、財(cái)政信息與研究、財(cái)政改革、互動交流、查詢服務(wù)、廉政建設(shè)、“兩學(xué)一做”專題等各類信息。涉及內(nèi)容有：重大財(cái)政政策的發(fā)布與解讀、減稅降稅降低要素成本、PPP項(xiàng)目、“放管服”改革、財(cái)政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅體制改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、以及教育、社會保障、脫貧攻堅(jiān)工作等方面，并形成匯報(bào)材料。全年通過市財(cái)政門戶網(wǎng)站共公開各類信息624條（含網(wǎng)站鏈接），其中，財(cái)經(jīng)新聞及領(lǐng)導(dǎo)言論167條，通知公告50條，政策法規(guī)22條，財(cái)政改革信息35條，財(cái)政預(yù)決算公開283條。
4、強(qiáng)化上報(bào)質(zhì)量。我們加強(qiáng)信息、新聞宣傳工作力量，按要求上報(bào)重大信息、特色亮點(diǎn)、調(diào)研報(bào)告、季度總結(jié)材料，做到了財(cái)政數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、具有可參考性。截至2017年12月，我局上報(bào)市政府辦各類材料80余條，上報(bào)省財(cái)政廳、國家財(cái)政部40余條，為上級機(jī)構(gòu)科學(xué)、正確決策提供了大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)和依據(jù)。據(jù)市政府辦《政府信息采用情況通報(bào)》統(tǒng)計(jì)，我局全年得分240分，排名全市市直單位第3名，超額完成了上級考核任務(wù)，受到市政府辦領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)。
5、政策解讀到位。我們將上級方針政策宣傳落實(shí)到位作為一項(xiàng)重要工作，形成了一套長效機(jī)制。為方面基層群眾和兄弟單位及時(shí)掌握、準(zhǔn)確執(zhí)行上級政策，各職能科室收到上級政策文件后，第一時(shí)間與省廳有關(guān)部門就政策解讀、落地緊密銜接，形成準(zhǔn)確的政策解讀方案，在主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，通過財(cái)政局網(wǎng)站對外公開。如，我們在局域網(wǎng)“政務(wù)公開”欄目中設(shè)置“文件解讀”欄目，刊載了“對新出爐《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)辦法》的理解”、“關(guān)于對《懷化市2016-2017年度全市政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的解讀”等。
6、回應(yīng)關(guān)切及時(shí)。我們與市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室建立密切溝通機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)處理、上報(bào)重大突發(fā)事件，積極做好輿情收集和研判處置。今年，收到市政府辦轉(zhuǎn)來的“市長信箱”網(wǎng)民來信1件，回復(fù)1件，回復(fù)率100%。
7、依申請公開。我們在財(cái)政局官網(wǎng)設(shè)立依申請公開欄目，由政務(wù)公開專干負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場申請、郵電申請（郵箱、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布）和信函申請，靈活申請渠道；公布了依申請公開的事項(xiàng)、辦理時(shí)限、受理流程、相關(guān)表格和依申請公開查詢等，不斷完善財(cái)政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，做到了依法依規(guī)辦理公眾提出的財(cái)政信息公開申請。全年未受理依申請公開事項(xiàng)。
三、網(wǎng)站管理達(dá)標(biāo)
1、網(wǎng)站管理合格。我局明確信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站硬件管理和維護(hù)，研究中心負(fù)責(zé)文字材料等具體工作，責(zé)任明確到人。及時(shí)保障處理市政務(wù)電子政務(wù)辦反饋的信息，高效應(yīng)用網(wǎng)站宣傳、公開功能平臺。經(jīng)查詢市電子政務(wù)辦，2017年我局網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)，沒有被上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評事項(xiàng)。
2、健全監(jiān)管機(jī)制。我們建立健全了常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，制定了加強(qiáng)市財(cái)政局網(wǎng)站監(jiān)管辦法。由信息中心負(fù)責(zé)通過日常數(shù)字網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化監(jiān)控；同時(shí)，制定信息公開審批表，嚴(yán)格按程序辦理政務(wù)公開。
3、網(wǎng)站功能齊全。網(wǎng)站功能齊全，信息發(fā)布無差錯(cuò)；開通站內(nèi)非稅、政府采購鏈接，實(shí)現(xiàn)了部門網(wǎng)站集約共享；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和防護(hù)，明確了信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站運(yùn)行安全。設(shè)立“咨詢建議、投訴舉報(bào)、意見征集”等子欄目，及時(shí)、規(guī)范答復(fù)網(wǎng)民留言辦理。
四、政務(wù)服務(wù)科學(xué)
1、政務(wù)服務(wù)科目齊全。我們編制了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和指南，按要求對外集中公布，及時(shí)作出動態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，建立健全了網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制。我們持續(xù)優(yōu)化資源共享，對外全面公開服務(wù)信息。政府服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)范、運(yùn)行高效，目前并沒有接到群眾投訴事件。
2、服務(wù)平臺并接聯(lián)網(wǎng)。市財(cái)政部門網(wǎng)站已接入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，并受市政府電子政務(wù)辦監(jiān)督指導(dǎo)。
3、嚴(yán)格辦理12345熱線辦理。按照要求認(rèn)真對待12345熱線，網(wǎng)站服務(wù)平臺并沒有接到12345轉(zhuǎn)交事項(xiàng)。
存在的問題及下一步工作安排
2017年，信息公開工作取得了較好成效，但仍存有一些問題和不足，如網(wǎng)站欄目內(nèi)容充實(shí)、更新不夠及時(shí)；網(wǎng)站運(yùn)維水平亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些欄目鏈接不順暢。下一步，我們將采取有效措施，進(jìn)一步提升財(cái)政信息公開服務(wù)水平，為推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)提供更加開放、透明的平臺和環(huán)境。
一是突出信息公開透明。重點(diǎn)加大與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的扶貧、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政務(wù)公開力度。
二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理。瞄準(zhǔn)中央、省市相關(guān)熱點(diǎn)，及時(shí)更新欄目信息，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用；充分運(yùn)用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道；完善功能，健全制度，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將我局門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
三是提高信息服務(wù)水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。持續(xù)擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，不斷提升網(wǎng)站平臺為民、便民服務(wù)宗旨。
