9月4日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 湖南省人民政府共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)上宣讀了湖南省人民政府 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)(2024—2025年),明確了6個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省制度機(jī)制
1. 做好《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》宣傳解讀,推動(dòng)全面落地。貫徹落實(shí)《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共建局省協(xié)同推進(jìn),完善局省聯(lián)系溝通機(jī)制。
2. 高質(zhì)量開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,建設(shè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái),構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的合理流動(dòng)、有效保護(hù)和充分運(yùn)用,賦能湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
3. 推動(dòng)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng),建立湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)。
4. 召開(kāi)2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共建大會(huì),加大對(duì)“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”國(guó)家戰(zhàn)略的支撐和協(xié)同,爭(zhēng)取更多央地資源支持。
5. 持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和湖南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,高質(zhì)量完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面支撐“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
6. 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市,深化“一市一案建強(qiáng)市”和“局市共建”模式。支持湖南創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市;持續(xù)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè);支持開(kāi)展強(qiáng)園區(qū)和強(qiáng)企建設(shè),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè);建強(qiáng)一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校。
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能轉(zhuǎn)化運(yùn)用
7. 組織實(shí)施湖南省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),全面提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能。
8. 開(kāi)展高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤(pán)活工作。組織全省高校進(jìn)行存量專利盤(pán)點(diǎn),及時(shí)篩選形成專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)。組織企業(yè)入庫(kù)對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)化專利進(jìn)行評(píng)價(jià)。開(kāi)展線上線下對(duì)接活動(dòng),全面推動(dòng)高價(jià)值專利落地轉(zhuǎn)化。深化校企合作,持續(xù)做優(yōu)專利增量。鼓勵(lì)支持高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心開(kāi)展高校專利盤(pán)點(diǎn)篩選、提供展示平臺(tái)等,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)盤(pán)活高校存量專利的公共服務(wù)保障。
9. 組織實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。篩選、推薦不少于300家具有技術(shù)研發(fā)能力和專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)入專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù),匹配重點(diǎn)支持政策,開(kāi)展重點(diǎn)培育,打造以專利產(chǎn)業(yè)化為成長(zhǎng)路徑的中小企業(yè)樣板。
10. 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)為主體,緊扣產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向,加強(qiáng)專利導(dǎo)航分析,將專利信息與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、政策環(huán)境等信息深度融合,建立共享產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù),幫助產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)明確發(fā)展定位、方向和路徑,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育高價(jià)值專利組合,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體,建設(shè)運(yùn)行產(chǎn)業(yè)專利池,實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造、成果分享的閉環(huán),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈間的重構(gòu)轉(zhuǎn)型,激發(fā)創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化動(dòng)力。引導(dǎo)和支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)開(kāi)展專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定,不斷提升專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值。推動(dòng)建設(shè)工程機(jī)械、軌道交通產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。
11. 進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系,充分發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)部門協(xié)作和政策統(tǒng)籌,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)供給,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展質(zhì)押融資,參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。建立湖南省專利價(jià)值評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn),探索開(kāi)發(fā)智能化評(píng)估工具并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資能力和水平。
12. 在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校中南大學(xué)、湖南大學(xué),省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心建設(shè)高校湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)重點(diǎn)開(kāi)展高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用培育工作,推廣一批專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀案例。
支撐促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
13. 持續(xù)提升地理標(biāo)志保護(hù)水平,推進(jìn)安化黑茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、保靖黃金茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)驗(yàn)收工作,支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)瀏陽(yáng)花炮國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),對(duì)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(湖南桑植)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。依托食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等公益訴訟法定領(lǐng)域,聚焦地理標(biāo)志產(chǎn)品,有序拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)辦理和總結(jié)提煉一批地理標(biāo)志保護(hù)典型案例。
14. 深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,聚焦湖南重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域,深化實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng),促進(jìn)提升企業(yè)和區(qū)域商標(biāo)品牌價(jià)值。持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè),提升綜合服務(wù)能力。探索開(kāi)展商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)估,有力支撐商標(biāo)品牌質(zhì)押融資。支持提升商標(biāo)品牌海外布局能力,助力湖南特色商標(biāo)品牌“走出去”。
15. 聚焦湖南重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè),實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,發(fā)展壯大地理標(biāo)志特色經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化和推廣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定點(diǎn)幫扶點(diǎn)桑植縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)幫扶“世界樣本”,鼓勵(lì)和支持地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)參加“中國(guó)國(guó)際地理標(biāo)志品牌合作大會(huì)”等活動(dòng);高標(biāo)準(zhǔn)舉辦面向海外的湖南地理標(biāo)志產(chǎn)品推介活動(dòng),加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳,推動(dòng)湖南省地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)接全球市場(chǎng)。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)效能
16. 加強(qiáng)重大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù),圍繞省內(nèi)重大科技專項(xiàng),聚焦院士、院士團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)創(chuàng)新主體,綜合運(yùn)用優(yōu)先審查、快速審查、集中審查和延遲審查等多種模式,支持高水平創(chuàng)新,支持國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開(kāi)展專利評(píng)估、專利導(dǎo)航和預(yù)警分析指導(dǎo)服務(wù)。
17. 推進(jìn)湖南省國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提質(zhì)升級(jí)建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)效能。支持長(zhǎng)沙市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),支持湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申報(bào)設(shè)立國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。
18. 圍繞湖南省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),建立商標(biāo)審查審理重大需求溝通機(jī)制,對(duì)相關(guān)企業(yè)核心商標(biāo)、主導(dǎo)商標(biāo)審查審理有重大需求的,依規(guī)予以快速審查。開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共享、糾紛應(yīng)對(duì)及執(zhí)法維權(quán)等行動(dòng),保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。探索“法治護(hù)鏈”新模式,為長(zhǎng)沙市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈所屬企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政保護(hù),服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助推長(zhǎng)沙全球中心研發(fā)城市建設(shè)。
19. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)智能建設(shè),按照海關(guān)總署統(tǒng)一安排,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)和備案系統(tǒng),優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案流程,積極引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案。開(kāi)展“龍騰”“藍(lán)網(wǎng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)違法行為,維護(hù)良好口岸營(yíng)商環(huán)境。
20. 有效部署打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”、院線電影版權(quán)保護(hù)、青少年版權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),積極查辦侵犯著作權(quán)案件。深度融入“一帶一路”建設(shè),積極推動(dòng)海外維權(quán)援助,舉辦企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專場(chǎng)活動(dòng),發(fā)布湖南省產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)策略藍(lán)皮書(shū)。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)專家?guī)旖ㄔO(shè),探索在主要貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作站。繼續(xù)加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)供給力度,護(hù)航開(kāi)拓RCEP成員國(guó)、非洲國(guó)家等海外市場(chǎng)。
21. 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,開(kāi)展“維權(quán)導(dǎo)航進(jìn)企業(yè)”服務(wù),鞏固拓展湖南“四大實(shí)驗(yàn)室”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、地理標(biāo)志(紅色品牌)保護(hù)維權(quán)等五大專項(xiàng)工作成果,加大展會(huì)、交易會(huì)等駐場(chǎng)服務(wù)力度,為省內(nèi)舉辦的大型展會(huì)參展企業(yè)提供展前、展中、展后知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
22. 堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠服務(wù)和重點(diǎn)服務(wù)并重。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,強(qiáng)化各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)職能,支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升省級(jí)和地市級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。聚焦國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略明確的重點(diǎn)領(lǐng)域以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條,強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新力量、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效等的公共服務(wù)支撐。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。以“一窗辦”“一站式”為重要標(biāo)志,高水平推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革,深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。
23. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全,推廣使用國(guó)產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大創(chuàng)新主體使用國(guó)產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。
24. 加快落實(shí)湖南省系列地方標(biāo)準(zhǔn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心運(yùn)行規(guī)范》,建設(shè)上下互聯(lián)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái),逐步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍和開(kāi)放程度,建設(shè)一批服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù),努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)一體化,不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)數(shù)字化支撐。
25. 加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng),促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng),加快完善“四位一體”監(jiān)管體系。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)主體培育行動(dòng),支持湖南在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),培育并打造一批專業(yè)化、高端化、國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省共建基礎(chǔ)
26. 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),持續(xù)開(kāi)展“4·26”全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策解讀和宣傳力度,講好湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事,厚植知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念,增信心、穩(wěn)預(yù)期、鼓干勁。
27. 持續(xù)加大人才交流培養(yǎng)力度,結(jié)合工作實(shí)際,選派國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局干部到湖南省有關(guān)單位交流鍛煉。深入實(shí)施芙蓉計(jì)劃,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,支持高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基礎(chǔ);加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)黨校的力度,提升各級(jí)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力水平;常態(tài)化開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)干部人才專業(yè)化水平。