發(fā)布時(shí)間：2025-10-31 14:41 信息來(lái)源：懷化市城市管理局
10月28日，2025年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)論壇平行論壇——建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市在重慶悅來(lái)國(guó)際會(huì)議中心舉行。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者紛紛點(diǎn)贊重慶：用AI推動(dòng)超大城市治理創(chuàng)新，重慶走在中國(guó)前列。
本次論壇以“構(gòu)建科產(chǎn)城人文融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)”為主題，匯聚城市治理領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者、政府決策者與企業(yè)先鋒，聚焦制度、科技與管理創(chuàng)新，交流推動(dòng)城市更新和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，展現(xiàn)不同城市探索城市治理新路子的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。
論壇上，《中國(guó)城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例集》發(fā)布。該案例集整合了來(lái)自全國(guó)的57個(gè)優(yōu)秀案例。其中，重慶有2個(gè)優(yōu)秀案例入選，分別是“數(shù)字化渣土車(chē)監(jiān)管，構(gòu)建‘一件事’智慧治理模式”和“黨建引領(lǐng)‘環(huán)物委’聚力賦能，串起社區(qū)基層治理‘一張網(wǎng)’”。
實(shí)戰(zhàn)化、多跨化、智能化治理打造“金名片”
“超大城市是中國(guó)城市化與現(xiàn)代化的核心標(biāo)志，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的‘強(qiáng)引擎’，也是探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的‘試驗(yàn)田’，其發(fā)展質(zhì)量深刻影響中國(guó)式現(xiàn)代化的未來(lái)前景。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、北京大學(xué)城市治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、首都發(fā)展研究院副院長(zhǎng)沈體雁說(shuō)。
他認(rèn)為，超大城市中各種各樣的“城市病”尤其突出，國(guó)家在城鎮(zhèn)化和城市在現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的各種挑戰(zhàn)，在超大城市中也最明顯。城市規(guī)模越大，其復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、脆弱性和不確定性也越大。
他以北京、上海、重慶、廣州、深圳等城市為例，分享了超大城市治理的“中國(guó)模式”。在他看來(lái)，重慶是AI時(shí)代超大城市治理創(chuàng)新的典范。
他表示，推動(dòng)人工智能賦能數(shù)字重慶與城市治理創(chuàng)新雙向賦能，加快形成現(xiàn)代化人民城市發(fā)展、服務(wù)、治理基本能力是重慶的核心舉措。
以數(shù)字化為引擎，以AI賦能為抓手，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化、多跨化、智能化治理，全力打造超大城市現(xiàn)代化治理“金名片”，為中國(guó)式現(xiàn)代化城市治理和全球超大城市治理創(chuàng)新提供了新經(jīng)驗(yàn)、新范式。
城市更新可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
“城市更新對(duì)于政府和全社會(huì)來(lái)講，具有3個(gè)突出特性，即惠民生、促投資、拉消費(fèi)。”重慶大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)劉貴文表示。
他分享了一組測(cè)算數(shù)據(jù)：目前，我國(guó)城市更新行動(dòng)的投入，占整個(gè)建筑業(yè)的3%，但在西方國(guó)家，這個(gè)比例卻高達(dá)30%，“城市更新完全可以成為一個(gè)振興經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”
近年來(lái)，重慶在城市更新上做了很多探索和創(chuàng)新，劉貴文也參與其中。論壇上，他分享了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
一是政府高度重視，系統(tǒng)部署高位調(diào)度。重慶把城市更新擺在更加突出位置，加快構(gòu)建可持續(xù)投融資體系，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，推動(dòng)城市活力、內(nèi)生動(dòng)力不斷迸發(fā)、整體躍升。同時(shí)，重慶還著力構(gòu)建了“1+2+N”城市更新政策技術(shù)體系。
二是強(qiáng)化多方協(xié)同，激發(fā)市場(chǎng)主體參與積極性。在城市更新行動(dòng)中，重慶整合了各種資金，包括老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資、其他社會(huì)資金等。劉貴文介紹，比如，江北區(qū)塔坪片區(qū)引入規(guī)模化運(yùn)營(yíng)主體，聯(lián)動(dòng)打造北倉(cāng)里創(chuàng)意活力街區(qū)，就是典型案例之一。
三是黨建引領(lǐng)、多方參與、匯集智慧。比如，注重組織發(fā)動(dòng)行業(yè)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)化力量，通過(guò)發(fā)起“三師進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)，吸引2400余名建筑師、工程師、規(guī)劃師志愿參與，成為服務(wù)社區(qū)居民的亮麗名片。
每個(gè)城市都應(yīng)該有自己的AI工廠
“當(dāng)前，人工智能正與我們的城市治理、城市生活產(chǎn)生各種結(jié)合。”論壇上，浪潮云信息技術(shù)股份公司黨委委員、副總經(jīng)理羅森圍繞“AI驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新”展開(kāi)分享。
他介紹，如今，面向城市的生成式AI以及AI智能體，正在經(jīng)歷快速膨脹期，并將在未來(lái)2至5年逐步進(jìn)入主流應(yīng)用。對(duì)此，國(guó)家積極出臺(tái)了人工智能相關(guān)政策，力爭(zhēng)2035年全面邁入智能經(jīng)濟(jì)與智能社會(huì)發(fā)展新階段。
按照發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)將在2027年率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。到2030年，人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%。
不過(guò)，要達(dá)到上述目標(biāo)，我國(guó)仍面臨很多挑戰(zhàn)。比如算力資源不足、算法創(chuàng)新滯后、數(shù)據(jù)質(zhì)量較低等。
“我們不能從單點(diǎn)考慮如何解決這些問(wèn)題，而是應(yīng)該用一個(gè)系統(tǒng)的方式快速解決問(wèn)題。”羅森認(rèn)為，AI工廠就是一個(gè)系統(tǒng)解決方案，能在城市發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，并且正在重塑全球產(chǎn)業(yè)與城市競(jìng)爭(zhēng)格局。目前，在全球范圍內(nèi)，哈佛大學(xué)AI工廠等多座AI工廠已經(jīng)投入建設(shè)。
在他看來(lái)，未來(lái)，AI工廠將成為城市創(chuàng)新基座，通過(guò)工廠化、集約化打開(kāi)人工智能效率提升的密碼，從而驅(qū)動(dòng)城市智能革命，繁榮城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升城市效能和服務(wù)質(zhì)量。“每個(gè)城市都應(yīng)該有自己的AI工廠，打造人-城-智共生的未來(lái)城市。”他說(shuō)。
