發布時間：2025-11-13 09:44 信息來源：懷化市城市管理局
近年來，浙江省溫州市深刻領悟習近平生態文明思想，全面推進綠色低碳高質量發展，在生活垃圾治理領域，通過完善機制、科技賦能、全民共建，將垃圾分類作為社會治理的新使命，探索出一條兼具環境效益、社會效益與經濟效益的城市治理新路徑，竭力打造“強城行動”新坐標。
完善機制 構建全鏈條治理體系
溫州市始終將長效機制建設作為生活垃圾治理的重中之重，從頂層設計到基層落地，織密一張覆蓋生活垃圾“投、收、運、處”全鏈條以及“可回收、有害、易腐、其他”全品類的制度保障網。
2025年，《溫州市生活垃圾分類管理辦法》正式施行，進一步明確了“管行業管分類、城鄉協同推進”原則，壓實住房城鄉建設、商務、市場監管等部門職責，強化部門能動性，形成部門聯動、協同推進的工作格局；《溫州市推進生活垃圾治理工作提質增效三年行動實施方案（2024~2026年）》明確13項核心舉措，將前端分類投放設施改造提升和終端處置設施能力提升等作為現階段的主要攻堅任務；《生活垃圾分類執法教科書式指引》關注垃圾分類執法應用場景化，讓剛性執法柔性落地，既有力度也有溫度；住宅小區分類投放、有害垃圾管理等系列專項指導意見則為建立“兩撤兩定兩到位”投放管理、“直運轉運+專運”分類收運、“焚燒+生化+就地”分類處理的閉環體系提供了具體的規范支撐。
目前，全市圍繞生活源再生資源、裝修垃圾、大件垃圾、園林垃圾管理，建成分揀中心27個。今年以來，隨著2座易腐垃圾處置設施的全面投用，溫州市生活垃圾分類處置效能進一步提升。今年前三季度，溫州市生活垃圾分類處理率提升至86.91%，餐廚垃圾終端設施運行負荷率近90%，生活垃圾分類處理水平持續提升。全市易腐垃圾日均生化處理量約900噸，較去年同比增長3.2%；其他垃圾日均焚燒處理約6300噸，較去年同比降低6.4%；生活垃圾人均產生量保持“零”增長，生活垃圾保持“零”填埋；垃圾焚燒“流化床”技術全部淘汰，資源化利用率達83.92%，以垃圾分類“減法”促進綠色發展“加法”。
科技賦能 激活智慧分類新動能
數字化浪潮下，溫州市將科技作為垃圾分類的“加速器”，以大數據、物聯網、AI（人工智能）等前沿技術為支撐，構建可視化、全流程、數智化的監管服務體系，讓垃圾分類更精準、更高效、更智能。
智慧平臺打通“神經末梢”。溫州市整合海量環衛數據，建設垃圾分類與市容環衛協同應用系統。該系統納管全市垃圾屋、垃圾轉運站、處置終端共5838個攝像頭，全市分類轉運車輛、環衛保潔車輛3700輛，保潔人員工牌設備4300余個，實現“人、車、物、事”全要素、全周期監管。在投放環節，1350個垃圾投放點搭載AI（人工智能）算法，可自動識別桶滿溢、桶外丟包等問題，系統上線以來已發出預警81266條，自動閉環整改67725條；在收運環節，實時登記收集的各類垃圾的分類質量和去向并上傳系統，對經常出現分類質量不佳的小區，及時反饋至責任單位落實管理措施。通過全流程、智慧化方式，重塑垃圾分類管理機制，引導和促進居民、物業服務企業工作人員等在垃圾分類過程中從被動參與向主動分類轉變。
民生應用拉近群眾距離。溫州市將垃圾分類與市容環衛協同應用系統與省“浙里辦”APP相銜接，打造“甌小分”應用，開設便民回收預約、易腐垃圾“純凈度”打卡、垃圾分類知識答題等功能。在應用中率先將垃圾分類行為與“碳普惠”體系相銜接，打造全市統一的碳積分與兌換平臺，社會公眾可通過平臺獲得積分權益，實現“碳普惠”與垃圾分類雙融雙促、共同提升，目前，“甌小分”應用已成為群眾參與垃圾分類的有效方式。今年世界環境日，溫州市開展易腐垃圾“純凈度”每日一袋打卡活動，活動期間累計參與達2500人（次），有效促進市民垃圾分類習慣養成。
技術創新推動“變廢為寶”。溫州市充分利用民間資本活躍的優勢，推進政企合作，讓“專業的人做專業的事”。今年3月，在溫州市舉辦的浙江省建筑垃圾資源化利用工作交流現場，“淤泥制石”技術展現了固體廢棄物資源化利用的“溫州新舉”。這項全國首創的技術，通過改性分離、免燒固化等核心工藝，將建筑淤泥、河道泥沙等固體廢棄物轉化為無機生態石，該產品性能達天然石材標準，價格卻比市場上的同類石材產品售價低30%左右。目前，該技術已在全國38個城市應用，溫州龍灣、龍港兩個產業基地共4條生產線已實現常態化生產。這種“以廢治廢”的模式，不僅解決了建筑淤泥的處置難題，更為“雙碳”目標貢獻力量——按國家碳方法學計算，300萬噸建筑固體廢棄物資源化利用可減排二氧化碳99萬噸，推動“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化。
全員參與 打造共建共享新格局
溫州市始終堅持“全民參與、共建共享”理念，通過黨建領動、示范帶動、載體聯動、全民發動的“四動”模式，形成人人參與、人人有責、人人受益的良好氛圍。
“小切口”改革撬動民生“關鍵小事”。針對居民小區易腐垃圾分類準確率低這一普遍難題，溫州市將“居民小區易腐垃圾全鏈條治理”納入市委“小切口、大撬動”改革項目清單。以易腐垃圾收集的轉運或直運作業環節為切入口，在市區范圍先行先試，向前延伸至居民小區投放環節，向后銜接至分類處理環節，創新提出易腐垃圾“封閉式通道”概念，依托浙里辦“甌小分”平臺，建立“物業服務企業提前申報垃圾數量—后臺精準匹配收運能力—多節點質量管控”的垃圾溯源閉環管理模式，確保“通道”內的易腐垃圾實現資源化全生命周期管理，撬動垃圾分類提質增效。目前已在全市8個街道（鎮）的195個居住小區試行。
“大基層”治理培養居民分類習慣。溫州市將社區這一推動垃圾分類的基礎平臺作為工作切入點，充分激發基層工作者的垃圾分類熱情，通過社區牽頭人，以居民為核心，聯動業委會、物業服務企業、社區網格員及志愿者等，組建“1+X”“文明微管家”隊伍，“一小區一方案”精準定位居民需求，及時疏通堵點難點，探索垃圾分類在基層文明實踐中的新路徑。如鹿城區綠源社區，通過“線上線下”宣傳動員，桶前“破袋”投放，結合“一米菜園”“碳秘小院”等微循環系統創新體驗，社區居民垃圾分類參與率較實施前提高60%，形成了垃圾分類“人人參與、共治共享”的濃厚氛圍。
“少部分”關鍵發揮帶頭引領作用。溫州市充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，運用“甌江紅”等黨建平臺，動員近3萬名黨員進社區擔任分類督導員、政策宣傳員，帶頭踐行垃圾分類。在黨建引領下，溫州市垃圾分類工作凝聚起“政府部門+社區+物業服務企業+居民”的強大合力。構建“市、縣、鎮街、村社”四級宣傳體系，建成11個垃圾分類宣教基地，其中“迎春工作室”入選全國首批示范宣教基地。今年前三季度，全市共開展“垃圾分類十進宣傳活動”宣教活動1萬余場，深入（村）社區、校園、家庭等，覆蓋70萬余戶。
“多元化”服務探索長效常新模式。企業、社會組織也是垃圾分類多元共治格局中不可缺少的一部分。溫州市引入第三方回收體系，拓展“快遞式預約上門回收、智能柜定點回收、集中回收日”等方式，提高群眾分類投放便利性和效益，提升回收利用水平。目前，全市專業化回收體系已覆蓋居民超過20萬戶，年回收可回收物超2萬噸。通過政府引導、市場運作、社會參與的模式讓垃圾分類融入生產生活各環節，成為溫州城市文明的新名片。
當前，溫州市的垃圾分類工作已從點狀突破邁向系統治理。實踐證明，垃圾分類不僅是生態環境治理的重要舉措，更是城市治理能力現代化的生動實踐。溫州市將繼續以新發展理念為指引，深化機制創新、科技賦能、全民參與，讓綠色成為城市發展的底色，為建設人與自然和諧共生的現代化城市貢獻更多溫州力量。
