懷化市市場監督管理局

行政處罰聽證告知書

懷市監聽告字〔2025〕133號

懷化市家園房產租賃有限公司：

由本局立案調查的你涉嫌向登記機關提供虛假登記材料冒用他人身份取得登記一案，已調查終結。依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規定，現將本局擬作出行政處罰的內容及事實、理由、依據告知如下：

經查：懷化市家園房產租賃有限公司在2019年12月29日由股東謝景華認繳90萬、向其運認繳90萬、袁光成認繳120萬成立，法定代表人謝景華，注冊資本300萬元（經多次變更現在注冊資本300萬元變更為1000萬；投資人及股權變更為謝景華出資50萬、向劍出資30萬、袁光成出資320萬、謝景戰出資100萬、余嶧出資100萬、米福月出資100萬、向曉薇出資300萬；法定代表人變更為謝景戰），公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股），公司住所為懷化市經開區德善路天凱大市場14棟1號，主要經營：商品房和二手房的銷售，房屋租賃中介服務；物業管理、園林綠化、裝飾工程、亮化工程。2016年12月28日懷化市家園房產租賃有限公司委托謝景華為代理人申請辦理營業執照并提交了注冊登記資料，公司股東會決議任命謝景華擔任公司執行董事兼總經理，任命肖奇花為公司監事，提供了肖奇花為監事的身份證復印件并代簽名，于2016年12月29日取得了營業執照。

2021年5月通過紀委大數據比對肖奇花被告知自己是懷化市家園房產租賃有限公司的監事，要求作出書面說明。肖奇花經查詢發現懷化市家園房產租賃有限公司的監事是自己的名字、身份證復印件也是本人，詢問家人也沒人拿肖奇花身份證去辦理過懷化市家園房產租賃有限公司，然后和家人到該公司注冊地尋找該公司未果，也未聯系上相關負責人。2021年8 月肖奇花通過咨詢市場監管部門，聯系到該公司法人，并按照公司法提交變更資料，但由于該公司其他股東無法尋找，變更程序無法啟動。2021年9月肖奇花去懷化市鶴城區公安局新園派出所報案居民身份證被冒用，經派出所調查，該案以過了行政處罰追訴時效為由結案。肖奇花繼續通過多途徑、多方面尋找懷化市家園房產租賃有限公司的負責人去辦理變更，但該公司其他股東一直未聯系上，公司監事變更手續辦不了就拖了下來。2025年5月09日肖奇花來電投訴身份信息被冒用注冊為公司監事要求登記機關撤銷。2025年5月12日執法人員撥打現法定代表人謝景戰登記資料上的聯系電話均無法聯系，2025年5月19日肖奇花到懷化市市場監督管理局直屬二局確認本人未提供過身份證復印件在給懷化市家園房產租賃有限公司，本人也未在辦照材料上的簽名，也沒有從該公司得到過任何薪酬和分紅，要求登記機關撤銷其監事身份。2025年5月19日將該公司涉嫌冒名登記情況通過國家企業信用信息公司系統向社會公示。2025年5月20日我局執法人員到懷化市家園房產租賃有限公司住所懷化市經開區德善路天凱大市場14棟1號現場檢查，現地址店面招牌為吳氏農貿，營業執照上名稱為經濟開發區信譽海帶商行，從2010年5月11日開業經營至今。2025年7月14日肖奇花到懷化市市場監督管理局直屬二局提供湖南西正司法鑒定中心司法鑒定意見書，鑒定意見懷化市家園房產租賃有限公司2016年12月28日辦照提供的登記資料《董事、監事、經理信息》中肖奇花身份證復印件上的“肖奇花”字跡與樣本字跡不是同一人所寫。懷化市家園房產租賃有限公司的行為屬于向登記機關提供虛假登記材料取得登記。

依據《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十條：“申請設立有限責任公司，應當向公司登記機關提交下列文件：（一）公司法定代表人簽署的設立登記申請書；（二）全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；（三）公司章程；（四）股東的主體資格證明或者自然人身份證明；（五）載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明；（六）公司法定代表人任職文件和身份證明；（七）企業名稱預先核準通知書；（八）公司住所證明；（九）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。”之規定，當事人設立有限責任公司申請登記時提供的監事證明不是本人提供，本人也未確認簽字。本局認為當事人向登記機關提供虛假監事證明材料的行為屬于向登記機關提供虛假登記材料取得登記的違法行為。

處理意見及依據：依據《企業經營異常名錄管理辦法》第四條第四款規定：“縣級以上市場監督管理部門應當將有下列情形之一的企業列入經營異常名錄:(一)未按照《企業信息公示暫行條例》第八條規定的期限公示年度報告的;(二)未在市場監督管理部門依照《企業信息公示暫行條例》第十條規定責令的期限內公示有關企業信息的;(三)未依照《企業名稱登記管理規定》第二十三條規定辦理企業名稱變更登記的；(四)通過登記的住所或者經營場所無法聯系的。”；依據《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第五十七條“同一登記包含多個登記事項，其中部分登記事項被認定為虛假，撤銷虛假的登記事項不影響市場主體存續的，登記機關可以僅撤銷虛假的登記事項。”的規定。我局責令當事人改正并作如下處罰：1、將懷化市家園房產租賃有限公司列入經營異常名錄；2、撤銷肖奇花在懷化市家園房產租賃有限公司監事的身份。

依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條第一項，以及《市場監督管理行政處罰聽證辦法》第五條、《湖南省行政處罰聽證程序規定》第七條的規定，你有權進行陳述、申辯，并可以要求聽證。依據《湖南省行政程序規定》第七十一條的規定，你有權對作為定案依據的證據發表意見。因當事人無法聯系，經采取其他送達方式無法送達，本局依法采取公告送達方式，本聽證公告發布之日起期滿三十日，即視為送達。自送達之日起五個工作日內未行使陳述、申辯權，未要求聽證的，未對證據發表意見的，視為放棄此權利。

聯系人:黃斌 湯灝     聯系電話：0745-2369927

聯系地址：懷化經開區公租房4棟2樓231

懷化市市場監督管理局    

2025年7月18日